不忘初心 牢记使命 筑牢国有能源企业保密防线

文/中国石油勘探开发研究院 侯梅芳 姚健欢

《党章》明确要求“保守党的秘密”，保密战线历来是必争、必守、必保的重地，保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，时刻不容忽视、须臾不可放松。

党的十八大以来，习近平总书记多次就保密工作作出重要指示批示，为我们做好新形势下保密工作提出了根本遵循。我国已成为世界第二大经济体，许多窃密行动都以我国为目标。我们要着力用新理念新举措引领保密工作新发展，坚持党管保密、加强依法治密、加大创新力度、做好综合防范。为更好地发挥大国重器和顶梁柱作用，国有能源企业做好保密工作至关重要，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，突出“党管保密、依法治密、科技强密”，为保障国家能源安全筑牢保密防线。

一、发扬党的保密工作优良传统

习近平总书记在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观”。保密工作是党和国家事业的重要组成部分，是党和国家的生命线、中枢线和指挥线，保密工作是保障国家安全的重要手段，是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素，是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平总书记告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。长期以来，我们党的保密工作积累形成了六个优良传统，使我们从胜利走向胜利，也必将迎来伟大的复兴。一是党的领导。党管保密，是保密工作的根本遵循，是保密工作的政治优势和组织优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保密工作，要求克服麻痹思想，切实加强保密教育，落实保密责任，严格保密纪律，完善保密措施并认真抓好落实，确保保密工作万无一失。党的十九大报告中，坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对维护国家安全作出一系列重要部署。二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品质，这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作，既要有过硬的本领，更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚，就没有绝对的安全，没有自觉的奉献，就不能做到万无一失。三是忧患意识。中国共产党成立以后，苦难的民族遭遇，严酷的斗争环境，激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性。当今世界进入百年未有之大变局，国际形势复杂多变，我们所面临的风险和挑战都有了新的变化，要准确认识新时期所面临的严峻形势和保密工作的极端重要性。四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女，为党和国家保密事业作出了不可磨灭的贡献。这些严守秘密、严以律己的风范，成为传承至今的光荣传统，也是我们需要学习的典范。五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色，是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。六是技术对抗。做好保密工作既要靠人，又要靠技术支持，安全可靠的技术手段是做好保密工作的有力支撑。可以说，在革命战争年代，保密就是保生存、保胜利，而在和平建设年代，保密就是保发展、保安全。

二、充分认识保密工作面临的严峻形势

习近平总书记在阐述国家总体安全观时指出，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全，系统协调做好各领域保密工作，我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。

（一）世界经济全球化，安全威胁多样化。随着经济全球化的深入推进，我国已形成全方位对外开放格局，国内安全环境呈现复杂局面，各种安全保密问题日益凸显。党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命，坚定共产主义理想信念，就会腐化堕落，甚至资敌叛国。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央领导集体重拳反腐，以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。在国际社会，中国的崛起引起一些西方国家的不安，这些国家千方百计遏制中国的发展，窃密和间谍行动日益猖獗。窃密重点“剑”指国家重要部门、核心岗位和重要涉密人员，大肆从事窃密活动；间谍情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段，几乎无孔不入，且技术手段和装备也向着高效率、多样化、微型化、易操作、隐蔽强的方向发展。“五只眼”情报联盟就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。同样，中美贸易战也让我们深刻认识到，必须要将核心商业机密和关键核心技术牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。

（二）信息化时代带来新挑战。当今社会，信息技术日新月异，信息化快速发展，云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、大数据、人工智能等新技术广泛应用，由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。随着信息化快速推进，国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化，但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外，互联网基础资源也受控于人，泄密风险空前加大。近年来，我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势，严重威胁经济发展和社会稳定。

（三）企业发展国际化带来的挑战。国有能源企业承担着保障国家能源安全的重要责任，是国民经济的“顶梁柱”，参与国际竞争的“排头兵”，一直成为各敌对势力和商业间谍窃密的目标。如果不严加防范，引起高度重视，给敌人可乘之机，将会给企业乃至国家的经济利益和能源安全等带来严重的损失。

我们要进一步提高对保密工作的认识，保密就是保国家安全、保企业发展、保家庭幸福、保个人前途。

三、持续加强和改进保密工作

进入新的历史时期，保密工作面临的新情况、新问题很多，我们要牢牢把握保密工作的政治属性、保障属性、时代属性、全员属性，坚持国家秘密和商业秘密保护并重，巩固深化保密管理；坚持教育和惩治并重，增强全员保密意识；坚持软件和硬件并重，提升技术防控能力；坚持检查和指导并重，建立常态化工作机制；坚持建设和执行并重，夯实保密制度基础，真正把该管的管起来，该抓的抓起来，紧紧盯住重点部门、领域和区域，牢牢抓住高泄密风险的关键环节，切实做到有能力防范、有能力检查、有能力补救。

（一）落实责任。保密无小事，使命无上光荣，责任重于泰山。一要增强保密责任意识。一定要从讲政治、讲大局的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障企业高质量发展的高度，充分认识新形势下保密工作的复杂性、艰巨性、长期性，充分认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立明敌情、明忧患的政治意识，牢固树立保核心、保重点的大局意识，牢固树立打基础、抓落实的责任意识，牢固树立执行保密纪律、不碰“高压线”、不撞“防火墙”的自觉意识，认识到位，组织到位，责任到位，落实到位，全面提升保密工作的质量和水平。二要落实领导干部责任制。领导干部的保密工作责任是双重的，自身要严格履行保密义务，同时要切实履行对保密工作的领导和管理职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，把保密工作与业务工作同研究同部署、同检查同考核。保密工作领导责任制执行情况，应由组织人事和纪检监察部门纳入领导干部民主生活会和业绩考核内容。三要加强涉密人员保密管理。要落实保密法律法规关于涉密人员的管理要求，严格把住入口出口，对涉密人员进行严格的资格审查和技能培训，确保可靠、可信、可用，要实行全周期管理，避免出现管理空白地带。

（二）强化执行。必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九不行，非十分不可。要严格执行中央和集团公司有关保密工作的各项规章制度，在充分发挥以往保密工作优良传统的同时，要大力发展保密科学技术，为做好信息化条件下的保密工作提供强有力的技术支撑。

（三）精准管控。窃密无孔不入，保密滴水不漏。要严格落实秘密载体管理的有关规定，规范各类涉密文件资料和信息的报送、发放工作，切实做到“需要才知道”，尽量缩小知悉范围。坚持涉密载体集中统一保管，坚决禁止擅自复制和个人长时间留存涉密载体。

（四）突出重点。要毫不放松地抓好信息公开保密审查，严格落实“上网信息不涉密、涉密信息不上网”，“先审查后公开、谁公开谁负责”的要求，加强上网信息保密审查，严禁使用电子邮箱或其他即时通信工具存储处理传输国家秘密信息及敏感信息，切实做到不压保密的“红线”，不闯保密的“红灯”，不走保密的“禁区”，做好信息公开保密审查工作。近年来，因保密审查不严而泄密的案件时有发生。毫不放松地抓好重点领域保密管理，尤其是突出涉密测绘成果、地质资料和经济数据的使用管理，突出涉密科研项目管理，突出关键领域保密管理，着力提高泄密隐患的发现和处置能力，确保不发生重大失泄密事件。

（五）严守法规。有密必保，保密必慎，泄密必究，责任追究是确保党和国家保密工作方针政策、法律法规贯彻落实，维护保密法纪严肃性、权威性和强制力的重要手段。

保密工作是一场没有硝烟的战争，事关党和国家利益安全，事关企业改革发展稳定大局。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实维护好国家秘密和企业商业秘密，坚决防止重大失泄密案件发生，为保护国家能源安全、建成世界一流综合性国际能源公司提供坚强保障。