提升疾控党建质效 全面引领业务发展

文/南京市疾病预防控制中心 张嵘

一、多管齐下，夯实基层党支部建设基础

（一）顺利完成党支部换届选举工作。中心党委高度重视，把党支部换届选举工作作为重要议事日程，召开党委会研究有关事项，科学规范制定换届选举实施方案。各支部严格按照实施步骤开展换届工作，原离退休党支部因党员人数较多主动申请对党员进行重新划分，拆分成离退休第一党支部和第二党支部，各支部严格程序、认真组织实施，充分保障党员权利，确保选举工作顺利完成，共产生7个新一届党支部委员会。及时做好新老交接工作，着力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律的基层党务干部队伍。

（二）建立党群工作例会制度。为进一步落实管党治党政治责任，健全党建工作的领导机制，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，深入推进中心党建高质量发展，形成抓党建、带队伍、强管理、促发展的合力，中心党委建立党群工作例会制度，党委书记、党委副书记、各党支部书记及党委办公室、纪检监察室、离退休办公室、工会、团总支负责人参加。党委书记领学中央、省、市关于党的建设的重要文件、会议精神和有关决策部署、决定指示，结合工作实际研究提出贯彻落实的意见和措施，并依次听取各党支部、相关科室（部门）工作汇报，对新情况新问题进行研究讨论，并就下一阶段的党建工作进行专题部署。例会原则上每月第4周召开。

（三）签订党支部建设目标责任书。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，将基层党建工作和疾控中心高质量发展要务紧密融合，为建设全国一流、省内领先的现代化疾控中心提供坚强的政治保证，责任书着重强调了支部书记要严格落实“一岗双责”，认真抓好专题学习和日常教育，扎实开展党员教育培训，专题学习确保100%覆盖，每季度至少举办一期党员集中培训或讲座，教育培训针对性强，效果好，每名党员每年参加集中学习培训累计时间不少于32学时。各支部要广泛开展创先争优活动，深化“党员示范岗”“学雷锋标兵岗”等创建工作，运用多种载体发挥党员先锋模范作用，注重发挥典型示范效应。积极参与上级党委、中心党委开展的志愿服务活动；组织开展支部党员志愿服务活动，打造符合支部实际的党建服务品牌，认真做好支部重大活动的宣传工作。

（四）大力推进党建结对共建。疾控中心以南京医科大学附属疾控挂牌为契机，力促形成“共享资源、共谋发展”的党建工作新格局，高质量推进“党建+业务”融合共进。中心防疫支部委员会与南京医科大学公共卫生学院流行病学系支部委员会确立为党建结对共建支部，双方将紧密结合各自支部实际情况，以促进党务、业务工作“双促进”为核心，全方位推进党建融合，共同推进南京公共卫生体系建设。通过共建党建平台，深化党建形式和内容，分享党务经验、交流教学与科研合作、解决实际问题。双方支部充分利用党建资源，定期开展党建活动，共享党建工作信息，优势互补，实现党建与业务合作良性互动，共同提升党建工作水平。双方支部以党建促业务，在党建活动中组织学术讲座、座谈交流、现场观摩等，发挥自身特长和优势，在信息、技术、能力等方面互相提供支持和帮助，提高共建工作内涵。通过党建共建平台，加强沟通和联系，共建双方以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要内容，积极为党员群众提供健康科普等志愿服务，维护和树立党员的光辉形象。

（五）加强制度建设，促进党建规范运行。经认真梳理，党委重新修订4项党内工作制度，新拟定出《南京市疾控中心党支部基本工作制度》；同时，根据需要同步废止5项工作制度，进一步夯实组织基础，健全管理机制。

二、常抓不懈，全面落实从严管党治党责任

（一）贯彻落实党风廉政建设责任制。细化党风廉政建设责任制，分解到各支部、各科室，持续深化落实三级谈心谈话制度，对发现的问题早提醒、早纠正，切实防病于未萌。

（二）夯基强本，筑牢拒腐防变思想根基。教育是前提、是基础，中心持续开展廉政勤政、法纪和廉洁执业教育，纪检监察室定期编发“廉政勤政消息周提醒”“中秋国庆双节廉洁提醒”“漫说党纪”等40条信息至中心官微“竹韵清风”专栏，2020南京市疾控工作群，进行中心全员教育。以案释纪，制作《中央纪委国家监委通报八起形式主义官僚主义典型问题》多媒体课件发至各科室组织学习。

（三）继续做好普法教育工作。2020年是“七五普法”收官之年，撰写“七五”期间中心普法教育工作总结并上报。制作《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》相关学习材料和测试试卷发放给科室职工学习、自测。做好《南京市社会信用条例》的宣传贯彻工作，在中心院落内张贴宣传海报，制作宣传视频并在抖音官方号上发布。

（四）盯住“关键领域”。紧盯安全生产、疫苗管理、生物安全、危化品管理、招聘录用、职称晋升、招投标、工程建设等关键领域，对前期已开展的管理如：专项督查、招聘录用、岗位聘用、招标流程、宣传品发放等开展“回头看”工作，优化环节，堵塞漏洞。

（五）强化职能部门自身监督。对职能部门履责情况开展再监督，实施好“监督的再监督”“检查的再检查”，督促职能部门强化自身业务监督，提高职能整体工作成效，抵御风险。

（六）深化作风建设监督检查。以人为本，加强思想政治教育，紧盯重要时间节点，重申纪律底线，坚持问题导向，落实“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题专项治理，对隐形变异的公款吃喝、公车私用、公款送年货、公款旅游等问题开展明察暗访，唱响正身、正言、正行的主旋律，营造健康、奋进、纯正、向上的工作氛围。

（七）严查违规违纪行为。紧紧围绕信访举报、线索处置、审查审理等业务，严格落实办理时限要求，严肃查处违规违纪行为。坚持执纪和警示一起抓，做到执纪审查到哪，警示教育跟进到哪，坚持做好执纪的后半篇章，不“一结了事”，搞好三个一，即“完成一个总结，教育一批干部职工，完善一套制度”，从关心爱护的角度着手，引导大家从中汲取深刻教训。

三、砥砺奋进，高质量党建引领高质量发展

（一）突出政治引领，筑牢思想根基。领导班子要以实际行动带动广大干部、党员、职工的学习，在中心上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气。挤出时间来学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力打造“学习疾控、模范疾控、效能疾控、服务疾控”，开展党员思想状况调研，坚持落实谈心谈话工作，及时发现、妥善化解各种苗头隐患，确保队伍思想稳定。

（二）强化宗旨意识，改进工作作风。领导班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全中心干部职工立好标杆，加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入基层、深入群众，多去情况复杂、矛盾突出的科室开展调研，多一些随机走访，少一些开会听汇报，切实拉近和职工的距离。积极构建奖勤罚懒机制，鼓励担当作为，最大限度调动职工的积极性、主动性、创造性。

（三）聚焦队伍建设，提升党建质效。加强党组织和党员队伍建设，落实党支部标准化规范化建设方案，进一步完善党建工作考核评价机制，制定考核细则；拓展党支部结对共建成果，支持鼓励党支部用请进来、走出去的方式，加强支部与支部、中心内与中心外的交流；充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在防控一线高高飘扬；完善中层干部培训与考核机制，提升干部管理能力。

（四）继续强化纪律建设和作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育、意识形态教育，通过组织开展主题教育讲座、廉政勤政教育基地实地学习等形式多样的廉政勤政、法纪学习教育，切实把纪律和规矩立在前面，紧盯安全生产、人事招聘、职称晋升、招投标、工程建设等关键领域，聚焦作风建设监督检查，严格规范权力运行，对顶风违纪行为严肃查处，为中心健康有序发展保驾护航。

（五）全面深化品牌，拓展党建工作空间。深入开展疾控党建品牌和疾控文化品牌创建工作，树立品牌效应。以建党100周年和疾控成立20周年为契机，以“一轮党建经验交流、一场十九届五中全会精神演讲赛、一次党建成果展示会”为重点，组织开展全市疾控系统各类党建活动，推动疾控党建高质量发展。

（六）谋划疾控发展，为卫生事业贡献力量。坚持“预防为主”的卫生工作方针，围绕中心十四五规划目标，认真履行工作职责，建设一支能打硬仗、经得住考验的疾控队伍。强化监测预警，积极打造卫生应急信息化管理平台，不断提升应急预警和综合分析能力，积极探索改革完善疾控体系建设的路径，争取完善疾控系统基础设施建设，分步推进公共卫生人才培养规划，整合构建智慧疾控一体化信息平台，提升卫生决策水平，统筹兼顾防控和中心自身建设。