国有林场绩效工资分配和激励作用探析——以泉州市国有林场为例

■谢德方

一、引言

泉州市国有林场在过去发展的过程中，工资薪酬方案不断的变化，随着经济发展的促进以及国有林场改革不断推进，泉州市国有林场为了更好的调动职工的工作热情和工作积极性，在人资薪酬管理中积极的实施了绩效工资分配方案，这种方案实施之后，彻底的打破了原有泉州市国有林场职工吃“大锅饭”的局面，以多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒的基本原则为出发点，通过绩效工资分配激励制度的实施不仅切实的履行了国家对事业单位的改革要求，也为自身的职责履行奠定了坚实的基础。

二、泉州市国有林场绩效工资制度的分配和激励作用

绩效工资的实施对深化国有林场人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度有着十分重要的作用：首先，绩效工资制度实施之后，人资管理中的各项内容协同发展能力加强，推进了人事改革和岗位完善，有利于推行各项改革细则的实施，优化了内部管理，为国有林场更好的履行职能提供了可能；其次，绩效工资实施之后，改变了原有的多劳同酬局面，从根源上提升了职工的积极性，职工的工作热情高涨，无论是工作效率还是工作质量都有了质的飞跃，这对于泉州市国有林场发展而言意义重大，更为林场内部科学、规范的奖惩激励机制的建立提供了保障。

1.国有林场实施绩效工资分配的基本原则。

泉州市国有林场绩效工资制度的基本核心内容就是围绕两个方面实施的，即分配和激励，这两个功能之间相辅相成，关系密切。可以说科学、合理、良好的绩效分配制度是激励作用的基础，而激励作用又能更好的升华绩效工资分配方式的完善和优化，因此，在分析和探讨泉州市国有林场绩效工资分配和激励作用的过程中要从全局的角度入手。

（1）坚持绩效总量控制原则。

泉州市国有林场是事业单位，因此在实施绩效工资的的过程中，必须以当地财政部门核定的绩效工资总额为基本依据，例如，在制定绩效工资的过程中，要根据自身的实际情况，因地制宜的进行绩效工资的合理化分配，泉州市国有林场现阶段的工资主要结构是基本工资（基本工资的制定依据主要是根据国家规定的岗位工资+薪级工资）、绩效工资、提租补贴，而在这三个内容中绩效工资基本的核定标准是基础性绩效和奖励性绩效总额，而基础性绩效又由生活补贴和岗位津贴构成，生活补贴可以按着平均模式发放，但是岗位津贴就可以针对林场上的任职情况，根据等级发放，一方面适当的将绩效工资的距离进行设定，更保证了绩效工资的范围和内容的科学性。

（2）坚持效率优先，鼓励先进原则。

绩效工资评定的过程中，应坚持效率优先，鼓励先进的原则，在这个过程中应该将职工为国有林场所做的贡献成绩作为重要的衡量指标。例如，绩效工资按着100%的比例进行分配，其中基础绩效工资占比50%，奖励性绩效占工资的50%。在提升职工工作积极性的同时，保证工作质量，促进泉州市国有林场内部薪资机制的优化和改革。

（3）坚持岗位差别原则。

泉州市国有林场绩效工资分配和激励的实施必要针对不同的岗位实施差别原则，这主要是因为林场内不同的岗位对自身的发展起到的作用不同，如果不能坚持岗位差别的原则，那么还将会重蹈传统工资薪酬管理大锅饭的覆辙，因此，通过甄别不同岗位人员的职能和区别，积极的实施差别化绩效分配和激励方案，这对于弱化职工的不良情绪，建立良好的绩效工资和激励环境都有着十分重要的作用。例如：泉州市国有林场的护林员由于护林任务重，加之林区面积大，在进行绩效工资方案设定的过程中要针对岗位实际工作量，进行指标的合理分配，在进行指标设定的过程中可以参照其他国有林场绩效工资的经验，结合自身的发展实际情况，将绩效工资与林场的实际效益挂钩进行分配计算的，在这个过程中也可以将个人行为表现等因素考虑进行。通过这些手段和措施，不仅能够从根本上保证绩效工资的公平性和合理性，更促进了人力资源管理向更高的水平递进。

（4）坚持公平、公正、透明原则。

泉州市国有林场在绩效工资分配和激励的过程中必要保持充分的公平、公正、透明的实施原则，通过坚持这种原则，不仅能够更好的提升职工对绩效工资分配和激励方案的认可度和支持度，更是促进职工更好的参与到林场经营和管理中的重要手段，这本身对于其发展而言就有着极为重要的推动作用。

科学有效的绩效工资分配制度和方案不仅仅彰显了分配过程中的科学化和合理化，其最重要的还是对泉州市国有林场职工积极性和主动性的激发，通过这种手段，“做贡献，干实事”的文化和氛围不断的得到完善，林场整体效能建设水平从本质上得到了突破，可见在实际操作的过程中激励起到的作用。笔者针对泉州市国有林场的基本情况，对绩效工资的激励作用进行具体的总结，主要的表现如下：

①人事管理在激励作用下不断的得到了优化。

科学有效的绩效工资制度不仅仅从根源上改变了职工的利益，并且直观的改变了泉州市国有林场内部的管理现状，逐渐的形成更为规范、合理、有序的工作流程和内容，管理者对绩效工作制度的重视程度提升，改变了经济利润至上的错误管理理念，更重视职工的价值的拓展，人力资源整体管理的内容从全局的角度得到了梳理，结合泉州市国有林场的三定方案中的职责，通过绩效工资方案，部门岗位职责的优化，职工爱岗敬业意识和竞争意识得到了提升，对于日常工作中更利于其踏实进取，努力上进，这对于人事管理而言是一巨大的成果。

②职工理念得到了转变和升华。

泉州市国有林场绩效工资制度实施之后，从职工的角度来看，职工的个人利益和岗位职责直接的和绩效工资挂钩，尤其是泉州市国有林场和一般的企业不同，有一些岗位环境较为艰苦，例如：生产技术员、护林员等工作，这些工作较为辛苦，通过绩效工资与其工作内容的直接联系，这些职工能够更好的履行其岗位职责，从心里更加的热爱自身的工作，减少对于辛苦工作的抵触情绪，从内心深处构建多为单位做贡献的理念，提升职工对于国有林场的归属感和主人翁意识，这对于激活和提升单位的用人机制，提升整体的核心发展能力十分必要。

③国有林场服务效能进一步提升。

泉州市国有林场属于事业单位，在市场发展的导向下，不仅是自身的发展，更主要的是还要积极的响应国家的号召，更好的履行国家赋予的职能和使命。绩效工资制度实施之后，泉州市国有林场在原有职能履行的基础上，维护国家生态安全和生态公益服务的服务效能得到进一步提升，因为国家深化事业单位绩效考核制度的改革提供了新的发展思路。

三、新形势下泉州市国有林场绩效工资分配制度的建议

根据上述内容分析的泉州市国有林场绩效工资的实施原则和激励作用，在新形势下针对该地区的国有林场绩效工资分配制度的发展提供了如下的建议：

1.结合新形势发展需求，制定具有前瞻性的绩效工资分配制度。

泉州市国有林场虽然实施了绩效工资，但是随着改革不断发展，国有林场面临的内部环境和外部环境，国家政策内容也在随之变化，针对这种情况，泉州市国有林场应该针对变化的因素，针对绩效工资的制定方案不断地进行调整和完善，将变量因素考虑其中，保证制定的绩效工资分配制度具有一定的前瞻性，符合时代发展节奏的同时，将激励效果最大化。例如，在前瞻性绩效工资分配制度制定的过程中可以充分的考虑能力考核指标占比50%，态度考核指标占比20%，业绩考核指标占比30%。

2.重视事业绩效改革中市场化和社会化影响。

在市场化和社会化的推进下，泉州市国有林场职工对合理化分配报酬的诉求越来越强烈，这种情况下，泉州市国有林场如果不对绩效工资机制进行完善，那么与职工的心里需求容易产生矛盾，因此，在泉州市国有林场绩效工资发展的过程中要重视事业绩效改革中的市场化和社会化影响，积极解决发展中的矛盾。

3.完善绩效工资分配和激励机制。

泉州市国有林场绩效工资与自身事业单位的经济效益息息相关，这种情况下，在制定绩效工资分配和激励的过程中，要不断地重视绩效工资分配和激励机制的完善，尤其是要注重制度内容和环节流程的完善，根据泉州市国有林场自身的发展情况，结合国内其他成功的国有林场的绩效工资制度，因地制宜，实事求是，通过制度内容的完善更好的保证绩效工资方案的落实；注重绩效工资方案人才的培训，通过绩效工资方案制定人员素质的提升更好的保证制定方案的科学性和合理性，从而更好的促进绩效工资方案与泉州市国有林场发展的更加贴合。例如，借助信息化的绩效管理系统，将基本工资和绩效工资区别制定，从而保证数据信息的准确性。

四、结论

泉州市国有林场虽然实施了工资分配制度，并且该制度也起到了一定的激励作用，但是，从未来发展来看，很多内容还需要不断地发展和完善，尤其是随着信息化内容的介入，在未来的发展中，应该充分的利用信息化的手段，制定绩效工资制度实施的过程中，更好的保证其可靠性和谨慎性，这对于泉州市国有林场绩效工资分配和激励作用的实施都有着极为重要的作用。