市政道路改造工程造价的影响因素及控制措施分析

冯浩

（中铁第五勘察设计院集团有限公司交通与市政工程设计研究院，北京 102600）

随着时代的发展，我国建设工程越来越多，质量监管力度也越来越强。眼下市政道路改造工程是一个需要长期发展的事情，并且市政道路工程造价是一个需要长久控制的工作，贯穿于道路改造工程的各个阶段。市政工程种类较多，道路工程是很繁杂并且需要很高的安全系数的一个工程，它大多处于市区或人流车流较多的地方，地质复杂，地下管线复杂交纵，施工工期短，还要受制于天气约束，并且需要有一定的安全保障，是一个非常艰巨的任务。

一、市政道路改造工程造价的现状

（一）市政道路改造现状

拆迁及迁移过程中，道路改造项目通常缺乏道路规划的轮廓，通行能力有限，需要扩大和改造。因此，道路改造项目的设计和实施必须有一个明确的路线图。该项目将在拆除外围设施、改变管道现状和绿化树木方面产生问题。拆除照明灯具等问题通常涉及居住在项目周边的人和有关的公共财产，以及复杂的交易。在这种情况下，如果一个项目的目标是在一个特定的时间范围内完成，它将需要一个额外的费用来解决拆除费用，甚至更多的建筑费用。住房拆除，由有关的政府机构根据文件中规定的标准，以替代或货币补偿的形式进行赔偿，在重新使用管道，树木，照明灯具时，必须拆除，劳动力和设备的成本将增加。

（二）管道繁杂

目前有很多地下管道，通常与电力、通讯、下水道、煤气、热力管线等相连。其中一些还有重要的军用光学电缆，但由于与公司单位有关的管道工程较为隐蔽，存在许多不明确因素，在目前的情况下，管道的位置不明可能会严重影响项目的选择和施工方式。随后的建设如果确定发现市政管道和其他管道设计冲突，需要额外地增加保护管道交叉作业的措施。如果管道周围的周长太小，工作面太小，一般的斜坡管不宜施工，需要使用支护掘进，这些也将增加建设费用。

（三）出现的问题

国家还通过了相关的质量控制标准。但行业标准已多次修订，新标准和旧标准混合，并没有在工业中得到广泛的宣传，加上不同区域对建筑标准的信心程度不同，一方面是因为有关区域对宣传不到位，另一方面是有些地区获取标准比较困难。因此，质量标准的存在完全是基于经验。如果不能进行完善的系统化管理，管理观念将会止步不前。

谈起建筑组织，监督机构，建筑单位，其中总有一些人没有接受过专业的培训，安全质量意识较为淡薄。工作人员的素质参差不齐。因此，对质量安全的认识水平相当低，质量控制过程的效率较低，质量控制不够严格，更不用说系统管理，管理概念仍在努力提高效率。想要将市政府道路改造工程做到一步到位，需要每位员工都有较好的工作素质，但道路改造工程的成员不止一二，容易出现人员素质参差不齐的现象，这样会使工作效率、工作方法不一，导致工作时易出现分歧，会拖沓工作进度与引起不必要的麻烦。加上一些人没有接受过专业的培训，将会产生很拖沓的工作节奏，很难开展工作。

二、市政道路改造工程造价的影响因素

（一）施工工期对成本造价造成影响

因道路工程是很繁杂的并且需要很高的安全系数，加上道路工程通常工作的地方都在市区或者人流车流较多的地方，会对市民的生活带来不便，因此施工工期较紧。考虑到这样的工作地点要勘测地质，地下管线复杂交错，还要时刻关注天气变化，如遇恶劣天气无法进行施工等。但施工工期的快慢将直接影响到其经济效益，具体施工工期超过了时间还会反过来亏损经济，是施工单位与投资方的双双亏，这为道路工程建设的施工方带来了很大压力。但因在道路上工作的特殊性，不得不承受这样的压力与对工程成本造价的影响。

（二）把握好造价问题

我国的大部分市政道路都有足够的预算，并且预算非常精准，所以有关人员会掉以轻心，夜郎自大，对于很多问题不能引起相关重视，建设单位对于设计阶段的造价，会进行大笔的投入，而忽略许多的细节。对于一些需要改善的地方并不非常重视，只认为一味地投入钱就可以获得更好的质量，其实这个思路是非常错误的。一条道路的实际寿命和实用的耐久度，与道路设计之初的计划有非常大的关系，它直接关系到整个工程的质量和寿命，而如果可以将这个工程的设计进行牢牢地掌握，把握住每一个细节和独到的处理，并且有效地对施工条件进行调整改善工程治理，才能更好地解决和控制设计阶段的造价问题。就当下的情况来讲，我国的市政道路规划中，设计人员并不非常重视这些细节，反而一味地增大投入，忽略了许多的问题和需求。他们不断强调着科学性和稳定性，又浪费着极大的开销和资金，使得整个道路的施工浪费了许多的劳动力，消耗了更多的物品，得到的价值却不尽人意。这将对整个施工的建设造成非常大的影响，而如何权衡好双方的利弊，则是研究人员需要认真考虑的一点。

（三）工程施工方案的制定带来的影响

许多市政道路的建设过程中在一定程度上都非常依赖于工程施工方案的制定，市政道路工程的施工方案的制定以及研究过程，会直接体现出该施工单位的技术含量，以及工作水平和业务能力，业务能力较差的公司会花费很多资金，并且施工质量又非常低，极大的造成了人员和资源的浪费，还会耽误很多时间，并且为整个现场进行造成极大的不便。整个逻辑缺乏漏洞，细节缺少处理，无法对城市的施工进行更加有效的建设。好的施工方案可以在短时间内完成工作，有效的压缩工期，并且可以控制价格和成本，将人力和物力成本压到最低，同时又不会减少道路的质量，好的施工方案应该进行精打细算和精致的处理，用缜密的逻辑和思维来体现面面俱到的规划。对于一些施工时间较短的市政道路来说，如何有效的减少成本的投入，增加道路的质量成为各方需要认真考虑的问题，这是多方工程人员进行不断的努力和探索，结合实际，来探究出更多种可行的方式和方法。但是工程的施工时间非常短，一方面又要加大许多成本，因此，如何处理好这些关系和变量是做好市政道路工程造价的一个非常重要的因素。

三、市政道路改造工程造价的控制措施

（一）市政道路在建设中应该控制变量

市政道路在进行控制措施中应该控制好不断在改变的量，加强优化工作，在实施工程的阶段，应该把握好各方参与的图纸和施工方式，要根据实际情况来进行不断的调整，将成本和完工时间控制在最短时间和最少成本，并且要控制好道路的施工质量，确保施工的寿命可以更长。选择好更好的原料和更好的施工方式进行严格控制，利用更加合理的布置和方案来满足实际的需要，来更加贴合需求。

（二）提高施工各方的素质

在进行工程施工的过程中，应该提高施工方的素质。在进行道路的施工中，经常有很多人员缺少专业的水平和业务能力，缺少实践和动手能力，直接参与了施工建设，给整个工程的进度和工程的治理以及道路的寿命造成了非常大的影响和困难，严重者还会因为失误延误工期，耽误进度。因此，施工方必须严格地按照施工要求和纪律来严格管束施工人员的参与，严格把控好施工的过程，杜绝在中途对于人员进行更换，确保最优秀的技术和最佳有经验的工作人员可以参与到道路建设中来，更好地完成道路的建设，对质量的把控也会提高。

（三）加强管理工作，做好决策

加强工程期间的管理不可忽视，在进行管理过程中一定要按照条例和纪律来进行管理，要充分考虑到一些变更对于施工的费用和施工的工期及施工质量的影响。要根据施工和人员具体情况，建立相关的规章制度，控制变量有效的控制造价，对于一些没有批准的事项和一些多此一举的建设一律不予认可，一切发生的成本应该由施工单位来进行承担。同时相关各方工作人员应该对资料进行认真的分析严格的审查，进行缜密的逻辑思考，可以委托专业公司来进行施工决策，后面的咨询确保整个决策是可行的，充满实际的。同时有关部门应该建立造价的数据资料库，对于一般的工程应该使用的成本进行参考，利用计算机、云计算、大数据等先进技术来比较，使得整个决策可以变得更加科学，更加符合大数据的判断。

四、结束语

总而言之，造价管理工作是一个非常考验人员的一项任务，它内容复杂，对于整个大局观要有非常全面的认识和把控，对于各方面统筹协调进行综合性的调理。因为工程建设涉及了各项领域和多方人员，因此牵一发而动全身。如何解决好工程造价的问题，对工程建设会起到事半功倍的效果，极大的促成多方将问题合理的解决。在工程建设过程中应该将控制管理和严格的工作精神贯穿到整个建设的过程中，对于实际中遇到的很多问题要防微杜渐，及时进行处理，不能拖沓，降低损失。在工程建设过程中应该根据实际情况来制定解决措施，只有这样才能保证既不超过预算、又能保证工程的质量，使得工程可以更好更快地完成，从而促进我国的市政道路建设，更好地提高我国的建设规划方式。