为党管档 为国守史 为民服务——新形势下档案工作人才特征研究

文/宁波财经学院 周萍

人才是我国经济社会发展的第一资源。新形势下，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案人才队伍，这不仅是档案工作与经济、社会协调发展的需要，也是当前档案人才特征着力研究和解决的一个重要课题。

一、档案工作实行原则

（一）统一领导、分级管理。在我国，档案工作不是一般性的服务管理工作，是在经历国内外各种政治风云，为党、为国家、为人民的秘密安全而着想的重要工作。“统一领导、分级管理”是指以我国经济建设事业的需要为目标，国家和地方各级档案行政管理部门依法对全国和地方的档案工作实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导活动。这是档案工作的核心所在，具有国家行政体制的特点，也是我国体制的必然所在。

当前，我国档案工作对内主要为社会经济发展服务、对外为复杂的国际经济环境、变幻莫测的局势应对服务，这是档案工作政治化的呈现。因此，实行统一领导、分级管理，才能明确档案工作在政策上、执行上一致，进一步明确档案工作的各管理职责，避免政出多门、管理混乱。

（二）维护档案完整与安全。这是档案工作顺利进行的物质条件。任何国家的政治、经济、文化、社会等各项事业无不以各种档案形式进行记录与传承，这是一个国家在政治管理、军事部署、对外交流、经济建设、科技发展等方面的真实写照，这是由档案本身证据与情报价值的特点所决定的。1.档案的完整。把有保存价值的所有档案，按它们内在联系组成有机体，能真实、系统地反映出档案的原始面貌。2.档案的安全。在档案管理和利用中要最大程度上延长档案寿命，避免档案实体遭受损毁；同时还要采取保密措施，避免档案秘密泄露、被窃。

（三）便于社会各方面的利用。这是档案工作的最终本质所在。档案是国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的，有价值的、各种形式的原始历史记录，档案工作具有社会服务性，更是档案区别于其他事物特别是相邻事物（如资料、图书、文物等）的本质所在。

档案工作在整个现代化建设中的基础性作用意义重大。档案价值有没有得到发挥，最关键是要看档案工作是否为社会各方面服务和利用；这是档案工作各项业务管理与建设的出发点和归宿，它支配着档案工作整个过程，没有它，档案工作就失去了方向。

综上剖析的三方面内容，既是档案工作的原则，也是档案工作的特征，前二者是手段，后者是目的，三者缺一不可，是联系的有机组合，是一个辩证关系。此三个实行原则以法律条款形式写进《档案法》，对我国档案工作的理论和实践具有普遍的指导意义。

二、档案工作人才特征探寻

当下所说的人才，是指同行业中具备较高专精知识、较强专业能力、能独立自主进行各项专业领域的创造性工作；对企业、对社会具有一定影响或贡献力的人。根据前面对档案工作原则的剖析，结合档案工作的标准化与现代化，现匹配出档案工作人才特征，归纳如下：

（一）具备不同级别的专业技术职务。在档案工作中实行档案专业技术职务评聘制度，是档案工作人才培养必经之路。不同的级别对应不同的档案工作专业技术能力与水平，国家、各省市每年都会对档案工作者队伍进行不同级别的专业技术职务考证，各省市相继进行了改革，各有各的评聘要求、任职条件和岗位职责等要求。当前，这5种档案专业技术职务（即研究馆员、副研究馆员、馆员、助理馆员、管理员）是成为档案工作人才的必备基础。

（二）具备各项优秀素质条件。1.政治素质。档案工作是一项“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的伟大而艰巨的使命。政治素质是档案工作者的综合素质的核心。档案工作的政治性决定了档案工作者必须具有较高的政治素质。主要表现在：有正确的政治立场、高尚的政治品德和卓越的政治水平。优秀的档案工作者自始至终都能以正确的立场、观点和方法对待档案和档案工作：其不仅能在具体档案工作中做出显著成绩与贡献，还能与一切违反档案法律、法规的行为做斗争，并且能不负众望地去践行。只有拥有较高政治素质的档案人才，才能保障档案工作在国内、国外政治斗争中保持较强的战斗力与一致性，才能不辱使命地去维护党和国家的历史真实面貌。2.知识、专业素质。档案工作对人类社会在物质生产、精神生产中起着了重要的智力支撑作用。其随人类社会历史发展而不断前进发展，有其空间的扩散性和历史的延续性，它可以将人类知识通过科学的原则和方法，进行世代相传，使之延绵不断。这就决定了档案工作者应是知识丰富、专业精进的人：其不仅要了解社会上通行的各专业技术知识与专业要求，更是要对档案工作相关的学科与专业技术进行掌握与变通地学习，只有具备这样全才型知识、专业素质，才能成为档案工作人才。这些全才型的知识、专业素质包括：社会学、信息学、科学、博物馆学、哲学、经济学、图书馆学、秘书学、外语及现代技术等。同时，能全面高效地了解档案工作相关的国内外政策，最新的行业法律知识与操作规范、运行标准，能系统性地运用档案工作相关的专业知识，对档案实际工作经验有独特的一技之长、有一定的发现、解决档案工作中突发性、重要问题的能力，并为党和国家的档案事业做出成绩、做出贡献。3.身体、心理素质。拥有健康的身体、充沛的精力，合格的心理素质，是成为一个优秀档案工作人才的必备条件。档案工作区别与一般服务性管理工作，档案工作者只有具备较好的身体与心理素质，才能维护党和国家档案的完整与安全，让档案价值发挥作用。比如：维护与保管档案原始信息记录的证据与情报价值、利用与保存价值；让档案能够在国家、社会的经济建设资源、科学研究依据、管理工作查考依据、文化传承载体、宣传教育素材及政治斗争的工具等一系列地方发挥出重要的作用等等，这一切都离不开健康的身体、良好的心理素质。

（三）肩负神圣职责。档案工作是一项基础性工作，一切档案工作都是为国家、社会的政治、经济、文化、教育等各项建设事业服务的。我国《档案工作者职业道德准则》中有关档案工作者道德规范内容共有十条，围绕档案工作的具体业务内容制订，是档案工作者应该遵守的行为准则。

优秀的档案工作者，会忠于国家档案事业，勇于担负起档案安全职责，履行好永远保护好档案的义务；能坚持真理、尊重事实、维护史实、据实立档、维护档案完整与安全；与破坏档案、伪造档案、篡改档案的行为做坚决斗争，坚决杜绝任何玩忽职守现象的发生；能坚持全心全意为人民服务的宗旨，依法尽到为社会各方面提供档案信息服务的职责，最大限度地为所有合法的社会公民提供最为广泛、合理、公平、公正的档案使用与利用服务。

因此，档案工作者不仅需要有档案工作的责任感、荣誉感与自豪感，树立崇高的职业理想，还要具有刻苦学习、不断争创业绩的创新精神、自始至终要为党、为国家、为人民谋利益，为社会做贡献。

三、结语

综上所述，新形势下档案工作肩负历史使命，做好档案工作是一项神圣的职责，是当下社会主义建设与发展事业的基础支撑，更是党、国家和人民给予档案工作人才的特殊信任。