增强事业单位基层党建工作活力的建议

文/江苏省国营常熟市虞山林场 顾敏洁

基层组织是党建工作的“最后一公里”。加强和改进基层党建工作，旨在提升基层党建工作的质量和效益，发挥基层党建工作的力量和作用，全面加强党对各项事业的领导。新形势下，事业单位需要按照党的十九大报告提出的要求，全面做好基层党建工作，巩固事业单位改革成果，推动事业单位创新发展。当前事业单位党建工作中依然存在一些薄弱环节，集中表现为基层党建工作的活力不强，甚至呈现弱化、边缘化的现象，形式主义也有所存在。增强事业单位基层党建工作活力，要成为新时代事业单位党建工作的抓手，建议从如下几个角度着手：

一、突出党员干部身份，彰显主体地位

基层党员干部是事业单位基层党建工作的主体，他们不仅仅是党建工作的参与者，也是党建工作的主导者。党员干部的主体意识是否强烈、主体身份是否突出，直接关系到事业单位基层党建工作的活力。一方面，基层党建工作需要党员干部具备强烈的参与精神。党员干部能否积极参与到组织生活中来，直接关系到基层党建工作是否具备活力，党员干部的参与精神，在很大程度上就是基层党建工作活力的评价指标；另一方面，富有活力的基层党建工作需要党员干部主导工作进程，基层党员干部要具备强烈的主人翁意识，认识到自己是基层党建工作的主体，进而积极主动为基层党建工作出谋划策、出力出汗，而不是被动、消极地等待组织安排。

为全面强化基层党建工作活力，事业单位要从主体地位的彰显这一角度切入，做好党员干部思想政治工作。既要教育党员干部认识到自己在基层党建工作中的身份和责任，又要为党员干部参与党建、施展才华搭建平台、提供契机。在思想教育层面，应做好意识教育、责任教育，鼓励党员干部认识到提升基层党建工作的质量和成果，是自己应尽的义务；在实践推进方面，应教育引导党员干部就如何做好基层党建工作提出自己的设想和建议，并将各项工作任务履行到位。

二、革新党建工作方式，追求创新效果

基层党建工作方式是否先进，很大程度上影响基层党建工作活力的高低。基层党建工作的方法需要不断优化，选取最合适、最规范、最创新的工作方式推进基层党建工作，且党建工作方式还要根据内外部环境变化、形势、政策要求等，不断调整和变化，做到与时俱进。当前事业单位基层党建工作活力不强，一定程度上与党建工作方式滞后、党建工作创新度不足有关。例如，党务人员在基层党建工作中缺乏对党建工作方式的理解和把握，在党建工作中显得过于机械、保守甚至僵化；党务人员在基层党建工作中缺乏创新力，未能将各类新理念、新形式、新方法运用到基层党建工作中来；党务人员采取的党建工作方法在效果上不明显，未能把握时代潮流，有一定创新但是生搬硬套。

为了激发事业单位基层党建工作活力，建议事业单位积极革新党建工作方式，以追求创新效果为目标，不断优化现有方法、引入新型方法。可以引入“3+1工作法”，通过把握好“三力一主题”，即提升组织力、凝聚力、影响力以及做好主题教育，以此提高基层党建工作活力：在组织建设上，要以提升基层党组织的组织力为重点，理顺现有关系，打破影响组织力提升的桎梏，可以结合事业单位的业务特点建设相应的特色支部；在凝聚力提升方面，要致力于将党员干部的力量拧成一股绳，强化党员干部团队协作意识，引导党员干部劲往一块使，通过“专项攻坚”等活动，引导党员干部集中解决经营管理中遇到的重大问题；在基层党建品牌塑造上，要从品牌建设提升的角度，突出基层党建工作中的影响力，形成“社会各界评价良好、兄弟单位学习参照”的良好效果；在党员干部教育上，狠抓主题教育，列出主题、精选主题、充实主题，且要将各项主题与事业单位经营管理挂钩，以最新、最活、最接地气的内容突出主题，使党员干部在主题教育中受到深刻的教育。

三、抓牢基层党建活动，引领竞争超越

提升基层党建工作活力最直接的办法，就是通过组织一些基层党建活动，吸引党员干部参与其中。一方面，以活动形式推进基层党建工作，可以使基层党建工作丰富多彩，避免枯燥乏味，使工作更具吸引力；另一方面，还可以引入竞争意识，激励党员干部争先创优，对于提升基层党建工作活力具有深远意义。

事业单位基层要想开展好党建工作，既要引导党员干部积极参与，还要将各类活动作为组织生活的重要载体，将活动举办得精心、精细、精彩。可以采取类型化的思维，将基层党建活动划分为学习、体验、服务等三大类。其中，学习类是指组织基层党员干部学习理论知识和精神价值，在形式上要注重拓展创新，可以引入读书会、辩论会等具体形式，切忌枯燥，避免形式主义；体验类是指组织基层党员干部前往革命圣地、纪念馆或类似场所进行参观、学习和体验，激发党员干部的使命初心，强化其意识理念，应注重开发本地区的红色资源，做好红色教育；服务类是指组织基层党员干部服务基层、服务社会、服务群众，主要包括各类实践活动、志愿者活动等。事业单位可以在活动中引入竞争机制，制定竞争规则，促使党员干部带着一种竞争意识参加活动。需要注意的是，事业单位在基层党建活动中必须注意成本控制，同时还要注重党建活动的严肃性，不得以提升党建工作活力为由将党建活动娱乐化、庸俗化。

四、围绕中心服务大局，呈现勃勃生机

当前事业单位基层党建工作之所以出现活力匮乏的现象，其原因在于党建工作和中心工作脱节，两者之间信息不互通，缺乏联动机制，无法齐头并进。因此基层党建工作常沦为理论、会议和文件的“复读”，根本无法发挥出对中心工作的引领和保障，这对于全面加强党的领导、提高基层党建工作质量是极其不利的，非但没有实效，且会浪费大量的人力、物力和时间成本。将基层党建工作和中心工作融合起来，不但能够提高党建工作实效，还能够激发基层党建工作的活力，从而使融合机制成为基层党建工作的源头活水。其机理在于：中心工作能够为基层党建工作提供充足的反馈信息，推进基层党建工作的不断调整、优化和完善，同时基层党建工作也能够不断地为中心工作的开展提供引领和保障。可见，两者的融合可以促进互动，为党建工作提供新的素材，从而增加党建工作活力。

党建工作和中心工作的融合能够为基层党建工作活力提升寻找到明确的方向。事业单位在基层党建工作和中心工作的融合中应做到：一是围绕主业，拓展基层党建功能。当前事业单位要根据其业务需求，紧紧围绕主业，做好人才培养、作风建设、廉政纪检、宣传工作等，使基层党建工作的功能在促进主业、提升效益的基础上，不断得以拓展。二是力促攻关，发挥基层党员动能。当前事业单位承担着服务社会的重任，需要深挖人力资源，提升服务动能，实现管理、技术上的攻关。党员干部在此过程中要发挥出榜样带头作用，沉淀自我、砥砺前行，争做排头兵，勇做先行者，要以充沛的动能、饱满的精神，投入岗位工作中来。三是巩固成果，强化党建政治引领。当前，事业单位改革取得了积极的成果，为事业单位服务功能的发挥奠定了良好的基础。事业单位要以巩固成果、激发效能为宗旨，进一步强化党建工作的政治引领作用，将党的关于事业单位改革的各项方针政策进一步落到实处、执行到位。基层党建工作能够在此过程中起到良好的引领和保障作用，锚定改革成果的巩固和提升这一重要目标，积极作为、力争上游，为新时代事业单位创新发展打下坚实基础。

五、结语

提升工作活力是事业单位基层党建工作的重要方向。事业单位可以从党员主体地位提升、党建工作方式革新、党建活动方式引入以及党建工作和中心工作的融合等方面着手，全面提升基层党建工作活力。事业单位应清醒地认识到，党建工作活力的增强，是发挥党建工作实际效益的基础性工作。事业单位必须强化问题意识，找准当前党建工作活力不够的根本原因，进而有的放矢、补足短板，采取多元化的措施提升党建工作活力。