健康中国背景下我国体育旅游休闲产业发展现状与对策探讨

徐运君

引言

健康中国概念的提出对于国内群众身体素质提升有着重要的作用和意义，这种针对民生发展的国家战略，意味着国家的社会生产力已经得到了长足的进步，人们在经济建设的保障下追求相应的健康生活，通过体育旅游休闲产业发展引导人们逐渐走向健康的道路。所以人们在生活中的幸福与健康也逐渐成为时代发展中所追求的必然方向，将体育旅游休闲产业融入人们生活中，一方面能够提升体育旅游休闲产业的发展与建设，另一方面对于国家的健康中国战略有着重要的推动作用。

1 在健康中国背景下，体育旅游休闲产业发展的概述

体育旅游休闲产业是伴随着社会经济的发展，并且在社会生产力快速提升的基础上，由活动有机融合的结果，从体育旅游休闲产业的发展来看，这是一个体育产业和旅游业共同连接与融合的产业，学术界对于这些概念有着不同的认识［2］。国内的体育旅游休闲产业发展相较于国外落后一些，也是伴随着经济建设全球化和国内经济发展的综合性产业结构调整所产生的经济形式，当前在国内经济产业的发展中，通过体育旅游休闲产业提升游客在整个产品活动中的舒适程度和参与度，强化了在旅游产业的资源整合以及供给侧改革，但是目前在体育的产业发展与经营上，仍然有较大的生产经营空间。在国内的旅游产业迅速发展背景下，适应消费者的多种需求与内容，并构建出基于社会生活文化实践的一种关系。综合来看，在体育旅游休闲产业的发展状态下必然要做好对多种体育与旅游内容的融合与创新，才能够进一步实现管理与发展。

旅游作为一种重要的消费方式，已经成为当下社会人们普遍接受的生活方式，伴随着经济发展与社会发展，在体育旅游休闲产业的需求上呈现出差异化的发展趋势，要提供更多有效的旅游进行对不同需求人员的满足，只有当群众的社会经济收入达到充分水平后，对于旅行的目的与认识不会再停留在相应的表层上，而将人们的思想以及经济建设融入创新中，实现对整个体育旅游休闲产业的互动与体验。当前国内的高消费群体已经有了更多愿意从事户外运动的群体，如拓展、越野、生存、攀岩等，这些也都是在体育发展中的重要形式，充分展现出人们在体育发展上的综合性需求［4］。目前我国是发展中国家，在地域之间的经济发展水平差别巨大，这种经济发展的不平衡从多个角度上使体育旅游休闲产业的发展呈现出不均衡的状态，由于一些经济建设有待完善的地区保留着大量的原始自然环境风貌，吸引群众针对这一问题展开研究，针对目前国内在体育旅游休闲产业发展中的调查看出，通过户外路线的开辟，在野外生存与发展中，将线路定在贫困落后的地区，这些地区的线路与建设成为综合性发展线路。由于国内的经济快速发展，导致资源问题和环境问题已经成为在经济发展与建设中的重要可持续问题，这种体育旅游休闲产业的发展和资源保护与环境保护等有着较高的一致性，所以在体育旅游休闲产业的建设中，并不需要相应的基建工程，也不需要对额外资源的消耗，在这种状态下，利用当下资源保护的综合自然性，营造出较好的环境氛围，产生了对地区文化的综合性地域保护，使产业的经济发展最终呈现出积极的生产发展与促进作用［5］。

休闲产业的发展是伴随着中国社会的发展进步而得到快速的推广，面对当下日益激烈的社会竞争以及工作压力，人们要在休闲的过程中，从休闲活动出发，释放自我的压力与自我价值。中国社会在改革开放的过程中，由于国民经济建设的飞跃式发展，使整个社会建设呈现出全新的发展台阶，并在民族风俗以及多元化角度得到高效和稳定的发展，在社会应对的保障体系完善上，使体育旅游休闲产业的发展在人力资源保障上逐渐平等。体育旅游休闲产业的发展促使人们得到高效健康的发展。人们对于体育旅游休闲产业的认识会伴随着社会发展以及经济发展、人民素质的提高，同时人们在发展中不限于旅游景点与自然风光，经济建设上也呈现出更加广阔的社会经济发展态势，在旅游活动的实践中，利用多样化的旅游活动实现对生活压力的释放，最终选择回归体育发展的综合性健康生活中。

2 健康中国战略与体育旅游休闲产业发展的关系以及发展趋势

健康中国的战略是国家从整体国民身体健康素质，以及全局的角度出发，部署的未来战略发展方向，提升人们的身心健康，而体育旅游休闲产业的发展是一种在健康中国战略下的具体实践路径，也是健康中国在发展中的重要组成部分，体育旅游休闲产业的发展有效提升人们健康水平，所以从这一点看出国内经济文化建设和体育活动有着密切的联系，在健康中国的发展下对于体育旅游休闲产业有着重要的推动作用，同时健康中国也是体育旅游休闲产业发展的指导方针，体育旅游休闲产业的建设要围绕着健康中国战略进行推动，最终都是要将人们的生活水平进行提升，实现对社会群众身体健康的推动。在体育旅游休闲产业的发展内涵上来看，作为顶层设计的重要指导路径，有着重要的依据，从体育政策文化的多种形态上出发，囊括社会消费过程中的行为方式、价值理念、制度层面、器物层面，从不同的角度和方向上反应在体育文化上的多种文化归属问题，构建出体育文化的最终发展。

从体育旅游休闲产业的发展趋势出发，未来体育旅游休闲产业会逐渐向着旅游的角度发展，同时在社会投资主体的构建上更加高效。当前国内的体育文化建设与投资主要从三种角度上出发，首先是传统的旅游景区为了提升游客兴趣而投资的赛事性体育项目，其次是在体育发展中，为了增加体育部门收入而产生的资源投入与开放。再有就是社会资本投资中的专业投资等问题。其中社会经济部门的投资已经成为未来体育旅游休闲产业发展中最为重要和活跃的推动力量。看出不管是高尔夫、游艇、还是相对于中等收入群众消费的漂流与滑雪，都是一种社会资源投入的形式［7］，休闲旅游产业是整个社会投资中较为活跃的综合性业态，伴随着体育运动的综合性，以及大众消费的快速提升，这类中高端体育休闲产品在社会投资中呈现更加广阔的前景，会有更多种多样的社会资本投入在体育旅游休闲产业的发展中。

在体育旅游休闲产业的发展中，国内体育产业逐渐强化对于营销的推动，虽然目前仍然是旅行社作为主要的投资方向，甚至在短期内旅行社的管理地位难以影响，但是目前已经有越来越多的体育项目构建出属于自身的营销网络。已经有相关的体育项目呈现出不经过旅行社安排而独自开展旅游活动。从社会的发展来看，旅行社的在传统旅游产业中的地位会大量弱化，这也是在旅游发展中对于内容所决定的，从体育发展的层面上来看，这也是体育旅游休闲产业发展的升级表现。越来越多的体育项目呈现出共同旅游爱好者之间进行自发组织而形成。这也是未来的体育旅游休闲产业发展方向。

3 当前在健康中国背景下体育旅游休闲产业的发展现状

3.1 体育旅游休闲产业的相关政策制度有待完善，在公共服务体系建设要进一步强化

2018年“双11”期间体育消费总额的3%中有很多体育消费都是和攀岩、垂钓、马术、露营等休闲体育项目相关，能够看出现在休闲体育项目在群众心目中的热度越来越高。近些年国家也颁布了针对体育旅游休闲产业发展的政策和文件，从国家层面上推动体育旅游休闲产业的快速发展，但是目前在体育旅游休闲产业的实践中，依然存在着大量的政策问题有待完善，在公共服务体系的建设上要进一步提升。首先是国内的体育旅游休闲产业正在发展和起步的阶段，政府相关管理部门对于体育旅游休闲产业的定位尚不清晰，也没有出台针对体育旅游休闲产业的综合性管理文件，同时在体育旅游休闲产业的公共服务保障体系建设上缺乏引导力度。政府相关管理部门针对体育旅游休闲产业的发展缺乏深刻性的认识，使体育旅游休闲产业在市场监管、产品审批、最终消费引导上的机制不健全，出现政府和社会资源的混合以及管理与经营难以有效分开的问题，难以引导社会资源融入创新发展中。此外在相关体育旅游休闲产业的游客评价模式和服务上不能有效地推动反馈和整合，使整个体育产业的融合最终呈现出较为粗放式的模式。在体育休闲与管理的过程中，对于新产业与业态有待进一步的深化推动。当前国内关于体育建设以及相关公共服务缺乏统一的推动与建设。在体育旅游休闲产业的建设中，基础建设较为薄弱，休闲活动要多元化和多样化的要求，一些体育旅游休闲产业的项目受到基础建设与共同服务的资源不能得到有效的开展，在服务休闲质量上有待完善，大量存在轻视产品而重视服务的问题。这也反映出体育旅游休闲产业的推动与发展上，确实普遍存在着公共服务保障体系的缺失，并进一步导致了体育旅游休闲产业在发展中缺乏监管，成为影响体育旅游休闲产业快速发展以及供给侧改革的重要原因。

3.2 在体育旅游休闲产业的资源配置上需要优化，产品创新性不够，同质化现象严重

近年来体育健身休闲活动发展势头较好，保持了高位增长，增加值现价增加的速度达到了74.4%，休闲体育场馆的建设也在蓬勃的发展。但是相关的经济学家指出，资源意味着稀缺性，当前国内经济发展与建设逐渐向着共享的时代发展，对于整个社会的资源配置等有效的改变传统资源较为稀缺的综合现状，使整个产品的综合修养内容得到多样化改变。首先是国内的大量休闲旅游以及体育资源得不到合理的利用，同时在体育旅游休闲产业的建设中，仍然存在着大量资源得不到综合调度以及无效资源利用过剩情况。国家已经有明确的公告要求享受补助的体育场馆每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天，每天开放时间不少于8小时等，希望通过硬性的措施能够减少体育产业资源的利用过剩情况。针对目前的体育旅游休闲产业进行调研发现，国内在不用地域上的休闲产业发展有着配置不合理、发展不均衡等特点。当前国内的体育旅游休闲产业发展往往停留在对现有旅游资源的综合开发，如徒步、攀岩、马拉松等等项目。在资源配置上往往侧重对已经存在的资源进行优化，但是现有资源的数量非常有限，难以满足社会群众的大量需求，对于一些创新性的产品资源开发有待完善，导致在体育旅游休闲产业中的相关创新性不足，呈现出过多的传统体育旅游产品，而缺乏创新性产品，在体育资源以及旅游资源得不到高效的合理配置。其次是休闲产业快速发展一起了人们对于创新性旅游产品的综合兴趣，从适应市场发展以及相关休闲产品的角度上来看，由于产品单一以及同质化严重等情况，导致最终选择的综合性产品非常稀少，难以满足人们对于多元化产品的综合性需求。当前已经有越来越多的额休闲小镇旅游、马拉松旅游、户外旅游等等进入到社会创新中。在地域性的休闲资源发展上要进一步提升合理性。在地区性的服务管理机制上要完善，导致在体育旅游休闲产业中出现了大量的重复性服务内容，降低了人们对于体育旅游休闲产业的兴趣和消费欲望，一方面也体现了对产品经济效益的升级，另外也影响了人们在生活中的消费转型。

3.3 在体育旅游休闲产业的发展中缺乏专业性综合人才资源保障

体育旅游休闲产业的发展是一种将旅游产业和体育产业融合的创新性产物，在体育旅游休闲产业的发展与融合中，满足人们对于娱乐、休闲、健身的综合需求。首先是在体育发展与融合的创作中有着融合实践较短等问题，往往停留在对产品和产业的综合融合上，但是作为重要的市场化经营产业，在休闲产业的综合品牌构建、完整营销体系构建上，影响了综合性的产业经营体系，当前国内在体育旅游休闲产业的发展中，往往倾向与大众化的综合消费，对于消费者的个性需求难以满足，在产业的融合与创新中缺乏多元性以及创新性，最终产生了跨界融合上的问题，使体育旅游休闲产业抓紧停留在基本层面上。此外在体育旅游休闲产业的市场与消费者之间有着一定地域化差别，在跨界产业的发展中对于消费者的心理观念、消费行为等难以做出精细划分，最终导致体育旅游休闲产业的综合性过程呈现出对营销体系建设的综合引导，营销的模式有待提升，缺乏对体育旅游休闲产业总体性发展的引导。其次是休闲产业的经营体系与创新体系在发展上要进一步完善，这种体育旅游休闲产业的发展必然依赖培养适应体育旅游休闲产业的人才。2018年沈阳浑南区体育企业发展到347家，体育的从业人员达到25000余人，其中不乏对休闲体育相关人才的培养，但是目前在国内的体育旅游休闲产业发展中，综合性管理人才较为匮乏，在产品的创新与创造上难以实现高效的融合。这种高水平与高层次的管理人才导致了资源的创新性不够，在人才培养机制上较为落后。目前国内在高效建设以及社会资源融合上，要进一步提升对人才的培养机制，强化在体育旅游休闲产业发展中的人才资源供应，当前国内对于体育旅游休闲产业的人才培养教育体系尚为建立，所以适应体育旅游休闲产业的人才往往难以找到相应的培训机制，不能够适应当下社会互联网技术的快速发展与融合，在产品资源的整体配合上要进一步提升服务。这也是未来在体育旅游休闲产业发展中必然要应对的问题。

4 健康中国背景下体育旅游休闲产业发展的具体策略

4.1 建立健全相应的政策制度，提升在体育旅游休闲产业中的公共服务体系水平

政策制度是国内产业发展以及人们生活实践的主要推动力，同时只有在体育旅游休闲产业中落实相关的政策制度，并对体育旅游休闲产业发展提供保障，才能够最终推动体育旅游休闲产业得到健康高效的发展，当前国内在体育旅游休闲产业的政策上有待提升和完善，也没有相应的政策制度保障机制，在体育旅游休闲产业的创新上要进一步提升［3］。建立健全体育旅游休闲产业的服务体系有效地推动体育旅游休闲产业进行供给侧改革。首先是在产业融合制度建设以及相应的政策上，是我们国家在经济建设发展中的重要推动力量。国内政府作为体育旅游休闲产业的推动与融合引导，要在时代发展的背景下，制定出高效完善的综合政策，并利用这些政策的内容以及相关的实践，推动体育旅游休闲产业能够得到更加高效和稳定的发展。地域和国家的政策对应上，要在相关国家政策的基础上，通过省市以及文化上的产业快速发展，提供给体育旅游休闲产业的发展机会，因地制宜地制定适合本地的体育旅游休闲产业发展策略。只有体育旅游休闲产业做好了本地化才能够实现在多种地域环境下的广泛传播。同时建立起政府中应对体育旅游休闲产业的具体监督管理办法，将决策、激励、监督等制度以及政策机制融入对体育旅游休闲产业的管理中，确保国家和政府的相关制度与政策能够得到有效的落实。此外在体育旅游休闲产业的公共服务体系建设上，还推动体育旅游休闲产业得到更加高效和稳定的发展，所以这也是体育旅游休闲产业在推广中必然依赖的重要动力和基础软件配套资源，是整个产业所必须的重要动力和基础资源，只有完善和积极地利用休闲产业进行设施建设，才能够建设有充分旅游环境和综合性的体育旅游休闲产业场地。典型的如当下在全国各地广泛存在的体育休闲小镇，就是通过满足群众的基本需求着手，提升了在群众需求上的供给水平。

当下政府要站在时代发展的背景下，对基础建设等进行积极优化，强化在体育旅游休闲产业发展中，相关产业的推动以及附属产业的快速发展，利用大量的上下游产业带动更强大的经济发展。典型的如户外运动中各种设施和器材在安全性上非常重要，从满足人们的生活需求着手，针对器材以及设施的先进性与安全性，将物联网以及互联网技术融入体育旅游休闲产业的发展中，构建出基于体育旅游休闲产业的综合性服务平台，并利用客户的需求推出针对性的差异化服务，更加高效的推动体育旅游休闲产业发展的质量。

4.2 通过合理配置体育旅游休闲产业资源，引导在产业发展中的产品创新

体育旅游休闲产业在发展的过程中，要体育旅游资源的基本保障，只有科学高效的配置与开发才能够实现内容的可持续发展，我们国家和政府要从景区特点以及不同的地域特征上积极引导，制定出适合本地文化传承以及身体特点的规划方案，通过优化和整合地域的休闲体育资源、自然资源等，提升在学生成长与发展中的竞争力。此外为了保障是生活中的基本需求，创新创造出积极的休闲产品，并带动产业人口的消费。当然在地域文化上有着差异性的旅游资源整合，高效合理的利用多种休闲产业布局以及规划等等，挖掘出在民众对于体育旅游休闲产业的参与性，将各地的地域优势融入体育旅游休闲产业发展中，避免在体育旅游休闲产业发展的千篇一律等问题，设计出有充分民族性和当地代表性的体育旅游休闲产业产品。通过展现地域文化特色，提升消费者在体育旅游休闲产业中所享受到的独特体验，并促进整个产业的高水平发展。在产业融合以及优化资源配置、构建绿色、协调等多方位的休闲体育产品中，利用休闲体育的市场竞争力发展，创造出有新服务和新产品的综合优化能力。体育以及相应的管理部门要积极开展对于创新性产品的管理模式。体育旅游休闲产业的发展要基于相关政府部门的引导，在满足人们的社会全球同时，还要完善在体育旅游休闲产业中的创新机制，强化在体育旅游休闲产业有效供给，积极整合引导在多个项目与资源，使多个种类的元素与内容能够有机融入体育旅游休闲产业中，产生更加高效和文明的产业发展方式。在经济建设与体育旅游休闲产业的发展背景下，地域的体育旅游管理部门要积极的对国家政策进行相应，并创新与创造出体育休闲的发展内容，完善企业的综合引导以及综合设施［6］。利用较为完善的功能性与合理性，提升在体育发展下的功能，最终拓展在体育旅游休闲产业中的消费空间。

4.3 推动体育旅游休闲产业的人才培养以及跨界融合

进入新世纪发展后，各种形式的大数据、互联网等技术推动着产业革命快速向前发展，在这一过程中信息化技术以及互联网技术等等逐渐渗透到其他产业中，并将其他传统产业向更加高层次的方向发展。体育科学产业的推动与发展，建立了基于体育旅游休闲产业的融合动力。首先是在时代发展中所产生的体育旅游休闲产业应用与技术，从当下信息化互联网技术中找到更加高效的技术开发，同时强化在运行模式中，对于休闲体育的产业竞争，实现对休闲产业的综合内容充足，利用体育旅游休闲产业与网络的共同模式推动体育旅游休闲产业与其他产业的有机融合发展，并在相应的共享原则下，建设有相关政策引导的具体政策方案。如利用互联网信息化技术开发有独特价值的产品应用APP，并通过这种大数据的整合使产业的发展消费得到更加高效的融合与创新，更好地利用现代社会群众的消费需求作为综合目标，并实现对市场的综合分析与规划，构建出有高效稳定的合理融合模式，在体育旅游休闲产业的发展中实现共享。此外在体育旅游休闲产业中的专业人才是这一产业在未来发展中的核心，也是实现产业融合与建设的综合动力。当地政府以及管理部门要积极的展开对于人才培养的保障和机制，推动体育旅游休闲产业人才的进一步提升，一方面引导体育旅游休闲产业的现有人才进行多层次多方向的发展，通过现有的技术人才培养出有着体育与旅游产业符合知识的人才。另外还要引导学校培养人才以及政府企业部门对于体系的培养，建立起有充分校校联合、校企联合的综合课程，最终实现将网络文化传播以及技术共同创新的综合性管理人才，推动互联网技术与当下的体育旅游休闲产业结合，实现对全新时代高水平高素质体育人才的基本保障。

结语

综上所述，健康中国作为国家的战略提出，对于体育旅游休闲产业发展有着直观的帮助，体育旅游休闲产业是国内目前在经济转型以及产业中，未来的重要经济增长产业，一方面能够促进休闲旅游产业以及体育产业的发展，另外对于整个国民的身体健康素质产生积极重要的带动作用，但是目前国内在体育休闲产业的发展中还有许多问题有待完善，在资源整合、政策制定、产业融合等层面上存在着较多不足，所以政府部门要针对体育旅游休闲产业的发展做出高效的总体规划，并利用制度引导以及政策扶持等手段提升市场经济发展的综合活力，在体育旅游休闲产业的供给侧进行改革与产业结构调整，促使体育旅游休闲产业能够在国内的发展中成为未来经济建设的重要推动力。