探析建设工程造价管理的关键环节及相关问题

高咏霞 大庆油田工程建设有限公司

引言

在建设工程施工过程中，工程造价包含的内容较为丰富，具有多样性的特征。由于建筑施工工期较长，环境复杂，影响因素较多，故工程造价管理的影响因素也较为复杂。随着社会经济的发展，如今建筑行业水平也显著提升。为了达到更高的要求满足社会发展的需要，对于整个建筑工程的过程中对于工程造价管理要进行全方位的改善。由于我国建设工程对于工程造价管理的认知较晚，创新思想较为落后，仍处于摸索前进的起步阶段，因此对于各个阶段存在问题的研究就显得尤为重要了。本文针对建设工程造价管理的关键环节及相关问题进行研究。

一、建设工程造价管理的关键环节及存在问题

(一)工程项目决策阶段管理存在问题

工程项目的决策阶段是工程造价的核心阶段，决定了整个建设工程的建设标准、施工方法、建设选址，直接影响了整体的工程造价。建设企业应选择合适的施工单位，做好相关招投标，选择优秀的设计方案，对于合同条款也应严格审核。若在决策阶段出现问题，对于整体工程造价管理来说无疑是一大问题。在实际的施工过程中，仍然存在不法企业为了节约成本，往往会选择报价较低的建筑公司来承包工程，由此就会出现部分建筑公司为中标而恶意降低自己的报价。企业也无法确认该中标公司是否能按时完成计划。不但如此，在施工过程中也会出现很多问题。报价太低可能会导致资金不足，当资金不足时这些建筑公司就会选择价格低廉但质量却无法保证的建筑材料。这样一来，建筑质量就下降了许多。不仅如此，施工事故的发生率会大大增加。当企业发现后也只能增大工程造价的投入或者选择重新招标。不管怎样，这些都会造成资金浪费和工期延误。所以建设项目决策阶段的工程造价管理十分重要。

(二)工程项目设计阶段的工程造价管理

对于整个建设工程中项目设计阶段是整个工程造价管理的关键环节，而在实际的工程项目建设管理工作中，对于设计阶段的工程造价管理往往不够重视，着重将工程造价的管理重点放在施工阶段。虽然建设工程项目设计阶段的资金费用是整个建设总费用的1%，但是对其投资的影响能达到75%而且工程项目设计往往是由专业的设计人员完成，他们具有专业的资质，这就会导致对于整体的质量要求高，而创新要求低，只满足了建筑行业的质量要求，安全性问题，对于经济的把控不够到位，创新要求也不够完善，从而导致该阶段的工程造价管理失去控制。

(三)工程项目招投标阶段的工程造价管理

工程项目招投标作为工程造价管理中关键的一步，由于影响因素较大，存在的问题较多。在实际的建设工程中，很多招投标往往只注重形式，更有甚者为了自身的利益，投标单位之间互相串通抬高标价，权威人士暗中指定关系户的行为仍然存在，而且施工单位为了减少投资成本，对于施工材料选择上克扣，施工过程中偷工减料，得建筑企业的建筑质量得不到保证。种种行为都会导致工程造价管理上的失误，最终结算资金远远超出工程造价的控制范围。

(四)工程项目的施工阶段工程造价管理

建筑工程施工阶段的工程造价管理也是十分重要的一步，保证建筑工程的施工顺利进行方法是保证人力、物力、财力三者之间的平衡。由于当前大经济环境下，人力资源也变得越来越重要。在施工过程中，若不注意合理控制人力资源劳动，会导致工期延误外，还可能导致建筑工程质量不到位。对于材料的选购方面也严重影响了工程造价的管理控制。由于商品的周期性强，市场波动较高，容易导致工程造价控制范围发生改变。为了避免此类现象的产生，应加强该阶段的工程造价管理及时应对突发情况。对于建设项目施工阶段施工设计的合理性是否合格也十分重要，决定了后期施工是否能顺利进行。在工程项目施工的前期，对合同和招标文件的把关也十分重要，若在该方面出现问题，很可能导致后期在施工过程中出现大量的改动，严重影响工程施工进度。由此观之，在施工阶段需要控制的影响因素较多，如人力资源、采购价格、施工材料等。因此也应重视，建筑工程项目施工阶段的工程造价管理。

(五)工程项目竣工结算阶段的工程造价管理

对于建设工程的整个过程来说，竣工结算阶段便是最后一个过程，然而在实际建筑工程施工过程中，很多施工单位完工之后并没有将建筑施工过程中的变更部分反馈到竣工图上。这可能会导致竣工结算时对于变更的部分结算出的费用重复计算或忽略计算。从而使得工程项目竣工结算阶段的工程造价管理受到影响。

二、加强建设工程造价管理的措施

(一)在工程项目决策前期完成对于基础材料的收集工作

建筑工程施工阶段的项目决策阶段对于整个建设工程起着引导性的作用，为了确保管理方案的客观性和可靠性，决策阶段要求相关人员对于建设工程提前对所涉及的建筑项目的基础资料进行分析，为工程造价在这一方面的管理提供依据。避免因为前期资料准备不充分而引起的决策失误。同时还应加强，该阶段的工程管理工作，避免出现资料分析有误对工程造价管理的依据的真实性造成影响。同时应对各方面进行系统的评估，从而提高工程造价管理决策的有效性和准确性。

(二)工程项目设计阶段要时刻落实限额设计制度

在建筑工程项目设计阶段要以初期批准的设计方案不断地进行优化，确定出最终适合施工的优化方案，完成整体的技术控制设计。在优化设计方案时应把持着保证建筑施工质量的前体现才用最优施工材料实现经济效益最大化。由于建筑工程项目设计阶段专业性强，这就要求相关工作人员具备相应的专业知识，同时相关建筑企业还应该加强对于专业人员的技术培训，真正做到活学活用，而不仅仅停留在书面知识。加强对于技术的要求和工作监管力度。在整个建筑工程的设计阶段还应做好相关协调工作，确保管理的统一，加快施工进程。对各项设计工作不断的完善创新，从而实现该阶段的工程造价管理优化。

(三)工程项目招投标阶段应根据自身情况选择合适的招投标方式

在建筑工程施工项目中，招投标环节也至关重要。在招投标时应根据自身建筑企业的特点和相关要求合理选择，对于招投标阶段更应该加强管理与监督避免出现投标人之间相互串通，故意提高标价或者指定中标人的情况发生。同时对于标评人员的选择也至关重要，谨慎选择评标专家和中标人。在最终确定中标人时应综合考虑工程造价的能力，并且要对中标人的实际情况有所研究，对于中标人的企业资质信誉情况也至关重要。对于存在问题的地方也应该及时处理，落实审查，合理选择符合规定和建筑企业要求的中标人。

(四)工程项目施工阶段要完成施工方案的编制

建筑施工阶段的工程等造价管理所受影响因素最多。该阶段涉及材料使用，由于商品周期性强，价格浮动大，这就要求工程造价管理相关人员即使了解材料最新动态，确保施工的顺利进行，并且对于工程材料的型号、数量、规格等都要进行严格检查，在材料使用方面实行动态管理。同时也要严格审核施工图纸，发现问题及时整改。对于超出前期规划范围的部分应及时处理，对于细节处也应该严格对待。建立相关变更制度，对于现场管理控制到位并及时处理。保证施工材料质量才能保证建筑质量。

(五)工程项目竣工结算阶段应该加强施工材料的保管

在建筑项目结算阶段的结算过程应严格按照合同规定价格去核算，注意检查现场施工与竣工图的区别，确保工程施工过程中的施工变更都体现在竣工图上。按照合同要求合理审核，处理好赔偿工作。根据施工变更及竣工图纸向施工单位的报价进行核实，按照相关规定及时完成最终的结算工作。

(六)加强对工程造价管理全过程的监督

建筑工程施工的工程造价管理贯穿始终，由于设计范围广泛，相关影响因复杂，存在问题也较多。目前的建筑市场仍存在不正当的竞争关系，不法企业为了自身利益压低投入资本，缩短工期，压榨员工，拖欠公款，导致建筑施工进度受到影响，建筑质量也无法得到保障。还可能存在甲方、乙方以及中介机构三方故意提高工程造价，增加投资成本的问题。所以要加强工程造价管理全过程的监督，确保此类现象不再发生，同时建立明确奖惩机制，严惩违法行为，从根本上避免此类现象的发生。

三、结语

随着时代的进步，经济的发展，我国建筑企业的水平也逐年上涨，对于工程造价管理的水平要求也逐渐提升。为了提高企业工程造价，进行有效管理，要求各企业建立高素质的工程造价管理的专业团队，具备专业素养。将建设工程的工程造价管理系统化，只有在工程造价管理的各个阶段都做到高效管理才能实现建设工程的经济效益最大化，使建设工程企业在飞速发展的大环境中立足。■