新时代加强高校教师纪律教育的价值维度

刘青 毕亚男 刘晓丹

[摘要]为党育人、为国育才，是高校的职责和使命。加强高校教师纪律教育是培养高素质教师队伍的关键内容之一，是教师队伍建设的政治前提，是落实立德树人的重要保障，是高校治理体系和治理能力现代化的内在助推。当前，高校教师纪律教育在思想认识、工作机制、教育成效和实践运用等方面仍然存在一些短板和不足。新时代加强高校教师纪律教育要坚持党的领导，把握政治价值维度;要坚持立德树人，把握育人价值维度;要坚持实事求是，把握實践价值维度。

[关键词]新时代;高校教师;纪律教育;价值维度

为党育人、为国育才，是高校的职责和使命。人才培养，关键在教师。高校教师既是教育者，也是高等教育教学改革的亲历者、实践者、推动者，是社会主义教育事业的主要依靠力量。建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍是大学建设的基础性工作①。其中，加强高校教师的纪律教育是培养高素质教师队伍的题中应有之义。

一、加强高校教师纪律教育的重要意义

1.加强教师纪律教育是高校教师队伍建设的政治前提

高等教育肩负着培养全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持党对高校的全面领导，坚决贯彻党的教育路线方针政策，牢牢把握社会主义办学方向。高校要旗帜鲜明讲政治，首先就是要讲政治纪律和政治规矩，没有规矩不成方圆。因此，加强高校教师的纪律教育、增强纪律意识、遵守纪律规矩，是教师队伍建设的政治前提，特别是要遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，同时这也是坚持党对高校的全面领导，净化校园政治生态和育人环境的必然要求。

2.增强教师纪律意识是高校落实立德树人的重要保障

习近平在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正②。树立高尚的师德师风，营造风清气正的校园氛围直接关系到“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”的根本问题。严肃纪律是强化师德建设的治本之道③。高校教师要做到为人师表，首先就要严于律己。纪律的生命力在于执行，新时代增强高校教师的纪律意识，要将守纪律的要求转化为教师的认知自觉和行为自觉，做到内化于心、外化于行，涵养高尚的师德师风，这是落实立德树人的重要保障。

3.严格教师纪律规矩是高校治理体系和治理能力现代化的内在助推

党的十九届四中全会开辟了“中国之治”的新境界，为推进国家治理体系和治理能力现代化擘画了蓝图，为提升高校治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。实现依法治校、依法治教，建设中国特色现代大学制度是高校治理的重要目标。高校要通过有效的治理活动把制度优势更好转化为治理效能。加强教师纪律教育，严格纪律规矩，使教师首先成为遵纪守法的模范，有利于带动、培养教师队伍的法治观念、纪律意识，使他们提高对制度、法律、纪律规范与规矩的认识，成为推动高校治理体系和治理能力现代化的内生动力。

二、当前高校教师纪律教育的短板和不足

在新的历史方位，高校所面临的育人环境和育人使命的变化，对教师的纪律教育形成了挑战。近年来，高校教师违法违纪案件时有发生，说明教师在遵守国家法律法规和党纪党规方面尚有薄弱环节，也反映了纪律教育存在的短板和不足。

1.思想认识方面：对纪律教育重要性的认识不到位

高校是人才荟萃之地，学术思想和文化交流活跃，多元价值语境及社会思潮的交流交融交锋对纪律教育形成极大挑战。当前，一些教师对纪律教育重要性的认识不够充分和到位，主要表现在：片面地认为纪律教育主要针对党员和领导干部，普通教师不掌握公权力，也就无所谓纪律的约束;认为个人的社会生活和行为可以不受纪律的约束，学校管不着;以“学术自由”为借口，无视“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求”，或不加甄别地使用国外原版教材和网络信息，或含沙射影地与党的路线方针政策唱反调，在课堂上发表不当言论，造成不良影响。可见，仍有部分教师纪律观念淡薄、纪律意识松懈，对纪律教育重要性的认识不到位。

2.工作机制方面：纪律教育的协同联动不健全

目前，大多数高校未制定教师纪律教育的专项规划，一般只是在开展教师入职培训、党员教育和组织生活中，对党纪校规的内容有所涉及，但是教育内容不够系统。在管理协调上，高校的党委组织部、教师工作部、党校、人事处等部门对教师的教育培训一般以正面教育为主，注重理论学习，强化理想信念;高校纪委开展的纪律教育以警示教育为主，强调震慑与警醒;高校教学、科研等行政职能部门则更多是在各类业务培训中强调工作纪律、课堂纪律、学术纪律等，各方的协同联动不够，缺乏完善的机制保障，难以形成教育的合力。在组织实施上，高校二级学院肩负对教师的教育管理监督职能，应该是开展教师纪律教育的直接力量，但是实际工作中，部分二级学院没有发挥好积极性、能动性，只做“二传手”“传声筒”，在教师纪律教育方面与学校职能部门的衔接不够、落实不力。

3.教育成效方面：纪律教育的针对性实效性不强

当前高校开展党的纪律教育以理论学习宣传和警示教育为主要内容，以党员领导干部为主要对象，且较多以校级层面为主导进行组织，未覆盖到全体教师。在日常的教职工政治理论学习和党员组织生活中，教师的纪律教育以传达上级文件精神、学习制度和规范条例为主，一定程度上存在教育内容不够丰富、教育形式不够多样、教育方法创新不足的问题，未贴近教师工作和生活的实际，没有充分满足教师对纪律教育的需求，以致纪律教育的针对性、实效性不强。

4.实践运用方面：纪律教育与实践衔接不畅

教育的效果要通过实践来检验。当前，高校中有的教师将纪律和规矩“挂在墙上”“留在纸上”“说在嘴上”，却没有真正落实在行动上。除了教师个人的主观原因以外，一方面，随着高校办学规模日益扩大，教育事业与社会环境的联系日益紧密，高校纪律制度建设还存在不完善之处，未做到与时俱进，容易导致实践中的制度依据不足;另一方面，部分高校纪委存在监督执纪宽松软的表现，未能充分运用“四种形态”，对教师违纪问题进行精准处置。此外，高校的教师党支部在日常监督方面手段不多、经验不足，有些党支部的战斗堡垒作用发挥不够突出，也会导致纪律教育与实践脱节。

三、加强高校教师纪律教育的对策建议

新时代加强高校教师的纪律教育，要科学把握政治价值维度、育人价值维度和实践价值维度。

1.坚持党的领导，把握纪律教育的政治价值维度

加强高校教师纪律教育要坚持正确的政治方向，把讲政治的要求放在首位，将政治纪律教育作为重中之重。对于高校教师，不论讲授何专业、研究何领域，都要做到既遵守教学纪律，也要遵守政治纪律和政治规矩，做到课上课下一致、网上网下一致，不能在课上讲得不错、却在课下乱讲，不能在现实生活中表现不错、却在网上乱说④。遵守政治纪律是高校教师一条不可逾越的红线，在任何时候、任何场合，都要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实维护政治安全和意识形态安全。

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡⑤。高校要通过纪律教育牢固树立广大教师的政治理想，把准政治方向，锤炼政治忠诚，引导全体教师坚定政治信仰，增强纪律意识和规矩意识，特别是遵守政治纪律和政治规矩的意识，知晓能做什么、不能做什么，违纪有何危害、会受到什么惩罚，从而养成敬畏纪律、自觉遵守纪律、维护纪律、严格执行纪律的好习惯，把纪律要求转化为自身的行为准则和自觉行动。

把握纪律教育的政治价值维度还体现在要维护纪律制度的权威。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。纪律制度是加强教师纪律教育的重要内容和保障。一方面，高校要坚持以党纪国法为纲，突出政治纪律和政治规矩，切实维护法律、制度和纪律的权威性，不断提高治理水平。另一方面，高校要根据当前的形势和需要，结合自身实际，不断建立健全各项制度规定，明确纪律要求，加强风险防控，注重制度建设的系统性、可操作性。要把制度、纪律真正立起来、严起来、执行到位，做到用制度管权、管人、管事，提高制度执行力，营造治理有方、管理到位、风清气正的制度环境。

2.坚持立德树人，把握纪律教育的育人价值维度

育人者必先育己，立己者方能立人。要坚持教育者先受教育，让教师更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任⑥。教师的言传身教对于学生成长有潜移默化的重要影响，高校要实现全员全程全方位育人，通过纪律教育提醒广大教师，要时刻注意自己为人师表的示范作用，不仅要打造优良的“工作圈”，还要建设健康的“朋友圈”“生活圈”，以身作则，为学生做好榜样和引领。

把握教师纪律教育的育人价值维度，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。学高为师，身正为范，要通过纪律教育，涵养风清气正的校园氛围，弘扬高尚的师德师风，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教⑦。通过教师的纪律教育带动、促进形成优良的教风与学风，让教师牢记教书育人的使命和职责，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，帮助广大青年学生成长成才。

3.坚持实事求是，把握纪律教育的实践价值维度

高校要建立健全由党委统一领导、纪委组织协调、职能部门共同配合、二级单位推进实施的教师纪律教育的领导体制和工作机制，强化组织领导，明确责任分工。要将教师纪律教育作为高校全面从严治党的重要内容之一，纳入党委年度工作计划，明确教育目标、教育内容、具体安排、牵头单位和协同落实单位，形成齐抓共管的工作局面。

把握教师纪律教育的实践价值维度，要实事求是规划纪律教育的内容。坚持总体把握和分类指导相结合，从教师的实际需求和存在问题出发，结合岗位实际、专业特色与个人特点，制定纪律教育的目标、方案和实施路径，有计划、有层次、有步骤地开展法律法规、党纪党规、校纪校规教育，重点加强理想信念、政治纪律和政治规矩、学术诚信和师德师风等内容的教育。

把握教师纪律教育的实践价值维度，要与时俱进创新纪律教育形式。将纪律教育与教师职业发展密切联系、深度融合，依托岗位培训、政治理论学习、业务学习等载体，理论与业务相贯通，线上与线下相结合，创新教育形式，完善教育机制，提高纪律教育的针对性和实效性。通过纪律教育，使得教师既加强理论学习，提高思想认识，又能够结合实践，养成主动遵守纪律的行为习惯，做到知行合一。

把握教师纪律教育的实践价值维度，要充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。高校二级学院党组织和教师党支部负责人要切实肩负起主体责任，推动教师纪律教育的各项工作落地落实。教师党支部要彰顯政治担当，通过纪律教育，增强党支部的凝聚力，激活高校全面从严治党的“神经末梢”。党员教师更要带头遵守纪律规定，在立德树人中发挥先锋模范作用，带动和促进广大教师干事创业，奋发有为。当前，教师纪律教育可以有效结合党史学习教育，充分挖掘党的历史上纪律教育的经验和成果，通过学习进一步坚定信仰信念信心，传承优良作风，为高校建立“不忘初心、牢记使命”长效机制提供纪律保证。

把握教师纪律教育的实践价值维度，还需要高校纪检监察部门通过深化日常监督，坚持严明规矩与把握界限相结合，正面引导与警示教育相结合。既发挥正面典型的激励示范作用，又要对教师中出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒;既对违纪行为加大执纪力度，又及时纠错纠偏，推动教师学纪律、守纪律，以实际行动体现纪律教育的成效。

注释：

①⑥习近平：《在北京大学师生座谈会上的讲话》，《人民日报》2018年5月3日，第2版。

②⑦吴晶、胡浩：《习近平在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面》，《光明日报》2016年12月9日，第1版。

③戚国伟、江卓：《廉洁治理视角下的高校师德建设刍议》，《北京教育·高教》2019年第1期。

④习近平：《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》，《求是》2020年第17期。

⑤习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《求是》2021年第8期。

刘青系上海中医药大学纪委办公室副主任，毕亚男系上海中医药大学康复医学院党总支副书记，刘哓丹系上海中医药大学康复医学院副院长、教工党支部书记

（责任编辑 周巍）