干部人事档案专项审核工作的意义及途径探究

文/云南昆明血液中心 李苑

干部人事档案记录着干部成长经历过程，能够为干部管理工作的开展提供依据与支持。近年来，干部档案造假与身份虚假等问题比较突出，受到网络媒体与公众的质疑，造成严重的不良影响，使得干部人选公信力被质疑。通过组织开展干部人事档案专项审核工作，坚决整治档案造假问题，保证档案内容的真实性与准确性，进而维护干部人事档案的公信力。

一、干部人事档案专项审核的意义

根据审核工作实践总结档案专项审核工作具有以下意义：

（一）落实从严治党与从严治吏要求的需求。党要管党必须先要管好干部，从严治党的关键也是从严治吏。干部管理工作的开展，离不开人事档案的支持，档案记录着干部的基本信息与成长经历，能够为干部选拔与任用提供凭证与依据，同时也是衡量干部“德”的重要依据。通过档案专项审核，清理、规范档案内容，做到去伪存真，提供真实的档案资料，为干部工作的开展提供依据。

（二）选用好干部是提升干部工作公信力的重要保障。通过组织开展档案专项审核，为识人、辨人、选人工作的开展提供后备支持，保障工作的客观性与准确性。根据专项审核发现，个别人员通过档案作假，例如年龄与工龄等，来获得自己的利益，造成严重的不良影响。通过审核干部档案信息，严格把关档案质量，发现且处理档案问题，解决历史遗留问题，保障干部人事档案的准确性以及真实性。

（三）解决人事干部档案突出问题以及进一步规范档案管理工作的迫切需求。目前，档案管理工作存在着资料不全和不规范等突出问题。究其原因，单位重视程度不高、管理措施不到位等。部分单位甚至毫不重视档案管理工作，档案资料收集与查借阅等问题突出。除此之外，配置的资源不足，使得档案工作的质量受到影响。通过组织开展档案专项审核，开展全面体检，解决存在的薄弱问题，切实提高档案工作的管理水平。

二、干部人事档案专项审核工作的新要求

（一）求实。新时期，档案专项审核工作要求实。审核工作人员要逐页进行档案的审核，规范填写相关的表格，认真开展全面的核查，发现问题必须真实记录。对每卷档案要进行初审、复审，经过签字确认后由组织认定。需要注意的是，档案审核工作要重点做好干部的“三龄两历”的审查，保证《全国干部人事档案专项审核工作专用干部任免审批表》内容的真实性与准确性，提供权威的档案信息。

（二）求准。干部人事档案的内容很多，涉及基本信息与工作经历等，比如学历信息等。一般来说，档案资料涉及的信息，很多是经过几十年才形成的，开展档案审核时，对于重要信息与历经年久的档案资料，必须做好反复审核。组织档案审核工作，严格按照组织程序开展认定，保证材料的准确性与可靠性，为干部选拔与任用以及评价提供依据。

（三）求全。干部人事档案专项审核工作的开展，涉及档案补充，为干部工作的开展提供完整资料。实践中对于缺失的档案资料，通过相应的渠道实现补充，例如，与原档案材料形成单位进行工作衔接，对档案内容进行逐项检查，做到查缺补漏，形成完整度较高的材料。需要专项审核工作人员，严格按照工作要求与规范，认真落实档案补充工作。

（四）求细。干部人事档案专项审核工作的开展，要贯彻细致全面的理念，做好档案内容真实性与准确性的严格把控。对拟选拔任用干部、交流任职干部等的档案，采取严格审核措施，检查档案的质量与价值。围绕“三龄两历一身份”信息与其他重点信息，做好重点审核，做到凡提必审。积极组织开展档案审核工作，保障档案资料的真实性。

三、干部人事档案专项审核工作的开展策略

（一）组织专项审核队伍，做好人员的培训。干部人事档案专项审核工作的开展，要组成专项审核工作队伍，做好人员的业务培训，使得此项工作能够高质量落实，因此，必须做到以下几点：一是认真落实干部人事档案工作条例，深度研究与分析档案工作措施，以实现审核的全覆盖。二是为保障档案专项审核工作高质量落实到位，组织审核工作人员进行业务培训，通过对审核工作内容与流程以及审核业务等，进行全面说明与辅导，促进审核工作高质量落实，切实提高干部人事档案专项审核工作的质量与效率。三是参与档案专项审核工作的人员，必须要具有较强的责任意识，高度重视审核工作，围绕审核工作开展的全过程，做好严格地把控，保障档案审核工作落实到位。干部人事档案管理工作作为干部工作的主要组成部分，占据着重要的地位。形成的档案资料，记录着干部的工作情况和学习情况等内容，能够为干部教育培养与选拔任用等工作的开展提供支持，重视干部人事档案专项审核工作是做好档案管理的重要保障。

（二）做好全面部署。干部人事档案专项审核工作的开展与落实，要做好统一部署，形成分级负责的机制，坚持自上而下和分批实施的工作原则，全覆盖落实专项审核工作。审核工作的开展，采用审核登记和汇总分析以及调查核实等方法，围绕干部的出生时间与参加工作时间等各类信息，进行严格的检查，保证人事档案内容的真实性、准确性以及规范性。高度认识到档案专项审核工作的重要性，组织专门人员负责审核，切实做到应审尽审，保障档案的质量，坚持档案工作标准，把关干部人事档案专项审核的成果。通过组织专项审核，促进档案内容建设，形成完善的档案工作体系，提高档案管理水平。实践中，结合审核工作的特点与要求，整合现有的资源，合理安排专项审核的时间与内容，全面开展与落实，切实保障干部人事档案专项审核工作高质量落实，保障审核工作的质量与效率。

（三）突出对党忠诚。干部人事档案专项审核工作实践，各级组织人事部门要做到态度坚决，行动务实，严格按照现行的工作制度与规范，做好档案的审核，围绕存在的档案管理问题提出解决措施。工作实践中要突出对党忠诚，做好全面审核。人事档案是衡量干部德行的重要依据，尤其是否对党忠诚，做好干部人事档案专项审核，能够起到提升干部工作公信力的积极作用，做好人事档案问题的整改，进而发挥人事档案的价值与作用。从审核的实际情况来说，具有涉及面广和要求严格等特点，要严格按照规范与要求审核，使得广大干部受到教育，能够认识到档案内容真实性是最基本的底线要求，切实增强政治自觉与道德自觉，树立纪律意识与规则意识，真实完整地填写档案资料。

（四）做好集中清理。按照档案专项审核工作要求与规范，要保证档案内容的真实性。具体落实时要严格把控档案审核工作的质量，发现问题并且做好集中清理。对审核工作发现的干部出生日期与学历学位等问题，按照《关于干部人事档案审核工作的问答》以及相关规范，采取相应的解决措施。在审核工作中严格按照细致、准确、真实的基本要求，对干部人事档案的内容进行检查。若发现问题，要做到逐个核实与纠正。若发现干部重要信息记录不准确或者不一致，要组织调查组，通过调取原始材料与学历学位认证等方法，进行人事档案信息的核查。对发现的档案材料不齐全、不完整问题，采取有效的补充措施，反查印证、积极核实，做到档案问题尺度和审核标准一致。作为档案审核人员，要具有较强的责任意识与使命意识，围绕档案审核的每个流程与细节，做好严格地把控，最大程度上保障干部人事档案审核工作落实到位。

（五）制定完善的审核制度。基于提高干部人事档案专项审核工作质量与效率的目的，要制定完善的审核制度，为审核工作的开展与落实提供强有力的支持。对审核发现的问题与薄弱点，发挥制度的约束作用，提高审核工作的效率。将专项审核工作深度嵌入干部工作流程，以免干部因为档案问题“带病上岗”。严格按照审核制度，规范审核工作的流程，保障档案审核工作高质量落实。

（六）严厉整治档案造假行为。干部人事档案专项审核工作的开展与落实，要严格按照现行的相关法律法规，做好审核工作。按照最新修订的《中国共产党纪律处分条例》内容，若不如实填报和篡改或者伪造个人档案等行为，需要接受处分，这为惩治档案造假行为提供了依据与标准。通过严厉整治档案造假行为，增强档案管理制度的严肃性与权威性。对干部人事档案专项审核发现的干部档案造假问题，要按照法律法规严肃查处，进一步净化干部队伍风气，形成不敢造假和不能造假、不想造假的共识。

四、结语

综上所述，干部人事档案专项审核的开展，是选用好干部与提升干部工作公信力的重要保障；是解决干部人事档案突出问题以及进一步规范档案管理工作的迫切需求。通过认真组织专项审核，组织专项审核队伍，做好人员的培训；制定完善的审核制度；严厉整治档案造假行为，提高专项审核工作质量。