测绘地理信息技术专业群1+X证书制度实施研究

郝亚东，王 淼

（黄河水利职业技术学院，河南 开封 475004）

0 引言

2019年，教育部、国家发展改革委、财政部等部委联合下发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案的通知》，部署启动了“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作［1］。探索实施1+X证书制度，是贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》的重要创新举措。坚持以学生为中心，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革，是提高人才培养质量、畅通技术技能人才成长通道、拓展学生就业创业本领的有力抓手。推进“1”证书和“X”证书的有机衔接，能有效推动“三教”改革，提升职业教育教学质量和学生技能水平［2］。本文试以黄河水利职业技术学院测绘地理信息技术专业群1+X证书制度试点工作的开展为例，对相关问题展开论述。

1 测绘地理信息技术专业群“X”证书设置

1.1 “X”证书设置

测绘地理信息技术产业已被国家确定为战略性新兴产业，这为测绘地理信息技术专业群的发展带来了新的机遇，同时也对测绘技术技能人才的培养工作提出了新的要求［3］。为了提高人才培养质量，畅通技术技能人才成长通道，拓展学生就业创业能力，黄河水利职业技术学院测绘地理信息技术专业群积极探索“1+X”证书的设置和实施。

测绘地理信息技术专业群“X”证书的设置应以契合测绘行业和社会需求、对接行业岗位要求为原则。根据测绘行业的性质及特点，测绘行业大类可细分为工程测量、不动产测量、航空摄影测量、地理信息与制图、矿山测量和海洋测量等六类就业岗位［4］。根据六类就业岗位的需求，“X”证书可以分别设置为：工程测量技能证书、不动产测量技能证书、摄影测量（无人机）技能证书、地图制图技能证书、矿山测量技能证书和海洋测量技能证书。测绘地理信息技术专业群各专业特点及学生的兴趣爱好、就业去向存在差异，而六项技能证书可以满足各专业学生的不同要求。

1.2 正确处理“1”证书和“X”证书的关系

在设置“X”证书时，应处理好学历证书“1”与职业技能等级证书“X”的关系。以往开展学生技能认证工作时，许多职业院校实行“两证换一证”方案，即将精湛技能证书和中级工（高级工）证书设置为取得毕业证书的前提条件，学校根据学生取得精湛技能证书和中级工（高级工）证书的情况，决定是否为其颁发毕业证。这种方案要求“两证”人人都“须”取得、人人也都“能”取得，否则达不到毕业要求，最终势必造成证书考核不严肃，证书“含金量”降低。

“1+X”证书的设置打破了上述毕业证书与职业技能等级证书的固化关系，职业技能等级证书不再是取得毕业证书的前提和基础。“1”证书是基础，是学生毕业的学历证明证书，“X”职业技能等级证书是“1”证书的补充、强化和升华，是该学生技能精湛水平的证明。我们应打造“X”证书的价值品位，积极提升“X”证书的“含金量”，使“X”证书成为优秀学生通往职业岗位的“通行证”。

2 测绘地理信息技术专业群“X”证书取得方式

测绘地理信息技术专业群“X”证书的取得方式有两种：考核认定和直接认定。考核认定是基于学习结果的认定方式，直接认定是基于学习过程的认定方式。

2.1 考核认定

“X”证书的考核认定由学生自愿申请，没有专业限制，非测绘专业的学生也可跨专业申请。一名学生可申请“X”证书中的一项或多项。“X”证书考核属于水平评价类考核，只设置合格和不合格两个等级。

2.2 直接认定

积极探索基于学习过程的认定方式，可以有效激发学生的学习热情和内在动力。测绘地理信息技术专业群“X”证书的直接认定结合“X”证书考核内容，对接相应课程并制定合格标准。例如，选择测绘地理信息技术专业群中工程测量技术专业的专业技术基础课程和专业技术核心课程作为“工程测量技能证书”的过程考核课程，学生的课程理论考试85分以上且实践、实训课程全部达到优秀等级时，即具备直接认定“X”证书的资格。

3 “X”证书的考核及实施方案——以“工程测量技能证书”为例

3.1 “工程测量技能证书”专业岗位能力需求分析

“工程测量技能证书”是测绘地理信息技术专业群职业技能等级证书之一。通过下企业走访一线技术人员、企业专家和技术能手，并听取他们对“工程测量技能证书”对应专业岗位分析的意见，结合多渠道反馈的信息，分析得出“工程测量技能证书”对应专业岗位所从事的业务范围、能力需求，通过归纳得出相应的工作领域，具体情况如表1所示。

表1 “工程测量技能证书”对应专业岗位能力需求分析Tab.1 Job ability demand analysis of“Engineering Surveying Skill Certificate”

3.2 “工程测量技能证书”考核内容

“工程测量技能证书”考核内容依据学生毕业所面向的工作领域和工作岗位技能要求确定。依据专业人才培养质量标准，根据获取“工程测量技能证书”应具备的能力和素质，学校专业教学团队与企业专家和一线技术能手共同确定“工程测量技能证书”考核内容，如表2所示。

表2 “工程测量”技能证书考核内容Tab.2Examination content of“Engineering Surveying”Skill Certificate

3.3 “工程测量技能证书”考核评价标准

依据“工程测量技能证书”对应专业岗位分析及“工程测量技能证书”考核内容，探索制订既契合测绘行业需求，又能对接行业岗位要求的职业能力考核要求和评判标准［5］，参照测绘地理信息行业要求及《工程测量规范》，制订“工程测量技术证书”考核评价标准（如表3所示）。

表3 “工程测量技能证书”考核评价标准Tab.3Assessment standard of“Engineering Surveying Skill Certificate”

3.4 考核方法

采用理论考核与技能考核相结合的方法，理论考核和技能考核均为合格制，两项考核都合格才能取得证书。通过项目实施，进一步探索理论考核采用无纸化网上考试，建立理论考核标准试题库等巩固、完善措施［6］。技能考核采用现场实际操作考核，对接测绘行业岗位要求的基本、必备的技能。

3.5 考核实施

由学院技能鉴定中心统一安排，每年进行一次或者根据需要进行两次考核。

（1）成立专业技能考核小组：由专业带头人根据项目考核特点，成立专业技能考核小组。小组成员由院系行政领导、专业带头人、专业骨干教师和企业专家或一线技术能手组成。（2）考核实施：技能考核设立警戒区，由专业技能考核小组成员组织实施。（3）评分标准以“工程测量技能证书”考核评价标准为准。

4 结语

探索实施1＋X证书制度是职业教育改革的重大举措，是对复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式的改革，也是提高人才培养质量、提升职业教育质量和促进“三教”改革的重要手段。测绘地理信息技术专业群1＋X证书制度的探索研究结合测绘行业特点，分析各类岗位的技能需求，以工程测量岗位为例，提出了岗位技能需求、考核内容及评价标准。今后我们将继续探索基于学习过程的认定方式（直接认定），逐步探索建设职业教育国家“学分银行”的可行性路径，提升测绘大类技术技能人才培养工作水平和质量。