砥砺作风 永葆本色——中国共产党百年作风建设研究

文/中共临汾市委党校 李静辉

党的作风建设是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，贯穿于中国共产党领导革命、社会主义建设和改革开放的全过程。100年来，中国共产党从最初创建时仅有50多名党员的新兴组织发展成为拥有9100多万名正式党员的世界第一大党。100年筚路蓝缕，春华秋实；100年风雨兼程，玉汝于成。知史以明鉴，查古以知今。习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：“全党同志要做到学史增信、学史崇德、学史明理、学史力行。”系统全面地回顾我党的作风建设具体实践，有助于我们进一步扎实推进新时代党的建设伟大工程，把党建设得更加有力更加坚强，进而为第二个百年奋斗目标的实现打下坚实的基础。

一、系统分析：作风建设的内容和意义

政党的自身建设，从党内视角解读应属于激发政党活力、汇聚党员向心力的工作范畴。从社会公众视角分析，则应归为树立其外在形象的活动。政党形象是一个立体的综合概念，它囊括了政党及其工作活动的方方面面，比如政党的组织方式、纲领政策、待民之道、内部管理乃至政党成员及其骨干的总体表现等。因此，就本质属性而言，作风就是党外在的气质和形象，而作风建设的整个过程，实际上也就是树立和矫正政党气质与形象的过程。

中国共产党在长期探索实践中，高度重视党在广大人民群众中的形象，提出了党的作风建设这一系统概念。认为“作风”蕴含着马克思主义政党的性质和宗旨，是我党区别于其他类型政党的独特标识，是我们党的世界观和方法论在具体实践过程中的切实表现，通常被具化为党风、文风、会风以及领导作风、工作作风等，直接反映着全党乃至每一名党员、领导干部在思想、政治、生活、工作等不同领域展现出的行为习惯和处世态度。从内容上看，被纳入党的光荣传统和优良作风的有“理论与实际相结合、密切联系群众、批评与自我批评、艰苦奋斗、务实求真、勇于担当、敢于作为”等等，其中，毛泽东同志在《论联合政府》中提出的三大优良作风处于基础和核心的地位，是其他各项作风建设的理论坐标原点。

作风映照政党形象，而作风建设工作则关乎执政根基。习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”历史上，无论是身处硝烟弥漫的革命和战争年代还是热火朝天的和平与发展时期，每一名党员在工作生活中的言行，都是人民群众观察政党作风最直接的窗口，在传媒技术发展到人人都是自媒体的今天，政党和党员干部的活动变得愈发透明和公开，这个窗口也变得愈加明亮，透过这个窗口，人民群众会对政党产生一个最为直观的感知，并由此影响其思维与行动。

因此，我们唯有持续扎实推进作风建设工作，忠诚传承党的光荣传统和优良作风，方能强化群众认同、夯实执政基础，团结带领全国各族人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程中奋勇争先、建立不朽功勋。

二、回顾过去：作风建设不断推进的百年

欲知大道，必先为史。历史是中华民族薪火相传、安身立命的基础，而党史同样是激励我党继往开来、接续奋斗的动力之源，回顾百年来中国共产党不断推进作风建设的历史，从中汲取养分和智慧，有益于我们看清形势、处理问题，永葆党的本色和生机活力。

在百年的成长奋斗过程中，中国共产党始终高度重视以好的作风塑造党，持之以恒推进党的作风建设具体实践，积累了丰富的历史经验，并形成了自己的特点。

（一）新民主主义革命时期。土地革命时期，党的建设还处于懵懂的探索阶段，毛泽东同志率先提出反对本本主义，立足中国革命现实情况，践行群众路线的主张；抗日战争时期，党的建设逐步走向成熟，1941年夏，党中央在延安领导了以“反对主观主义以整顿学风，反对党八股以整顿文风，反对宗派主义以整顿党风”为主要内容的整风运动；解放战争时期，党中央又利用作战间隙开展了以“三查三整”为主要内容的新式整军运动；1949年，毛泽东同志在七届二中全会报告中再次要求广大党员始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，大力弘扬艰苦奋斗的创业精神。从1921年中国共产党诞生到1949年中华人民共和国的成立，从第一次国内革命战争的星星之火到解放战争胜利时的万众归心，28年的奋斗岁月中，我党经历了两次胜利、两次挫折，终于逐渐形成了较完整的作风建设理论。

（二）社会主义建设时期。1950年，各级党组织深入贯彻党中央《关于在全党全军进行大规模整风运动的指示》，立足自身工作自觉开展批评与自我批评，力求克服在党内滋生蔓延的官僚主义和命令主义作风，密切党同人民群众的血肉联系；1951年年初，《中共中央政治局扩大会议要点》中明确指出，利用三年的时间进行一次全面整党，具体内容包括党纲党章教育、党员登记和党组织对党员作审查鉴定等；1956年，党的八大对加强作风建设做了突出强调；1957年，为彻底剿灭党内死灰复燃的“主观主义、官僚主义和宗派主义”现象，毛泽东同志又领导全党开展了一次针对性开门整风运动。中华人民共和国成立之后，作为执政党，我党的作风建设工作与国家的发展紧密地联系在了一起，党的作风建设理论得到了长足的发展与丰富，同时几次整风运动的开展也为社会主义国家的成长矫正了航向、奠定了基础。

（三）改革开放后的发展时期。1983年，党中央做出了《中共中央关于整党的决定》，“目的是要揭露和解决党内存在的思想、作风和组织严重不纯的问题，实现党风的根本好转，密切党同人民的联系。”以此为据，从下半年开始，我党自上而下分三期开展了全面的整党运动，对恢复党的优良传统、统一思想和整顿作风起到了极为重要的作用；之后党中央先后开展了“三讲”党性党风教育、“三个代表”重要思想学习教育、深入学习实践科学发展观、群众路线教育实践、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等一系列作风建设活动。

改革开放后的40多年间，我们的工作重心渐渐由阶级斗争转变为经济建设，在这样的大环境下，邓小平同志做出“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”的重要论断，党的作风建设工作也由此跨入一个崭新的发展阶段：逐渐走出了一条不搞政治运动，依靠改革和制度建设的崭新道路，将党的建设推向纵深。

三、立足现在：新时代党的作风建设

党的十八大以来，习近平总书记立足我国新的发展形势和人民群众的新期待，围绕进一步加强党的作风建设工作提出了一系列新的理论、新的做法，以贯彻落实中央八项规定加强作风建设为切入点，从严管党治党，果断把“全面从严治党”纳入了“四个全面”战略布局，创新性发展和实践了马克思主义的党建学说，为新时代党的建设伟大工程指明了道路，开创了局面。

一方面，以党风廉政建设为突破口，以整治和反对党内存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”乱象为切入点从严从细从实抓作风建设：下大力气解决广大人民群众意见强烈的“四风问题”，着力打击群众身边的腐败现象，2018年12月13日，中央政治局会议做出重大判断：我国反腐败斗争已经取得压倒性的胜利。

另一方面，以保持党的先进性和纯洁性为抓手，在全党开展了一系列集中教育实践活动，重点加强领导干部这个“关键少数”的作风建设。

四、展望未来：作风建设永远在路上

“苏区的干部是好作风，真心实意为群众，柴米油盐都想到，问寒问暖情义重”，朴实的歌声传颂的是人民群众对党的情义，展现的是苏区党员廉洁为民的作风。红军好作风暖了百姓心，百姓心也一路伴随中国共产党从南湖红船走到了北京天安门，赓续传承的优良作风已俨然成为百年大党的身份标识。

但我们也必须深刻认识到：作风建设是一项长期而又常新的战略任务。对此，习近平总书记强调：“作风建设永远在路上，不可蜻蜓点水、虎头蛇尾，否则会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。”

中国特色社会主义进入新时代，党的作风建设也必须与时俱进，不断结合新形势、新任务，实现新的发展：

（一）必须坚持政治建设引领作风建设。党的十九大报告中重新确立了党的建设总要求，明确指出政治建设是最为重要的：它既是灵魂和根基，又是统帅和核心，它决定的是方向、立场和大局的问题。因此，作风建设最终必须落脚在党的政治建设这个基本点上。

（二）必须坚持密切党群关系的核心地位。“万众瞩目宝塔山、天下人心归延安”，全国人民的高度认同，是我党取得最终胜利的不二法宝，同时也是中国共产党百年作风建设实践得出的宝贵经验。

（三）必须坚持把作风建设融入党的制度建设。只有从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，实现作风建设的制度化、常态化，才能进一步固化来之不易的作风建设成果。

当今世界，百年未有之大变局正加速演进，在我国全面建成小康社会和脱贫攻坚战相继取得历史性成就的同时，我们也必须清醒看到去年以来的疫情对世界经济形势产生的影响。面对风险挑战和新的发展机遇，我们只有始终坚持底线思维，突出党的作风建设，才能以好的作风振奋精神，以好的形象赢得民心。