非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量。改革开放40 多年来,中国非公企业从小到大、从弱到强,不断发展壮大的历史充分表明,非公有制企业的发展离不开党的领导,加强非公企业党建工作是扩大党的执政基础,坚持和加强党的全面领导的必然要求。新时代推进非公党建工作,要继续按照习近平总书记的要求,扎实推进,务求实效。注重从价值、组织、人才三个维度做好深度融合。
中国共产党是最高政治领导力量,在国家和制度建构中发挥着核心作用。中国共产党“以人民为中心”的价值起点与非公企业发展的市场逻辑存在着内在的一致性。从本质上说,市场经济是人类经济行为的创造性成果而非自发性产物,市场经济的建立与运行必定有其内在的合道德性价值依据。纵观全球政治经济发展史,我们可以发现任何国家的市场经济都是内含在具体的传统、道德、宗教、哲学等社会文化价值因素之中的。新时代,非公党建要注重中国共产党先进文化与企业文化的深度融合,做透价值融合。非公党建要将中国共产党的初心使命注入每个具体的非公企业中,将其融合为本土本地企业的文化内核,让企业员工在具体工作中更多感受到安全感、满足感、幸福感和责任感。其实,任何利益的形成,其背后都一定有价值选择。企业与员工不是一种简单的“雇佣”与“被雇佣”关系,从长期看更是一个实现自我价值的平台,是一个实现个人利益、企业利益、社会利益共同发展的平台。非公党建中做透价值融合就要将中国共产党“以人民为中心”的价值起点贯通于非公企业以市场为中心的逻辑起点,坚持用中国共产党先进文化引领企业发展,将党建融入企业发展全过程,为企业可持续发展提供不竭动力。
人类生产生活都需要通过相应的组织形式才能实现。从组织形态和运行逻辑看,党建工作与非公企业存在着相融相通之处,两者都为解放和发展社会生产力、改善人民生活、实现社会进步而存在。习近平总书记指出:“党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。”组织覆盖只是完成党建与非公企业融合的第一步,在继续深化环节需要党组织通过多种形式创新工作覆盖的内容。新时代,非公企业党建实现组织覆盖和工作覆盖时必须清醒认识到,要改变以资源依赖为依托,将企业与党组织间的关系由“依附性”的浅层嵌入向“内涵式”的深度融合转变。针对我国非公企业面广量大、类型多样、业态复杂、发展变化快的特点,针对不同规模、不同类型的非公企业加强分类指导、注重实践创新。对于符合要求和条件的非公企业,要单独建立起党组织。对于条件尚不充分的大量规模以下非公企业,可按照地域相邻、行业相近等原则,利用区域统建、企业联建、挂靠组建等方式,在企业外部探索建立园区党组织、产业链党组织、楼宇党组织等多种类型的联合党组织,通过企业内的党员职工或选派党建工作联络员,搭建起企业与党组织之间的沟通桥梁,以资源、服务、活动等方式,重点将党的各项工作覆盖融合进入企业,在此基础上实现覆盖的精细化。
非公企业党建背后是政党与市场的关系,是一个带有中国特色的制度安排。这个制度安排的实现和制度优势的发挥,离不开高素质专业化的非公党建人才队伍建设。在人才来源上,可采取内部产生、组织选派、公开招聘、干部挂职等方式,加强非公企业党务工作者队伍建设。在能力培养上,把非公企业党务工作者培训纳入党员干部教育培训总体规划,依托各级党校开展有针对性的培训,进一步提高非公企业党务工作者的能力和素质。在激励约束上,要畅通非公企业中成长的优秀党务工作者和体制内党务工作岗、业务工作岗之间的流动。要将非公企业党建纳入基层党建工作的整体布局中,压实非公企业党建工作的主体责任,将工作成效作为各级党委书记及相关工作人员年度考评的重要指标,通过责任传导、压力传导,增强开展非公企业党建工作的紧迫感和使命感。