建筑工程行业结算工作改进方法研究

樊继垚

（海洋石油工程股份有限公司，天津 300461）

0 引言

随着社会经济的不断发展，基础建设工作的开展如火如荼，无论是房地产行业，还是石油管道的铺设、海上平台的建设、液化天然气处理厂的建设，整个建造业都走向了市场化，越来越多的高资质企业参与其中，这无疑增加了相互间的竞争。在资质、水平差别不大的情况下，价格竞争成为主要的竞争方向，低价中标的形式也得到越来越多的认可。

工程结算工作作为项目的最后一项成本性支出，越来越受到项目经理的重视，特别是在成本控制及降本增效方面，凸显了结算工作的地位。

1 结算工作的重要意义

依据全面质量管理体系，在P（计划）、D（执行）、C（控制）、A（处理）4 个环节中，处理环节是最关键的环节，因为此环节是对前期工作的总结，并解决前面遇到的问题，同时，形成新的质量管理计划继续执行，如此使工作螺旋式地循环上升。项目整体的成本管控流程也是如此，而结算环节就是A（处理）环节，通过结算总结出完成一项或者整体工作的实际费用，将数据与预算、概算进行对比，找出差距，分析差额产生的原因，得出解决方案，并将新的管理方案和控制方法带入新的项目或下一项目流程，不断提升成本管理水平。

完整的结算体系文件是施工定额编制的依据。房地产行业无论是土建施工还是机电安装工程，报价形式多为单体式综合单价报价。石化行业的管线铺设、报价形式则多为施工段式的报价。而海上平台的后期养护，报价形式多是按照施工类型及施工过程进行报价。无论是哪种行业、哪种报价格式，其理论基础都是单价乘以工作量。对类似工程的结算文件进行比对分析，不但可以得出完成某一工作的具体工作量，还可以统计出完成类似工作的定额成本，然后结合市场各生产要素的走势，分析出符合企业自身情况的施工定额，为下一次的投标报价做好准备。

准确的项目结算也是项目成本管控的最终环节需要经过初期的估算、投标时的概算、施工中的预算，结算环节是实实在在的付款环节，如果此时工作量核算或者单价核算出现问题，那么前期的所有努力终将功亏一篑。相反，如果能在结算阶段找出施工中的偏差，或者综合单价的漏洞，那么会对整体的成本控制锦上添花。

2 影响项目结算的主要因素

2.1 材料管理体系不完善

无论对于哪一行业的项目成本，材料组成都是不可缺少的一部分，特别在房地产、建筑行业中，材料费的占比会更大，这也是建筑工程造价结算工作的主要构成部分。在施工过程中，材料的数量、等级不但对预结算的准确性造成极大影响，而且对工程质量同样有至关重要的影响。一个企业，如果缺少完善的材料管理体系，缺少各阶段的审核、验收制度，首先出现的问题就是施工方以次充好，用等级低的、甚至是无证材料代替优等材料；其次，如果材料使用过程中缺乏监管机制，就给施工方偷工减料、多报使用量留下了可乘之机。近年来，国内的桥梁、建筑坍塌、松动的事故频发，有些未到使用年限就已经处于危险建筑状态，这都与材料的使用有着直接的关系。如此不完善的材料管理体系，不但给工程埋下了质量隐患，而且实际的工程造价并未减少。

2.2 完工文件记录不清晰

项目的完工文件记录了项目的实际施工周期、施工质量、人力、工机具、设备、材料的实际使用量，所购材料、所做工程的质量等级以及最终验收情况，是项目资料的重要组成部分，是实际施工工作量的体现，更是项目进行工程结算的重要依据。可以说，工程结算中量的部分全部来源于工程完工文件描述。

随着国家对建筑工程的追责制度的完善，施工企业逐步摆脱了粗放式的管理模式，对待工程的管理也逐步细致化，但是仍然存在忽视文件整理工作的思想，认为工程按期完工了、钱没超支还有利润就可以了，认为完工文件的整理是“书生”的活儿，不直接作用于生产，对工程建设没有意义。所以，完工后“大撒把”管理，对施工承包合同的完成情况仅签署“满足要求”，没有对过程及质量的表述，对待年度协议类的单价合同，仅有前期的施工委托单，没有实际的施工过程中的人员和设备考勤，或者是考勤记录不准确仅以承包商的考勤为准。这些都造成完工文件的失真、甚至缺失的情况，对后期的追责和项目结算工作都造成了很大的阻碍，容易导致结算不准确。

2.3 成本要素复杂多变

项目的成本要素是复杂多变的，从人工、材料、机械、设备基础四大类，逐步宽展延伸，由总科目要素到单项大的科目要素，最后到单项成本要素，少则几百条，多则几千条。这些要素往往比较复杂，不仅如此，项目的推进、图纸的升版、突发事件导致的项目变更，这些数据都是实时变化的，这不但给结算工作增加了难度，同时也会增加错误率。

3 提升项目结算工作效率的途径

3.1 应用全面、全过程审核方法

全面、全过程审核方法是对项目从投标估算、概算、预算、结算到项目最终决算，对项目人工、材料、机械、设备等各个方面，根据施工合同的约定、技术文件、图纸的要求以及项目组施工计划的组织安排，全面审核施工中工作量及对应单价。采用该种方法要求核算人员介入时间比较早、持续时间长，并且其工作量很大，可能因为施工中图纸升版等原因导致大量的重复工作，所以在实现过程中并不容易，而且需要增加核算人员的数量，这就要考虑人工费用与节约费用的平衡问题。通过该种方法得到的结算结果往往准确率比较高，容易得到施工双方的认可，可以免去后期变更谈判等问题。全面、全过程审核方法因为受到时间、工作量及人员的限制，应用范围比较有限，一般在小规模的投资不高的海上平台维保工作或者单根输油管线等技术程度相对较低、工程量相对较小的项目中应用比较多。

3.2 突出重点要素，逐步细化结算体系

针对大型的建造项目，无法采用全面、全流程的结算审核办法，但是每一个大型项目各成本要素所占比重是不同的，可以从中找出资源占有率高、成本比重大的要素，然后进行重点把控，将结算审核范围逐步扩大。

经过对海洋石油建设工程中两个项目的成本进行分析，项目一中船舶费占比46%，人工费占比41%，其他材料费、管理费、人工费合计占比13%。项目二中船舶费占比47%，内部成本占比26%，其他外包费、材料费、管理费、人工费合计占比27%。

从中可以看出，对于两个大型项目，船舶费的使用成本均在50%左右。那么，在进行成本结算的时候，重点的审核对象就是船舶费，包括船舶等级、船舶资源的投入天数、船舶单价的确认、动复原地点的确认等，形成一个整体的船舶费计算体系，然后逐步向下细化，如与船只相配套的燃油费、人员费、配餐费、气象费用、定位费用等。结算人员在把握了主要成本后，再进行下一类成本的结算审核，如项目中的其他外包费等。此种方法适合于比例分类明确，有类似的工程经验可以参照的情况，要求人员对每一类的施工有大概的了解，掌握应该具体关注的成本要素。使用该方法时，切记不可只顾大头，而忽略其他成本要素，结算工作的最终目的仍然是全成本的结算，只是侧重点和顺序有所差异。

3.3 应用计算机技术

随着现代科技水平的快速提高，大量新型工艺、材料、施工技术应用到了工程施工中，既提高了施工速度又可以保障施工质量。在项目结算的过程中，大量的企业特别是国有大型企业，早已提出了“无纸化”的办公口号，将审批流程由线下专人跑签转变为线上领导审核，由此不仅可以减少结算人员的工作量，还便于结算审核文件的保存。

在海洋石油的线上结算流程中，前期项目经理确认工作量后，由结算人员通过对单价、总价进行核算，形成实际支付金额。经确认后连同进度确认单、工作量清单等支付文件一并上传系统，到达中段审批时，逐步按照主管领导、项目类型等因素开始细化审批路径，各级人员均可调用事先存入系统的结算文件查看，从而进行线上系统审批。审批结束后，该笔单据仍存于系统中。定额编制人员可以随时在系统中调用数据，便于归类整理，编制形成定额，同时可以与前期的概算和预算进行比对，形成完整的闭环管理。

3.4 提高结算人员的素质和专业技能

无论是传统的全面、全过程结算方法还是新兴起的利用计算机网络进行线上结算，都要求结算人员具有较高的专业素质和专业技能，同时对项目有一定的了解，知道大致的人、材、机的用量。特别是大型项目持续时间长、金额大、数据多，要求结算人员具有足够的耐心，时刻保持清醒。同时，结算人员应该加强学习，与时俱进掌握新的结算方法，针对不同类型的项目加以灵活运用。

4 结语

建筑工程结算工作是项目管理的重要部分，是成本管理工作完成闭环管理的重要环节，是企业定额编制、成本控制的基础，任何问题的存在都会对建筑工程的整体造价造成影响。因此，为了更好地保证建筑工程造价结果的准确性，项目管理人员应转变思想，更加重视项目结算工作。结算人员应提高自身的素质和专业技能，合理运用结算方法解决审核过程中的问题，推动结算工作的顺利开展，并保证结算结果的准确性。