抱团发展合作共赢 联合壮大提质增效—— 天门市农民合作社联合社做法与成效

文/何双勤 彭玉

农民专业合作社法实施以来，湖北省天门市农民合作社蓬勃发展，注册登记农民合作社达3151家，其中，国家级示范社15家，省级示范社30家，市级示范社200家，为全市发展农民合作社联合社提供了深厚的土壤和广阔的空间。

跨区域、多主体组建联合社

截至2020年底，全市共成立农民合作社联合社8家，涉及农民合作社65家，成员农户2211户，注册资金1.29亿元。从地域范围上划分，同区域合作社组成的联合社有5家，其成员社相对集中；跨区域合作社组成的联合社有3家，其成员社相对分散。从产业主体上划分，同行业合作社组成的联合社有2家，经营内容相近，生产要素集中；不同产业类型合作社组成的联合社有5家，联合社成员社分别负责不同环节，集生产、收购、加工、贮存、销售为一体，形成稳定的产业联盟；以龙头企业为成员组建的联合社有1家，湖北庄稼人农业专业合作社联社由农业产业化国家重点龙头企业湖北庄品健（实业）集团有限公司和25家粮食种植类、农机服务类合作社组建而成，合作社负责粮食生产，公司负责粮食加工、销售。

多措并举促发展壮大

发挥示范引领作用，联结多主体发展共赢。为推动全市农民合作社联合社发展，2019年开始，全市坚持“以示范促规范，以规范促发展”的思路，以天门市领尚种养殖专业合作社联社为扶持重点，打造合作社联合社示范社。天门市领尚种养殖专业合作社联社以多宝镇为核心，辐射全市，吸纳32家农民合作社和家庭农场加入。联合社与望家欢农产品集团有限公司达成深度合作，共同建设华中农产品集散中心；与武汉链融和多多买菜平台合作，把天门特色农产品推向全国，联合社的花菜、白萝卜、甘蓝、马铃薯等6个单品，进入销售平台前3名，其中花菜和马铃薯占据全国市场销量第1。目前，联合社已建成线上平台6个、合作平台29个，在全国开办线下店354家，2020年线上线下销售达1.2亿元，有效推进了种植结构调整升级，实现企业与农户共赢，为全市联合社的发展起到了很好的示范带动作用。

开展多种方式合作，在服务带动农户中发展壮大。一是开展生产合作。以天门市福农生态农业专业合作社联合社为代表，联合社由8家合作社组建而成，为成员社和农户提供粮食作物的耕、种、管、收全程农事服务。联合社现有5000平方米的粮食仓库1座，日处理300吨的粮食烘干机组1台（套），植保无人机10台，各种农业机械58台（套），常年雇工50余人，各成员社之间形成了分工合作、互相协调的稳定利益联结关系。二是开展要素合作。如天门市领尚种养殖专业合作社联社，以乡镇为区划单位建成7个服务站，除为成员社和农户提供粮食作物的耕、种、管、收全程农事服务外，初步实现了订单托管和农资合作。2020年，联社总服务面积达10万亩，推广订单种植“兆优5431”水稻新品种3万亩，稻谷约定收购价格1.32元/斤，比市场价高出0.28元/斤，此项为农户每亩增收360元。湖北庄稼人农业专业合作社联社，以湖北庄品健（实业）集团有限公司为龙头，联结全市丘陵地区25家合作社，实行统一农资、统一耕种、统一技术、统一销售、统一分配的模式，实现基于要素合作的抱团发展。

强化政策支持，最大限度解决联合社发展后顾之忧。一是资金奖补。对联合社开展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证、品牌创建以及荣获创业明星、天门工匠、十佳农民合作社等荣誉的，给予资金奖励。二是贷款扶持。支持天门市领尚种养殖专业合作社联社完成天门市富硒农产品展示营销中心、天门市“三农”信息大数据中心、天门市电子商务服务中心等3个中心的建设；对联合社贷款进行适度贴息。三是项目倾斜。聘请第三方公司对新型农业经营主体实行代理记账时优先考虑联合社，社会化服务项目优先考虑由联合社实施，有培训学习名额优先考虑联合社理事长。四是人才支持。鼓励农业、经营管理院校优秀人才到联合社就业，同时鼓励联合社理事长或成员到农业或管理类院校进修。

稳健发展见实效成效

土地适度规模经营有序发展。联合社是目前新型农业经营主体的重要组成部分，是发展土地适度规模经营的有效载体。目前，全市多数农民合作社的经营面积都在200亩以上，主要集中在200～6000亩，联合社的经营面积在1万～2万亩。联合社通过土地流转，一方面，赋予了闲置土地资源产出价值；另一方面，土地的适度规模降低了农产品的生产成本，提高了土地产出率。

辐射带动效应日渐显现。联合社在技术、资源、信息、品牌打造、人才等各方面有更强的组织优势。目前，全市联合社共注册商标9个，其中有市场影响力的商标5个，各类农产品质量认证18项，社均2项。全市联合社理事长平均年龄仅有46岁，学习吸收新知识能力强，市场嗅觉更灵敏，在促进成员社创业发展方面更能起到引领作用。联合社在全市辐射带动农户约5万户，成员社的成员户均年收入比普通农户高出42%。湖北庄稼人农业专业合作社联社成员社瑞丰农产品产销专业合作社带动脱贫户20户，年均增收6000多元。合作社理事长鲁文武被评为“全国百名杰出新型职业农民”。

特色产业基本形成。目前，一批全方位、多功能的农民合作社正迅速发展起来，为发展联合社创造了条件，形成了完整的产业体系。如张港三新花椰菜产销专业合作社，带动农户种植花椰菜面积达8万亩，使张港镇成为中南地区最大的花椰菜生产基地。三军菊花种植专业合作社，现有温室大棚200余个，1.2万多盆盆栽观赏菊，带动了知青农庄、花海乐园、民俗建设三大板块的旅游发展。