创新思路 主动作为——档案编研工作的若干问题与对策研究

文/中国民用航空局 高沛娟

档案编研是档案工作的重要组成部分，是开发档案信息资源、提供档案服务、发挥档案价值的重要手段。新时代的档案工作面临着新形势和新任务，档案编研工作也承担着新使命和新担当，做好档案编研能够更好地发挥档案和档案工作在经济社会发展中的重要作用，对提高档案工作地位，促进档案事业发展具有重要意义。做好档案编研，必须充分认识档案编研的意义，明确档案编研存在的问题，以问题为导向，创新工作思路，增强工作的主动性，以编研焕发档案工作的时代生机，促进档案事业实现新发展。

一、档案编研工作的意义

（一）档案编研是档案信息资源开发的重要手段。档案作为一种信息资源，越来越引起人们的重视。档案编研是档案信息资源开发、提供档案服务的重要手段，其目的就是要充分挖掘档案信息资源，满足国家、社会、人民群众对档案服务的需求。档案的存在形式是分散、零散、孤立的，所包含的信息缺乏完整性、系统性和深入性，这对档案信息的利用形成了一定的制约。档案编研很好地解决了这一问题，它可以将不同时间形成的、分散在不同地点的档案进行集中、整合处理，经过深入科学地分析研究，从中寻找和发现档案之间的内在联系，总结和挖掘事物发展的客观规律，实现对档案信息资源的有效开发，在提供服务中提高档案信息资源的利用价值。

（二）档案编研使档案信息服务由被动变为主动。档案工作是一项服务性工作，是在提供服务中体现档案和档案工作的作用和价值。而传统“重保管、轻利用”的思想极大束缚了档案服务功能的发挥。个别档案部门和档案人员由于缺乏服务意识，将档案服务简单地理解为查阅、借阅档案，档案服务一直处于“你查我借”“守株待兔”的被动局面，导致档案作为信息资源的价值没有得到真正体现。档案编研则秉承服务理念，以挖掘和发挥档案信息资源价值为目的，根据利用者需求，结合工作实际，确定相关主题，通过对档案资料的筛选、整理、分析、研究等，将档案信息资源有机地整合到一起，形成具有实际参考和利用价值的编研成果，实现了档案信息服务由被动到主动的转变。

（三）档案编研有利于扩大档案工作对社会的影响。由于档案工作的专业性很强，再加上社会公众的档案意识较为淡薄，导致档案工作一直处于比较封闭的状态。档案部门也是一个相对封闭的部门，闭门守摊，自成一体，缺乏主动服务意识，导致档案和档案工作存在很大的局限性，很少能走进公众视野，影响了人们对档案工作的正确认识和重视程度，使档案工作缺乏相应的社会影响力。档案编研有利于改变档案工作的封闭状态，通过对档案信息资源的有效开发，提供形式多样的编研成果，满足不同的档案利用需求，让“死档案”变为“活资料”，展现档案的作用和价值，更好地发挥档案在教育、资政等方面的作用，使档案工作逐渐融入经济社会发展和人们的生产生活中，增强人们对档案和档案工作重要性的认识，不断扩大档案工作对社会的影响。

二、档案编研存在的问题

（一）队伍建设有待加强。人员队伍是做好编研工作的决定因素。当前的档案编研队伍存在两个方面突出问题：一是数量不足。很多档案部门没有专职编研人员，由于档案收集、整理、借阅等工作任务比较繁重，档案人员很难抽出时间和精力开展档案编研；即使有专职编研人员，数量也少之又少，不能满足档案编研工作需求。二是能力素质不高。受专业水平的局限，编研人员在文化素养、相关学科知识、研究开发能力等方面都存在一定的欠缺，整体素质有待提高。人员因素严重制约了档案编研工作的开展和编研质量的提高，无法适应新时代对档案编研工作的要求。

（二）主动编研意识欠缺。编研是根据需求主动提供服务的档案利用形式，主动是编研提供档案利用的一个重要特征。但在实际工作中，编研人员仅从事一些基础简单的编研工作，“为编而编”的现象较为普遍，档案编研普遍处于“要我编”的被动状态。编研部门和编研人员缺少主动编研意识，仅仅局限在档案工作的圈子里，没有主动关注其他部门乃至社会对档案编研工作的需求，没有将档案编研和时代发展特点和中心重点工作及社会关注热点结合起来，导致编研主题陈旧，内容简单，质量不高。

（三）宣传推广力度不够。档案编研成果大多以印刷文字资料的形式呈现，在小范围内发放，或作为内部资料加以保存，缺乏对编研成果的宣传和推广，且宣传推广手段较为传统单一，没有充分利用现代信息传播形式，造成档案编研成果传播范围有限，受众面较窄，不能被更多人认识和利用，形成了档案部门自编、自管、自用的局面，没有充分发挥档案编研在教育、资政等方面的作用和价值。

三、加强档案编研的对策措施

（一）加强队伍建设，提供人才支撑。建设培养数量足、素质高的档案编研队伍，是做好档案编研工作的前提和保障，更是提高档案编研质量的关键。要从数量、质量两个方面加强队伍建设，为档案编研提供强有力的人才支撑。首先要保证编研队伍数量，解决“有人编”的问题。提高对档案编研工作重要性的认识，根据工作需要，配备数量充足的编研人员，同时要保持编研队伍的相对稳定，保证编研工作的延续性和持续开展。其次要提高编研队伍素质，解决“能编好”的问题。档案编研工作主要是对档案信息进行加工，是一项融入编研人员思想和智慧的创造性活动。编研人员素质的高低，直接关系到档案编研成果的质量和水平，影响到档案信息资源的开发和利用，因此必须建立高素质的编研人员队伍。编研人员要具备多方面的素质，包括较高的政治素养、丰富的档案知识、广博的文化知识、较强的分析研究能力和较深的文字功底等等。要积极创造条件，广泛开展编研人员的学习、培训和交流，不断优化编研人员知识结构，全方位提高编研队伍素质。

（二）增强服务意识，主动满足需求。档案编研是服务性工作，要求积极主动，这也是档案编研区别于其他档案利用形式的主要特征。编研人员要提高思想认识，摆脱传统观念束缚，牢固树立主动服务意识，积极主动开展档案编研工作，以优秀的档案编研成果服务国家经济社会发展和人民生产生活的需要。一要打破封闭，主动出击。改变闭门造车的封闭状态和坐等编研的被动局面，主动思考、主动出击、主动作为，实现由“要我编”到“我要编”的内在思想转变，形成档案编研的内生动力。二要了解需求，靶向发力。提升档案服务能力必须从需求入手，提供符合需要的编研成果。要敞开大门走出去，开展广泛的调查研究，充分了解国家、社会和人民群众对档案编研的需求，将档案编研和现实生活紧密结合起来，使档案编研有的放矢，精准施策，靶向发力，在提供系统、有深度、针对性强的档案编研成果上下功夫，不断提升档案编研围绕中心、服务大局、满足人民的能力和水平。三要抓住时机，发挥作用。在一些重要历史节点，档案总能以独特的史料价值发挥其特殊作用。如在重要节点开展档案编研，以档案为凭，用史实说话，讲述历史，总结经验，展示成绩，鼓舞人心，激发斗志，能够充分彰显档案编研的教育、资政和文化价值。

（三）丰富编研形式，加大研究力度。根据对档案资料的加工程度，可以将档案编研分为基础编研和深度编研。基础编研是将分散的档案资料进行归纳整理，具有集中性和系统性特点，使档案信息查找更加方便快捷；深度编研则是对档案进行深入分析研究，具有思想性和研究性特点，对现实工作有一定参考作用。在实际工作中，要丰富不同形式的档案编研成果，以满足不同的利用需求。同时要加大研究工作力度，立足时代发展需要，不断更新观念，创新思路，在深度开发、精准开发上下功夫，以高质量的档案编研成果发挥档案在资政方面的作用，有效服务经济社会发展。

（四）加大宣传力度，做好成果推广。档案编研的目的是提供利用，因此，编研成果的宣传推广尤为重要。通过宣传推广，可以扩大编研成果的影响范围，提高编研成果利用率，更好地发挥档案编研的作用。要加大编研成果宣传推广力度，突破传统思维局限，采取传统与现代相结合的方式，充分利用各种媒体资源，开辟新的宣传推广途径。可以利用广播电视，动态传播；可以通过报纸杂志，定期刊登；可以开辟互联网专栏，公开展示；可以借助微信、微博平台，实时推送。通过丰富多样的宣传推广形式，扩大编研成果的传播范围，提高档案和档案工作的社会影响力，充分体现档案编研价值。

四、结语

做好新时代档案编研工作，需要适应新时代的新要求，提高对档案编研工作重要性的认识，立足服务，创新思路，主动作为，针对档案编研工作存在的问题，加强队伍建设，增强服务意识，加大研究力度，提高编研质量，做好成果推广，推动档案和档案工作融入经济社会发展和人民群众生活，开创新时代档案事业发展新局面。