从提高核心军事能力入手 锻造打仗型过硬党委班子

孙密宏

军队是要随时准备打仗的，核心军事能力说到底就是打仗能力。习主席明确要求，“要从军委做起，做到懂打仗、善谋略、会指挥，一级抓一级、一级带一级，把备战打仗的指挥棒立起来，把备战打仗工作严起来”。师旅团党委班子作为部队建设的领头雁和主心骨，必须把领兵打仗作为第一要务，坚持心思向打仗聚焦、工作向打仗聚力、力量向打仗聚合，不断提高自身核心军事能力，以模范行动带出能打仗、打胜仗的过硬部队。

一、坚持用忧患意识催生责任意识，强化党委班子领兵打仗的主动自觉

调查分析感到，当前影响和制约师旅团党委班子核心军事能力提高的因素较多，但忧患意识不强、使命意识淡化是主要症结。一方面对面临形势过于乐观。有的党委班子成员感到，前些年军事斗争准备抓得很紧，武备也很充分，现如今形势总体稳定，备战打仗可以适当缓一缓。有这种思想，主要是一些同志看不到和平景象背后的刀光剑影、看不到国家发展背后的严峻现实、看不到构建和谐社会背后的不和谐因素。另一方面对潜在威胁估计不足。尽管对“台独”“藏独”等分裂势力与国外反华势力相勾结比较警惕，特别是香港动乱给大家敲响了警钟，但仍有少数同志认为热点地区离我们较远，与自己关系不大，看不到西方敌对势力对我“西化”“分化”的图谋从未终止，遏制中国和平崛起的阴谋从未废止，利用人权、民族、宗教问题制造麻烦的行径从未停止。提高师旅团党委班子核心军事能力，必须在增强忧患意识、强化使命意识上下功夫，对照反思，找准差距，明确责任。一是反思工作指导是否聚焦使命任务。工作指导决定工作思路。加强党委班子能力建设，首先要把指导思想搞端正，定期查找反思工作指导上的偏差，查想问题的出发点是否有利于增强班子和部队的核心军事能力，看领导班子、领导干部忧患意识强不强；查作决策的落脚点是否着眼部队建设长远发展，看领导班子、领导干部的事业心责任感强不强；查抓落实的着力点是否紧紧围绕提高领兵打仗能力，看领导班子、领导干部使命意识强不强。通过摆现象、析原因、溯根源、定措施，引导大家端正工作指导思想，一心一意谋发展，心无旁骛谋打赢。二是反思精力投向是否围绕使命任务。精力偏向，工作必然偏轨。抓中心、谋打赢始终是师旅团党委班子的主责主业。要经常组织围绕四个“看一看、想一想”对照反思：看一看工作精力用在备战打仗上有多少，想一想提高领兵打仗能力应该怎么抓，坚持扭住核心军事能力不放松；看一看每天忙忙碌碌干了啥，想一想精力到底应该往哪里用，集中精力议大事、谋打赢；看一看形式主义的东西有没有，想一想应该怎样组织实战化训练，坚决不搞练为演、练为看；看一看深入基层一线多不多，想一想应该培树什么样的工作作风，自觉做到劲往练兵备战上使、钱往练兵备战上花、物向练兵备战上投。三是反思能力素质是否适应使命任务。提高核心军事能力既是素质要求，也是政治要求。要组织师旅团党委班子成员对照履行使命要求查找能力素质差距，重点围绕用习近平强军思想武装官兵、把握部队方向，提升信息素养、提高联合作战指挥能力，培养新型军事人才、领导部队信息化建设等进行对照反思，剖析能力素质是否适应履行使命任务需要，引导大家进一步增强提高核心军事能力的紧迫感危机感。

二、坚持用信息素质牵引综合素质，夯实党委班子领兵打仗的素质基础

核心军事能力是建立在丰厚信息素养基础上的能力，必须把信息素质作为师旅团党委班子的必备素质来抓。从部队实际情况看，具备扎实的信息化基础知识、掌握过硬的信息化操作技能的党委班子成员不是很多。究其原因，一个是先天不足。师旅团党委班子成员文化基础不牢、信息素养不高的背后有着鲜明的时代印记。他们大多出生在上世纪70年代，成长于80年代，参军是90年代，正处于社会改革转型期、信息发展起步期，尽管经受军事院校科学文化学习比较系统，但对信息化知识的学习还处在“坡道起步”阶段。另一个是后补低效。信息素质不同于其他技能训练，既需要集中学习强化，也需要实践锻炼催生。尽管各级都很重视提高信息素养，但受制于自身文化基础薄弱、部队安全保密要求特殊等因素制约，对信息化武器装备和技术手段不懂不会不敢用的问题比较突出。再一个是学用脱节。面对现代信息技术的飞速发展，大家普遍有着强烈的知识危机、本领恐慌，但对信息化知识到底该学点什么、信息化建设该抓点什么普遍感到“老虎吃天——无从下口”，特别是个别同志思想保守，对信息网络“谈网色变”“畏网如虎”，致使部队信息化建设始终在低层徘徊。提高师旅团党委班子成员信息化素质必须坚持“两手抓”，一手抓学习提高，一手抓实践锻炼。一是立足自身抓好学习培训。像上世纪80 年代中期军队干部普及科学文化知识那样，把普及信息化知识摆上党委班子建设重要日程，掀起普及信息化知识、提高信息化素养的热潮。要把学习信息知识、掌握信息技能纳入师旅团党委班子培训、纳入团以上领导干部读书班学习计划，大力普及网络技术、电磁频谱等基础知识，使之掌握信息作战的基本理论，强化信息环境作战意识。二是依托院校搞好送学深造。用好军事院校培养这个主渠道，有计划地安排师旅团党委班子成员入高科技知识培训班学习，特别对那些有较大发展潜力的优秀年轻干部，要强制性安排送学培养，从信息化知识ABC 学起，深打信息素养烙印；协调军地院校开办网络和信息技术轮训班，采取小批量、多批次的办法，安排师旅团党委班子成员轮训。三是通过实践强化锻炼提高。结合参加重要军事行动任务，组织师旅团党委班子成员加强信息化条件下作战训练问题的研究，弄清电子战的装备性能和作战运用；抓好信息化武器装备和指挥控制手段的基本技能培训，提高操作使用能力；掌握信息化指挥控制手段，增强信息的获取、利用、分析和处理能力。特别是把信息素质作为考核班子、任用干部的硬杠杠突出出来，形成学信息化、钻信息化、干信息化的浓厚氛围。

三、坚持以局部优化带动整体优化，促进党委班子领兵打仗的能力跃升

核心军事能力提高是一个动态的过程，需要通过不断地优化调整来实现。一是改善年龄结构，储备优秀指挥人才。受军旅营体制影响，师团职干部“出”口较窄。目前师旅团党委班子中优秀年轻干部数量不多、部分党委班子成员年龄偏大问题比较突出，有的党委班子甚至出现年龄倒挂现象，影响顺势接茬、有序更替。要进一步加大“选青”力度，加快培养选拔优秀年轻干部步伐。切实走开作战部队年龄偏大的师团职干部向非作战部队交流的路子，促进师旅团党委班子的良性循环；坚持“小步快跑”与“蹲苗破格”相结合的办法，对素质特别优秀、有较大发展潜力的年轻干部，破格使用或越级提拔；要利用好送学储备这一渠道，把由于位置原因暂时没有使用的优秀年轻干部及时选送到院校培训储备，有位置及时使用；也可采取“加长板凳”“先进后出”等办法，及早把优秀年轻干部安排进党委班子，为联合作战储备后备力量。二是改善素质结构，提高联战指挥能力。当前，一些师旅团党委班子成员知识结构、素质结构偏单的问题比较突出。据某集团军调查，57%的党委班子成员只进过一两次院校或只经过单一军兵种院校培训，44%的一直在机关或基层岗位工作，经过联合作战指挥系统培训的比例不足20%，经历单一的不少，精通联合作战指挥的拔尖人才数量不多。要加大联合意识培养力度，有计划地选送团以上党委班子成员赴军兵种院校交叉培训，深打“联合”烙印；要有意识组织党委班子成员学习军兵种知识，分批次安排到军兵种部队代职、任职锻炼；要依托中外军队联训联演锤炼，把师旅团党委班子成员推上一线练谋略、练指挥、练协同，熟悉联合作战指挥程序，掌握联合作战指挥技能，提高联合作战指挥水平。三是改善配置结构，实现体系交叉融合。以往调整配备班子，往往考虑经历搭配多、考虑能力互补因素较少，考虑性格特点多、考虑专业结构搭配不够，在高学历干部与低学历干部、谋略型干部与实践型干部的搭配使用上，还不同程度存在理想化、片面化的问题。提高党委班子的联合作战能力需要不同类型的人才，步兵班子要有懂兵种的成员，兵种班子也要有懂其他兵种的人才；不但要有本军兵种的专门人才，也要有熟悉其他军兵种的骨干人才；不但要有精通执行战争行动的成员，也要有熟悉非战争军事行动的明白人。通过科学调整配备，使班子结构趋于合理，符合联合作战的专业要求，实现优化组合。

四、坚持用工作平台搭建锻炼舞台，提高党委班子领兵打仗的实际本领

练兵备战的平台是培养核心军事能力的舞台，提高师旅团党委班子核心军事能力，必须紧紧依托并运用好部队军事训练这个实践载体。一是坚持实战化指挥训练。按照未来可能担负的作战任务和战场环境，加强党委班子成员实兵实装指挥能力训练，使训练内容与作战任务相一致、条件设置与战场环境相一致、训练标准与作战要求相一致，实现训练与实战紧密对接。加大指挥训练难度强度，加强突发情况下的应变指挥能力训练，加强野外生疏地形、复杂天候和恶劣环境下的适应性训练。指导师旅团党委班子按照作战编组和指挥流程，进行成建制成系统训练、全要素全过程训练，把指挥程序的每一个具体环节都训到、训实、训精，真正把从难从严训练的要求落到实处，不断提高党委班子的实战指挥能力。二是开展实案化指挥演练。着眼担负任务演练，加大各种复杂条件下的演练力度和难度，逐步实现由单要素向多要素对抗演练的转变，在对抗中研究、在研究中对抗，不断提高党委班子的指挥谋略水平。多搞一些对抗性、检验性演练，加大演练的难度和强度，把作战对手设强，把战场环境设真，把作战情况设难，在难局、险局、危局中摔打锻炼党委班子成员的指挥素质。三是组织适时化换岗锻炼。换岗锻炼是提高联合指挥素质的重要途径。本着缺啥补啥的原则，通过加大换岗锻炼、交叉培训力度，让党委班子成员在不同的军兵种岗位、院校充电加油，补齐短板。既要组织党委班子成员在军政岗位换岗培养，又要在指技岗位换岗任职；既要组织在本军种换岗，又要跨军兵种交叉锻炼；既要组织赴作战部队任职，又要选派到军事院校任教，在不同岗位上磨砺提高党委班子成员的复合素质。四是加强野战化摔打磨练。实践证明，经过重大任务摔打锻炼的干部，往往能临危不乱、处变不惊。要坚持把完成重大演训任务作为培养党委班子成员指挥能力的重要抓手，由师旅团党委班子成员带头参与、组织、筹划、指导重大任务完成，在实践中积累经验、增长才干。要勇于把党委班子成员放在陌生的环境摔打锻炼，让那些没有独立指挥过部队的党委班子成员单独指挥，让没有制订过行动方案的干部制订作战方案，宁可平时交点“学费”，也要把指挥素质练精、把核心能力练强。上级领导和机关要注重到执行重大任务的第一线考察识别干部，切实把久经考验、业绩突出、指挥素质过硬的干部遴选出来。