三“+”群众工作法助推纪检监察工作高质量发展

近年来，临沂市纪委监委案件审理室牢牢把握纪检监察机关的政治属性，深入贯彻落实全面从严治党新要求，积极适应国家监察体制改革新形势，坚持站在维护全市风清气正政治生态的高度审核处理案件，探索创新“教育+疏导”“建议+检查”“警示+关怀”相结合的三“+”群众工作法，帮助受处分人员认错服纪、化解心结，及时掌握受处分人员的思想动态、工作情况，推动发案单位健全完善内控机制，发挥纪检监察工作治本效能，推动了纪检监察工作高质量发展。

“教育+疏导”，帮助被审查调查对象认错服纪、化解心结。坚持教育与惩处并重原则，充分发挥审理谈话独特作用，对被审查调查对象进行教育疏导。通过耐心细致的思想政治工作，向被审查调查对象讲纪律、讲规矩、讲政策，加强沟通交流，关注心态情绪，关怀身心健康，化解矛盾心结。2018年以来，先后对300余名党员干部进行了审理谈话，帮助其深入剖析违纪违法主客观原因，端正认错态度，及时化解心结，唤醒党性意识。在讲深讲透纪律法规的基础上，晓之以理、动之以情，唤醒被谈话对象的党性和良知，厘清是非曲直，放下思想包袱，做到心服口服，达到教育、挽救、转化的目的，真正做到春风化雨、润物无声，取得了良好的政治、纪法和社会效果。某县政协原副主席因交通肇事致人死亡后主动投案并积极赔偿,获得被害人亲属谅解，检察机关对其作出不起诉决定，但他一直心存愧疚，无法释怀，严重影响了正常工作和生活。纪律审查期间，审理人员向其明纪释法，帮助放下思想包袱、排解思想压力，该同志感动地流下了泪水，表示坚决接受组织处理，将以崭新的面貌投入工作生活、回报组织关怀。

“建议+检查”，推动发案单位健全完善机制、维护群众利益。深入贯彻落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的重要指示精神，扎实做好案件审理后续文章，通过一案一剖析，深挖问题根源，从制度机制上查找原因，督促发案单位堵塞管理漏洞、扎紧制度笼子，推动建立有效预防腐败的长效机制。2019年上半年，针对某局副局长严重违纪违法案件暴露出的矿产资源监管不到位、行政审批不规范等问题，提出了责成该局党组认真剖析原因、规范完善制度、严格行政执法、加强对行政审批事项监管的建议，有效防止了类似问题再次发生。在全省率先研究制定了《加强和规范纪检监察建议工作办法》，明确了提出建议的权限和程序，规定了9种需要提出纪律检查建议和7种需要提出监察建议的情形。对下发的建议事项建立专门台账，列出整改标准，明确整改时限，采取电话提醒、约谈督查、现场检查等方式强化跟踪督办。

“警示+关怀”，加强受处分人员警示教育、跟踪关怀。惩前毖后、治病救人，是我们党对待犯错误党员干部的一贯方针。为确保处分决定宣布送达的效果，坚持做到“三个一”：召开一次支部党员大会，要求每一起纪律处分案件，必须召开支部党员大会宣布违纪党员的处分决定，充分发挥身边人身边事的警示教育作用，唤醒参会党员干部初心；开展一次纪律宣讲，在宣布处分决定过程中，要求党支部带领全体党员认真学习相关纪律处分条款，实现入脑入心，达到“一人受处分，集体受教育”的效果；开展一次回访教育，把重处分人员、退休人员作为回访重点，及时帮助受处分人解决工作生活中遇到的困难和问题，使其真切感受到组织的关心和温暖。某县一退休领导干部受处分后心理压力很大，案件审理室得知后，及时赶到该同志家中进行回访教育。该同志深受感动地说：“没想到自己受了处分，组织还这么关心我。”表示一定吸取教训，放下包袱，发挥余热。对已改正错误、工作表现突出、群众反映较好且已过处分影响期的受处分人员，及时向组织部门通报处分期间表现情况，视情提出使用建议，让受处分人员有奔头、有盼头。

通过探索三“+”群众工作法，注重发挥案件审理工作治本作用，临沂市纪检监察案件审理工作实现了高质量发展。自恢复重建以来，临沂市纪委一直未发生申诉问题。2009年，案件审理室被评为全国纪检监察机关案件审理工作先进集体；2019年，被评为全省纪检监察系统先进集体。

（临沂市纪委监委案件审理室供稿）