基层人力资源与社会保障工作优化分析

张 倩 甘肃省平凉市泾川县人力资源和社会保障局

国家越来越重视基层人力资源和社会保障工作，为了提供优质服务和提高工作效率，需要对当前工作中的问题进行分析和解决，通过政策宣传让人们了解人力资源和社会保障的优惠政策，解决基层人才数量较少的问题，在信息化建设的过程中对基层人员进行培训，加强资金的投入和技术的应用，利用信息管理系统进行管理，提高工作的效率和服务的质量。

一、基层人力资源与社会保障工作中的问题

(一)政策宣传有待加强

基层地区缺少系统的人力资源与社会保障工作体系，在比较偏远的地方很难有效开展相关工作，这些地区的居民并不了解人力资源和社会保障工作的具体内容和实际作用，也不了解国家在这方面制定的相关政策，这为基层人力资源与社会保障工作的发展带来了较大的阻碍。政策宣传工作的宣传方式相对单一，无法让更多的人了解和理解国家的最新政策。

(二)人员数量较少

基层人力资源与社会保障部门面临着人才短缺的问题，我国基层地区范围较广、位置相对偏远，各方面的保障措施还不够完善，很难吸引和留住人才。基层地区工作人员数量较少，随着人力资源与社会保障工作量的增加和工作压力的加大，基层工作人员的工作压力较大，也可能会使人才流失，无法留住人才会让基层人员存在较大的流动性，不利于部门的稳定和基层工作的发展。

(三)工作标准缺少更新

基层人力资源与社会保障工作在不断的进步中发生了很多变化，工作人员往往会根据统一的流程进行工作，但是工作流程往往不会及时更新，导致基层人力资源与社会保障工作无法在新的情况下发挥出实际的作用。基层部门需要对工作标准进行创新和完善，让工作制度和工作标准与现实情况相符。基层人力资源与社会保障的工作流程需要及时进行更新和完善，传统的制度标准和工作流程很难满足新时期的工作要求，令基层人力资源与社会保障工作出现较多问题。

(四)工作观念应当创新

首先，由于多种因素限制，基层工作人员的培训和再学习的机会较少，较难了解和学习到新的技术，经常会按照传统的模式和标准来展开工作。其次，基层人员面对工作中的问题时，由于缺乏全面的指导，较为缺乏高效的工作方法，导致工作效率较低。再次，基层部门加强信息化建设之后，也缺乏信息技术等相关的培训和宣传，这方面的工作还需要进一步加强。

(五)缺少统一的管理平台

基层人力资源与社会保障部门人员之间的沟通与交流是非常重要的，如果沟通不畅，很多工作都无法顺利推进，容易让工作出现各种问题。我国部分基层地区仍没有引进和应用先进的信息管理平台，管理和服务等工作无法顺利开展，实际的工作相对低效，有可能出现误差。还有部分基层地区虽然构建了信息管理平台，但是并没有结合当地的实际情况对系统的功能进行调整，这会让信息管理平台无法发挥更大的作用。

二、基层人力资源与社会保障工作的优化措施

(一)加强政策宣传

基层人力资源与社会保障部门应当安排专门的宣传人员负责宣传工作，不仅要在部门内部进行宣传，还要对当地人民进行宣传，让更多人了解人力资源与社会保障的相关政策。宣传人员应扩大宣传范围，采用多样化的宣传方式，保证政策宣传的效果，政策宣传可以将线下宣传与线上宣传相结合。在线上宣传中，利用互联网来宣传人力资源与社会保障的相关信息，宣传最新的政策内容。制作宣传视频时，可以邀请领导干部进行宣传，同时在网络平台中开通问答功能，加强领导干部与人民群众的联系，及时解答人们的各个问题。在线下宣传中，大部分乡(镇)都设立了社保办，可以在社保办中增加服务窗口，如果人们有不懂的问题，可以到服务窗口询问政策和流程等内容。社保办中可以安装电视屏幕，将政策信息等内容制作成图片或视频，在电视屏幕中进行宣传。宣传人员可以将政策信息整理成宣传手册，人们可以通过宣传手册了解相关内容。宣传人员需要在线下宣传中主动到其他企业、单位和社团组织中进行宣传，加强政策宣传效果[1]。

(二)打造专业的人才队伍

人才队伍的建设是优化基层人力资源与社会保障工作的重要措施，首先，应当建立完善的人员招纳制度，政府在制定政策的时候要尽量向乡镇方面倾斜，在乡镇人力资源工作的优化中，利用政策的优势吸引和留住高素质人才，在政策中要保证基层工作人员有正规的编制，如果特岗人员和其他工作人员通过了三年考核，就可以成为基层人力资源与社会保障单位中的编制人员，通过这个方法留住人才和激励人才，政府还可以通过“三支一扶”来加强人才队伍的建设，在人才招纳上发挥政策的作用。其次，安排岗位时需要注意人员的个人能力、个人特长，要设置合理的晋升机制，让人才看到发展的空间，充分发挥人才的能力和作用。基层的人力资源与社会保障部门需要设置合理的薪资制度和绩效考核制度，增加福利补贴，如果工作人员在实际工作中具有较高的考核成绩，可以对其进行奖励，以此来激励工作人员和留住业务能力强的人才。最后，基层人力资源管理与社会保障工作的管理人员需要遵循以人为本的理念，主动关心基层工作人员，通过日常交流来了解工作人员的想法，在管理中要注意工作人员的态度和能力，加强人才队伍的凝聚力和稳定性。

(三)加强工作的标准性与规范性

基层人力资源与社会保障部门需要优化工作流程，根据新的工作模式建立完善的管理标准，让工作人员按照规范化的流程展开工作。标准化建设有利于扩大人力资源与社会保障部门的影响力和增强部门的公信力。首先，部门要制定工作标准，特别是社会保障工作的标准，同时对社会保障的执行情况进行监督。部门要在制度标准中明确说明业务办理的流程，设立充足的服务窗口，让人们根据自身的需要到对应的服务窗口中办理业务。其次，部门在制定完工作标准后，需要先在特定的区域进行尝试，如果试点成功，就可以进行推广和应用，将试点区域的工作标准应用到各个地区。在某个地方建立标准且呈现出预期的效果之后，可以将这些标准分享给其他地区的部门单位，形成完整的信息管理系统，利用标准对工作人员的管理和服务进行约束和限制，保证人力资源与社会保障服务的效果和规范性。最后，要建立规范的制度体系，针对工作的流程设立标准化的管理要求，对工作人员进行培训和考查，切实保证标准的有效落实[2]。

(四)转变传统的工作观念

基层人力资源与社会保障工作的工作环境非常复杂，在人员数量较少和工作量不断增多的情况下，要想让各项工作能够顺利进行，就要彻底打破过去的思维观念，改变落后的工作方式，让工作人员认识到低效工作的弊端，看到先进技术的优点。首先，基层人力资源与社会保障部门需要做好员工的思想工作，在宣传中讲解信息技术的优点，宣传信息化办公的好处，让工作人员主动学习信息管理的方法，学习先进的信息技术。其次，基层人力资源与社会保障部门要做好整体规划，如今全国各地的部门单位都在积极推进信息化建设，应当在宏观层面构建一个统一的信息管理系统，让各地区的信息管理系统相互连接，在全国范围内形成一个完整的信息管理网。基层人力资源与社会保障工作人员需要改变过去的观念，形成共建、共通、共融、共享的观念，在未来的发展和建设中加强联合与合作，促进信息和资源的共享。最后，在创建信息管理系统的过程中要对工作人员进行培训，重点培养工作人员的系统操作能力，同时要对信息管理平台进行宣传，让人们了解新的人力资源与社会保障工作模式，鼓励人们自主操作，利用线上平台查询讯息，从各个方面改变人们的传统观念，让信息管理系统平台最大化地发挥作用。

(五)构建信息管理系统

人力资源与社会保障工作在构架系统的过程中需要让各个部门相互合作，让各项业务彼此协调，在系统中整合各项业务，利用互联网根据业务流程和业务内容设立一体化的信息管理系统，让各个数据信息在部门内部实现共享。首先，在应用信息管理系统的时候，部门要主动对该系统进行运用，利用线上服务来提高业务办理的效率，根据人力资源与社会保障的工作内容划分系统功能和组织结构，保证人力资源与社会保障工作能够更加有序。其次，要在部门内部创建一个数据服务平台，在办理业务和收集信息的过程中整合所有数据资源，利用信息管理系统来管理当地人员的个人信息，在数据平台中分析各个数据，通过数据信息的共享来提高人力资源与社会保障的工作效率，合理利用现有的资源，通过数据信息的整合让各项业务能够快速完成。最后，在应用信息管理系统的过程中要及时进行维护，加强数据信息的保护和系统平台的安全防范，利用防火墙和自动检测等防护方法来保证数据信息的安全性[3]。

三、结语

经济的发展和社会的进步对基层人力资源与社会保障工作提出了更高的要求，基层工作人员需要改变过去的观念和模式，关注国家最新的政策，引入信息技术和构建信息管理平台，根据新的政策和新的工作方式完善人力资源与社会保障工作制度，基层工作人员应按照部门管理标准和流程进行管理和服务，利用信息管理系统加强各部门的沟通，全面提高基层人力资源和社会保障工作的效率。