关于企业如何进行全面预算管理问题的思考

贺秋萍

（宁波兴合货柜有限公司，浙江 宁波 315800）

随着我国的市场经济蓬勃的发展，为了使得中国国民经济可以不断地平稳发展，中小企业在其中也发挥着不小的作用，在确保国民经济稳定增长、缓解应届生和社会闲散人员的就业压力上、实现科教兴国和文明强国的大业上、使市场经济结构更进一步等各个方面，都发挥着作用。但随着中国经济的世界化趋势的稳步发展，中小企业也将面对着一些困难，困难的风险都极大，为了更好地面对着这些风险，加强中小企业的全面预算管理也变得越发重要。

一、中小企业实行全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理的认知度不够

中小企业的管理者和员工们经常把预算管理和财务行为两样不同的体系比作相同的体系，他们大多都认为预算就是财务，但全面预算管理其实不仅仅只是财务部门对企业的资产资金作出调控分配，更应该是包含整个企业生产经营还有销售等各个方面的内容。而管理者认识的不充分直接就导致了整个企业对预算的认同度不高，单单认为财务部门的工作人员应该负责预算的调控与分配，甚至理解为预算就应该是财务部门对企业的各项资金与各种支出等财务资源进行有效的控制，但其实预算是一个相对宏观的体系，尤其是关于全面预算管理，更是既有预算还有管理，巧妙地将两者结二为一，就更不应该是财务部门一个部门来制定和控制的对象，应该自上由管理者进行超控，自中由企业各个部门进行配合，自下由全体员工进行参与，明确企业的各个部门与各位员工在预算管理中各自不同的角色和其应履行各自的具体职责，才能使得全面预算管理体系在中小企业中得到有效实施

（二）全面预算管理的流程不健全

中小企业由于其没有办法分配出一个专门用来处理企业预算管理等方面内容的部门，所以就导致企业管理者将预算管理方面的内容直接当作财务任务，完全得把其下放给财务部门，让财务部门来进行预算管理，这样就导致了其他部门的员工并不那么了解也不会接触到预算管理。同时，因为企业管理者把预算全部让财务部门的人员来进行完成，导致财务人员的工作难度变得更大、工作内容也变得更多，并且很容易导致财务部门的人员在预算的制定过程中来不及与企业的其他部门进行沟通，其他部门人员也就来不及对其进行配合，从而导致预算的协调性降低，各个部门的预算计划来不及进行连接，最终也就导致企业的预算目标得不到及时的执行。

（三）全面预算管理的信息化程度较低

21世纪是网络与信息化并存的时代，企业的各个方面都紧跟时代潮流，但中小企业在发展的过程中关于信息化的应用程度方面却仍然与大型企业有着不远的差距。主要原因则是因为大部分中小企业的管理者们对信息化理解不具备全面性，没有完全的使企业进行信息化，也就缺乏对企业信息化的一种全面认识。其次是在进行企业全面信息化不够系统，信息也没有达到各个部门的全面共享。同时，由于是中小型企业，也具有中小型企业的特点与缺点，员工水平参差不平，人员的素质整体并不高，员工对信息化的认识也大不一致，所以导致造成的结果并不太理想。甚至，尽管我国关于中小企业进行全面预算管理的信息化系统较为全面，但还是有很多中小企业没有配备相应的信息化软件，导致中小企业在进行预算管理信息化时不够系统性和全面性。

（四）全面预算管理与企业战略相脱节

首先，因为中小企业大多具有经营规模小、资金实力弱、没有专业技术优势、人员整体素质较低等特点，从而在市场上处于弱势；其次，中小企业由于其战略目标大多不大明确，导致其全面预算管理的执行难度较高，而战略目标本是企业长足发展的基础，全面预算管理的基本目的是帮助企业实现其自身的短期战略和长期战略，预算如果不能被用来实现企业的战略目标而服务，则很有可能会引发企业各部门形成各自为政的局面，所以企业的战略目标不应与全面预算管理相脱节；再次，当前中小企业的管理者在预算的制定过程中大多认为企业实行一定的预算管理，就可以达到提高利润的作用。所以把全面预算管理的管理体系中仅仅作为一种财务管理手段，而不是将其看成改进企业整体资源配置情况进而提升企业经营管理效率的方式。而且当前中小企业的全面预算管理制度的前提就是需要进行编制预算，中小企业并未了解关于战略规划和全面预算管理两者之间的联系，也没有在进行企业预算管理时以公司的战略目标作为基础，对怎么选择预算管理指标的问题上也仅仅只是重点关注与企业的一部分短期利益，不重视预算指标应与长期的战略目标相结合的问题。也就导致了企业的预算管理与其战略不相匹配，预算管理也不能反映出企业经营发展的真实情况。

二、中小企业实行全面预算管理的对策建议

（一）加强企业领导者对全面预算管理的重视

企业经营管理方法的不断改良进步后才得出全面预算管理体系，这一体系不仅与其他的管理方法相类似，更是对其进行了不断的改良与进步，特别是在实际工作中，企业在创新方面作出的一定贡献。只有企业领导者对全面预算管理足够重视，才能使得全面预算管理不断推进。提升企业领导者的全面预算意识，做到事前先进行分析，事中想出实际问题、事后找出存在差距的原则也越发重要。

加强企业领导者重视的办法包括：全面预算管理机构的主要负责人应由企业高层管理者进行主导；需要对中层管理人员在提高其全面预算管理认识方面进行一定的培训；全面预算管理制度的制定与全面预算管理制度的实施等等。中小企业的管理人员应对预算制度的制定到预算指标范围的设定都有一个全面的了解，对各项预算指标完成后的数据也应该相对的了解，相关各级预算数据得出后也应逐级的发给企业管理者了解并审批，以此来保持预算制度执行的纪律性。

（二）规范全面预算管理的流程

中小企业全面预算管理的流程制定应该是各种各样的，不应千篇一律，应该根据自己企业行业特点、经济形势等等综合因素考虑后来制定。全面预算管理应该是从“全面”出发的管理体制，有其效益性、市场匹配性、主动性和综合性的经营特点，来实施符合企业自身的预算管理。

中小企业规模小，制度简单，但“麻雀虽小，五脏俱全”，预算管理应该涵盖所有经济业务与部门，只有全面地具体地经济业务数据来支撑，才能正确地反映出当期的经营毛利，才能对下一期的各项管理指标进行预算分析。所以规范的预算体系是规范的全面预算管理流程的一个重要方面。

中小企业根据自身小而精的特点，减少复杂的审批流程，快速有效的审批环节，能够帮助中小企业提高其管理利用率，降低其管理时发生的成本。中小企业从其自身的实用性和适用性为起点，以自身特点出发，也是其全面预算管理流程的另一个重要方面。

（三）完善企业全面预算管理的信息化系统

随着科技的发展，电脑与网络在企业经营管理活动中的普及率越来越高，预算管理是企业实现全面管控的重要环节，其网络化技术应用远远低于财务等其他操作应用。现代预算本就是一种需要通过互联网平台，进行数字、信息交换，汇总与分析的活动，更是一项全面系统计算的大工程。而这些工作确实软件系统所擅长的工作内容。传统的手工电子表往往会出现一些错误，且还容易遗失等特性，实际实施起来工作量比起软件系统更加繁杂，所以选用预算管理软件是企业进行全面预算管理的一项明智之选。

预算软件的选择也将完善中小企业全面预算管理信息化系统的重中之重。预算软件应该遵循其符合中小企业自身定义与特点的原则，而不是选择一些软件的功能越多越好，也不是像一些大型企业一样选择那种复杂型的分工特别明确细致的预算软件。

中小企业的全面预算管理信息化系统应该要实现从零到整，化简为繁。先制定适合企业的预算管理制度，再慢慢不断地升级完善，为企业制定一套科学、先进且符合自身的软件工具，为企业制定能完成企业战略目标，能创造企业价值的内部控制系统，实现全供应链预算数据传递与分析研究，为企业经营决策、战略目标指标具体化，从而促使企业经营活动与目标部署得以融会贯通的软件系统。

（四）调整企业战略规划

部分中小企业在没有其战略规划的前提下就开始实施全面预算管理，大多数中小企业往往没有较为准确的战略规划，他们中的大部分企业在其经营管理的过程中往往只关注全面预算管理的科学性与全面性，于是就刻不容缓的开始实施全面预算管理，但往往效果却不如预期所想。那是因为中小企业并不重视企业的长期发展战略规划，若企业仅仅只着眼于短期效益，而放眼企业的长期发展，全面预算管理体系的实施就会与企业的战略目标背道而驰，使得全面预算管理跟不上企业的长期发展战略，也就容易导致企业经营管理出现差错。因此企业应调整企业战略目标与战略规划，以使企业制定的战略做到可以落实可以实现。

三、结语

随着中国经济的蓬勃发展，企业经营管理时怎样进行全面预算管理也就发挥着越来越重要的作用。本文力求对我国以后如何在中小企业中应用全面预算管理提出一些建议与思考，希望其对我国中小企业的长足发展做出一定的贡献。