践行“人民至上”初心 擦亮“民呼我应”品牌——镇江市人大常委会做细做实“民呼我应”主题实践活动

☉孙澄 赵敬敬

近年来，镇江市人大常委会组织实施了“民呼我应”主题实践活动，搭建起听取群众呼声的“直通车”。活动由镇江市人大常委会牵头实施，各区（市）人大常委会、镇江新区人大工委联动，3000多名五级人大代表广泛参与。市人大层面安排了40 项活动，分“听民声”“察民情”“问民需”“办民事”四个部分。

“听民声”部分注重倾听民意，包括在镇江人大网征求意见建议、与12345 热线联动等；“察民情”部分注重发挥各级人大和人大代表作用，包括开发代表履职微信小程序、组织“五级人大代表统一接待选民日”等；“问民需”部分注重在年度重点工作中听取群众意见，包括通过镇江人大网、0511 论坛征集立法项目、开展“服务‘三高一争’、助力产业强市”人大行动等；“办民事”部分注重为民做实事，包括清单化督办民生实事、务实推进民生领域建议办理、视察老旧小区改造等。

一键直达 开设群众呼声直通车

在镇江人大网的“公众参与”栏目，自今年3月9日以来，共有6 份征求意见公告，分别关于机关作风效能建设、全市“三高一争”发展、未来五年立法项目征集等主题，这是全市人大系统“民呼我应”主题实践活动“听民声”的重要内容，目的是实现群众呼声“一键直达”。其间，市人大常委会通过多种途径拓宽群众发声渠道：

线上，优化代表履职服务App，开发代表履职微信小程序，推广“空中代表之家”，建立代表小组挂钩联系村（社区）微信群，先后6 次在镇江人大网征求意见建议，收集群众建议895 条。尤其是《镇江市扬尘污染防治条例》积极探索“小快灵”立法，征求和吸纳群众意见近200条，切实增强了立法的针对性和可操作性。

线下，与12345 热线联动，将市民反映的22107 件民生诉求梳理为十大类，重点对群众反映集中、诉求强烈的问题组织代表调研视察；通过市信访局和人大信访处搜集整理涉及群众切身利益的信访事项，最大程度守护群众利益；机关各党支部深化“五走进、五助力”行动，走进10家重点企业、6个园区、23个村、3个社区、5家院校，实地了解民意并积极推进解决。

问计于民 实现参政议政零距离

7月22日，市人大常委会接待了一批特殊访客——来自南山景园、梦溪嘉苑、天和星城等小区的四位业主。

“在媒体上看见《镇江市住宅物业条例（征求意见第二稿）》的征求意见公告，我们特地过来表达一些想法。”业主们开门见山。经过近三个小时的座谈，大家围绕业委会筹建及权责、物业公司服务、社区参与治理、物业收费及监管、住宅物业维修基金等与条例相关的内容提出了意见建议，并就所在小区存在的物业管理问题进行了交流。

据统计，自《镇江市住宅物业条例（征求意见第二稿）》在报刊平台发出征集意见通知以来，广大市民踊跃参与，网页浏览8000 余次、跟帖100 多次、来电来信来访近30次，为提高立法质量作出积极贡献。

除此以外，为充分发挥人大职能作用，让群众参与民主决策的渠道更畅通，让大事要事更好地汇聚民智，“民呼我应”主题实践活动围绕全市中心工作开展了一系列活动问计于民、问政于民，为全市“三高一争”献计献策。

开展“服务‘三高一争’、助力产业强市”人大行动，市委书记、市人大常委会主任马明龙同志带头，38名常委会组成人员先后走访企业100 余家，收集意见诉求200多件。

在0511 论坛、金山网、镇江人大网、“镇江人大发布”等网络平台发布《@所有人，镇江立法，请您来点单！》，邀请全市各级国家机关、党派、团体、企业事业单位、社会组织和广大市民，为市人大常委会2022 年—2026 年立法规划及2022 年立法计划编制工作提出意见建议，努力汇集群众智慧、汲取一线经验。

重点开展民生领域专项调研，先后围绕全市教育事业发展、文旅服务供给、养老服务均衡发展、保障就业形势稳定等开展调研，查找问题近50条。

在每个乡村、社区设立代表联络工作站，五级人大代表定期进站接待选民；在镇全国、省人大代表全部编入市人大代表小组参加活动，全市三级人大开展代表小组联系群众活动200 多场次，五级人大代表联动“听民声”“问民需”，将代表收到的选民建议汇总编印为三期“代表之声”，近100件原汁原味的群众意见提交给市委市政府，得到肯定与点赞。

跟踪督办 确保急难愁盼有回应

“民呼我应”主题实践活动把群众满意作为第一追求，推动了一批群众身边事圆满解决。

打通乡村发展之路。今年4月1日，丹徒区宝堰镇洛阳河大桥正式开工。洛阳河位于宝堰镇境内，长约3.7 公里，宽50 米。宝堰镇西部12 个自然村被洛阳河分割为南北两个片区，1 万余名百姓出行需绕道5 公里；洛阳河两岸1.5 万亩高标准农田不能连成一片，给农业生产带来不便，制约了农业产业高质量发展。兴建洛阳河大桥，将有效解决村民出行难和农业生产难的问题。今年以来，通过市人大常委会机关和多位省、市人大代表的共同努力，投资近500万元的大桥立项与建设正式启动。

解决百姓生活难题。学府路308 号为原镇江轧钢厂职工宿舍楼，共5 幢，居住着66 户下岗职工，30 年来居民们烧菜做饭都使用瓶装燃气，存在着不小的安全隐患。为此，市人大常委会深入开展“五级人大代表统一接待选民日”活动，面对面了解基层群众的心声与诉求。在京口区象山街道东风社区接待点统一接待后，史亚祥等3 名市人大代表深入调研，提出了“关于解决学府路308 号居民生活用气难的建议”，市人大常委会将此建议交市住建局办理。市、区两级人大和多名人大代表持续跟踪协调燃气公司与属地街道、社区，于今年6月全部完成施工和通气验收。

关注市民日常出行。近年来，京江路路面破损非常严重，局部出现的车辆碾压形成的车辙深达15—20公分，车辆正常行驶受到影响，市人大常委会围绕维修资金、产权归属、养护职能等难点问题进行跟踪督办，在积极争取下，该路段修复项目于今年3 月12 日至5 月31 日施工完成。市人大代表周岳新在走访接待选民过程中听闻，焦山路部分路段全线禁止左转，给周边居民出行造成了一定不便，提出了非高峰期可以左转的建议，由市人大常委会交由交警部门办理并定期跟踪督办，目前，6 个通往居民密集区的路口改为非高峰期可左转，获得了沿线群众好评。进入滨江体育公园道路条件较差，土路灰尘较大，与滨江体育公园明显不配套，在市人大常委会的努力下，砂石码头遗留问题已经得到解决，道路修整施工现已全部完成。

在为民办实事的过程当中，市人大对职权范围内的事项立即办理，对不属于人大职权的事项，分门别类交办有关部门。通过重点在交办“回应”上下功夫，镇江市人大常委会确保群众急难愁盼件件有回应、事事有着落，用群众的幸福与满意践行了“人民至上”初心、擦亮了“民呼我应”品牌。