我国产业转型升级战略研究

摘 要：经历了40多年的改革开放，我国制造业获得了长足发展，但是我国制造业也面临很多需要解决的问题，例如长期处于制造产业的末端，技术含量不高。为此，我国需要加强制造业的转型升级，促进制造业的再发展。本文以我国制造业转型升级战略为分析对象，首先介绍了我国制造业的概述，其次分析了我国制造业存在的问题，最后论述了我国制造业转型升级的对策，以推动我国制造业的转型升级。

关键词：制造业;转型升级;产业调整

本文索引：俞新峰.<标题>[J].中国商论，2021（21）：-173

中图分类号：F124.1 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）11（a）--03

近些年来，世界经济又在进行一轮新的科技革命，新的科技和产业正在孕育，我国必须紧紧抓住时代变革的机遇，加快推进我国制造业的转型升级，使我国制造业从末端向高端不断挺进，以提升我国制造业的市场竞争力，以提升我国经济发展的质量。

1 我国制造业现状

制造业是国民经济发展的重要之处，制造业也是一个国家兴盛的重要基石。自新中国成立以来，我国非常关注制造业的发展，目前已经建立起相对完善的制造业产业体系，显著提高我国的综合国力，同时也有力支撑了我国的大国地位。目前，我国制造业存在着大而不强的现象，我国制造业的总体规模已经非常庞大，但是我国制造业在自主创新、能源利用、信息化程度以及结构水平等方面，面临着转型升级。因此，2015年3月，我国政府部门提出了规模宏大的中国制造2025计划。中国制造2025汇集了中国到2025年的顶层规划路线，推动我国在2025年基本实现工业化，我国制造业开始迈入强国的行列。在中国制造2025计划中，中国制造2025计划旨在提高我国制造业的创新能力，同时加快推进制造业的智能化和信息化水平，不断加强制造业的基石，同时也在进一步夯实制造业的品牌，大力推进重点领域突破，以推动我国制造业的跨越式发展。

2 我国制造业转型升级面临的困境

2.1 创新能力弱，缺乏关键技术

第一，企业缺乏创新动力。目前，我国制造业是以国有大型企业作为主力，但是国有大型企业存在思想僵化现象，企业内部工作人员思维存在惰性，对于传统的销售具有一定的依赖，因此并不愿意加大创新的力度。对于很多中小型企业而言，虽然中小型企业深知创新对企业的重要意义，但是创新投入较大、周期较长，而且市场环境瞬息万变，企业创新很可能面临过高的风险，这也导致一些中小企业不敢随意创新，致使很多中小企业存在小富即安的思想。在社會主义市场经济环境下，企业已经成为创新的主要力量，但是受制于体制以及市场等多方面的影响，很多人认为高校才是创新的主力，因此许多创新资源并没有向企业汇集，导致制造业企业缺乏创新氛围，创新活力严重不足。

第二，缺乏完善的资金投入机制。机械制造业的创新常常需要大量的经费投入，如果缺乏完善的资金投入机制也会影响到制造业转型创新的效率。近些年来，我国政府正在积极鼓励制造业创新活动，加大了政府对于制造业创新扶持力度。但是，我国政府并没有形成完善的资金投入机制，政府对于企业的投入补贴存在非常大的差距，现有的投入补贴主要集中在一些国企和科研机构之中，几乎没有对中小企业的补贴。

第三，缺乏科技创新人才。在制造业创新发展的过程中，人才是第一要素，但是当前我国制造业企业极度缺乏人才，尤其是缺乏行业领军人物。在制造业企业内部，企业缺乏完善的人才挖掘和培训机制，同时也缺乏人才激励和评价机制，导致很多人才被浪费，没有真正实现人尽其才。与此同时，中小企业也很难吸引到人才，更难真正留住人才，企业没有完善的人才激励机制，这些都会影响到人才的活力，进而会影响到制造业企业的创新活动。

第四，缺乏完善的知识产权观念。由于我国对知识产权的保护起步时间较晚，再加上国人对知识产权的保护观念较为淡薄，因此侵犯知识产权的现象相对严重。近些年来，虽然我国在进一步加大对知识产权的保护力度，但是各项行动并没有真正落到实处，进而导致一些企业被反复侵权，打击了企业创新的积极性，同时也严重影响了企业创新的效率。

第五，产学研结合不够紧密，科技成果转化效率较低。在科学技术快速发展的今天，产学研结合已经成为推动整个产业发展的重要方式。但是，我国的制造业在产学研结合方面并不够紧密，一些优秀的生产技术并没有实时转化为生产力。例如，我国的高等院校与企业之间在价值取向上就存在较大差异，高等院校更加注重各项技术的研究，而企业更加看重利润，这也导致两者之间的供需存在严重脱节，致使科研成果难以真正转化为现实生产力。与此同时，我国还缺乏完善的科技成果转化政策，一些科技成果很难真正落实到地致使科技成果转化率偏低。

2.2 数字化水平低，融合推进困难

第一，信息化管理模式存在缺陷。由于制造业是一种传统性质的产业，制造业企业缺乏先进的管理思想，一些制造业企业甚至不认可信息化管理模式，认为信息化的管理模式与企业的实际状况脱节，因此一些制造业企业并不愿意投入大量资金引进信息化复合型人才开展管理工作。例如，制造业的发展离不开数控系统，而数控系统的操作又离不开复合型的人才，这类人才的数量非常短缺，而且人力成本也非常高，致使制造业企业依旧倾向于传统的管理模式，难以真正推进制造业企业的转型升级。

第二，缺乏充足的支撑，信息化水平不高。在推动制造业转型升级的过程中，完善的支撑是提升企业创新能力的重要基石。目前，我国还缺乏完善的双创平台支撑系统，一些关键技术依旧掌握在其他国家企业中，我国缺乏核心技术。正因如此，一些向国外企业购买的智能系统不仅无法适用于本土企业的制造业转型升级，同时价格居高不下，难以真正运用于制造业产业升级的过程之中，这也会影响到制造业转型升级的效率。

2.3 绿色制造受阻，环境问题突出

在制造业转型发展过程中，绿色制造也是制造业发展的重要趋势。在以往的发展战略中，我国的制造业是以污染性的制造业为主，消耗了大量的资源，因此我国制造业的转型升级也必须朝着绿色环保的方向不断转型。但是，在转型的过程之中，我国制造业依旧出现了绿色制造受阻的现象，一些企业缺乏必要的环保意识，并不愿意积极开展绿色转型活动。例如，在制造业转型的过程中，一些设备制造企业普遍缺乏环保意识，认为环保工作是政府部门应尽的责任，与企业并不存在太大关联，企业的目的是为了追求更多的利润，因此并不愿意在绿色生产和环保上过多的经济代价，影响了我国制造业转型升级的质量。与此同时，我国制造业缺乏完善的环保技术，污染处理能力相对较弱，致使我国制造业依旧处于低端水平，制造业的转型升级道路任重道远。

2.4 制造业行业发展放缓

近些年来，由于不可抗力的因素影响，全球经济发展呈现放缓的趋势，导致传统制造业市场持续萎靡，许多企业都存在不同程度的产能过剩现象。经历了40多年的改革开放，我国制造业发展突飞猛进，但是由于现在受到不可抗力因素的影响，致使我国的制造业出现严重的产能过剩现象，而新的市场增长点又有待培育，这也导致许多企业的产能严重过剩。与此同时，我国制造业的产品结构非常单一，绝大多数的产品都停留在制造行业的低端，产品利润非常低，而且同质化的现象非常严重。随着市场的不断萎靡低端，产品之间的竞争会变得更加激烈，许多企业纷纷降低价格出售产品，这导致很多企业的毛利润在不断下降，容易导致企业破产倒闭。

3 推进我国制造业转型升级建议

3.1 加快推进创新战略，增强企业创新实力

第一，激发企業的创新动力。为推动我国制造业的转型升级，我国需要加快激发制造业企业的创新动力，同时需要树立起企业在创新中的主导地位，增强企业自主创新的激情。为此，我国需要加强国有企业的担当，使国有企业引领制造业企业的创新发展，使国有企业可以树立起自主创新的主体地位。与此同时，我国还需要加强中小企业的创新动力，降低中小企业在创新中遇到的阻力，同时也降低中小企业在创新中的顾虑，为中小企业提供必要的资金和技术支持，以此持续加强中小企业的创新能力，激发中小企业创新活力。

第二，持续加大资金扶持力度。为了促进我国制造业的转型升级，我国还需要加大对制造业企业创新的资金扶持力度。为此，我国政府可以引导金融机构与制造业企业展开金融合作，对一些具有创新潜力的制造类企业加大资金扶持力度。与此同时，我国政府部门还需要加强对制造业企业的财政资金扶持力度，通过统筹安排、科学调配增加制造类企业的综合实力，解决制造类企业在转型创新中面临的资金困难，降低他们的创新资金负担。

第三，持续加快推进科技创新，不断完善激励机制。为了有效推进制造业企业的转型升级，我国还需要不断加快制造类企业的科技人才培育工作，大力培育创新性的人才，同时还需要不断完善人才激励机制。为此，制造业企业可以与高校展开协作，通过校企合作的模式共同培育制造类企业创新型人才，其所培养的人才可以直接上岗，使培养人才可以适应制造业转型升级要求，为制造业企业培育更多栋梁之材。与此同时，制造业企业也需要加强人才的激励机制，对于做出贡献的人才需要给予及时的奖励，制定物质和精神奖励的双重奖励模式，以此提升制造业企业的转型升级质量。

第四，不断完善知识产权保护机制，加强知识产权的保护力度。在推动制造业企业转型升级的过程中，知识产权是提升制造业转型升级的重要力量，因此我国政府部门需要加大对知识产权的保护力度，严厉打击各种侵犯知识产权的行为，同时还可以充分发挥制造业协会在知识产权保护中的力量，以此构建完善的知识产权保护体系，降低知识产权侵权对制造业企业转型升级所带来的负面影响。

第五，积极推进产学研协同创新，同时还需要不断推动科技成果的转化。为了提高制造业的转型升级，我国还需要不断推动产学研协同机制创新，加快科技成果的转化。为此，我国政府可以鼓励高校到企业内部任职企业，也可以就技术难题与高效展开协作，同时加快推进制造业上中下游之间的融合，增强科技对于制造业的辐射力度，加快推进各项科技成果的转化，使科技成果转变成现实生产力，以此推动制造业的转型升级。

3.2 推进信息化与产业融合

第一，积极推动智能化系统，打造智慧工厂。为了积极推动制造业转型升级，制造业需要加强信息化与制造业之间的融合，积极打造智慧工厂。为此，制造业企业需要不断提升自身的信息化水平，积极推动智能化的生产，通过大数据技术实时掌握制造业的各项生产状况，以便合理调配生产资源，调整生产进度，推动智能化管理，以实现制造业的转型升级，同时也提高企业的管理效率。

第二，通过信息技术不断提高产业创新能力。为了加快推进制造业的转型升级，制造业可以通过信息化的技术提高自身的产能效率。为此，制造业企业需要积极引进各项信息化设备，加快推进无人化生产工厂的创建，以通过信息技术提高产业创新能力，促进制造业的平稳转型升级。

3.3 积极推进绿色制造

在制造业转型升级的过程中，绿色制造是转型升级的一个重要方向。制造业需要提升工业能源的使用效率，同时还需要大力使用各种清洁的生产技术。为此，制造业需要坚决落实政府部门所颁布的各项节能减排措施，降低工业污染系数，同时还需要加快各项清洁生产技术在企业内部的运用，降低污染排放率。与此同时，制造业还需要使全体从业人员树立起环保节能的意识，在企业内部可以建立起绿色环保管理制度，坚决杜绝各种浪费的行为，同时大力推进环保节能计划，加快各项生产技术的改造。与此同时，制造业企业还需要积极引进节能生产设备，降低人员损耗，提高人员的使用效率，加大对各个生产环节的人员监督，及时掌握整体人员损耗，以便制造业企业可以调整自身的生产模式，积极推进节能减排。除此之外，我国政府部门也需要积极扶持制造业企业向绿色方向转型，政府部门可以通过减免税收等一系列措施引导制造业企业节能减排，以促进制造业企业的转型升级，同时实现制造业企业的可持续性发展。

3.4 推動产业结构调整升级

为推动制造业的转型升级，制造业需要不断升级自身的产业结构，加快淘汰落后的产能，同时还需要集中力量攻克核心技术。与此同时，制造业还需要积极培育新的经济增长点，制造业企业需要加强自身的品牌建设，努力提高自身的品牌在市场上的竞争力，为自身的转型升级提供辅助。

4 结语

综上所述，为了推动我国制造业的转型升级，制造业需要加快推行创新战略，不断增强企业的创新实力，同时制造业还需要加快自身的信息化建设，加强信息化与产业之间融合。除此之外，制造业还需要积极推进绿色制造推进产业结构的调整，以便可以实现自身的产业升级。

参考文献

[1]陈颇， 刘波.经济新常态下中国体育用品制造业转型升级效果的评价研究[J].成都体育学院学报，2019（6）：42-47.

[2]陈佳鸿，罗慧敏，李思莹，等.互联互通蓝图下中国先进制造业转型升级研究[J].特区经济，2019（4）：19-25.

[3]黄昶生，张晨， 王丽，等.新旧动能转换背景下中国制造业企业转型升级能力评价研究[J].工业技术经济，2020（8）：78-88.

[4]黄建，吴程.中国制造2025背景下无锡市装备制造业转型升级研究[J].南方农机，2020，348（8）：221+226.

[5]杜菲.我国制造企业转型升级的探索[J].管理观察，2020（1）：20-21.

Research on the Transformation and Upgrading Strategy of China's Manufacturing Industry

Hangzhou Puhao Trading Co.，Ltd.  YU Xinfeng

Abstract： After more than 40 years of reform and opening up， China's manufacturing industry has achieved considerable development. However， China's manufacturing industry also faces many problems that need to be solved. For example， it has been at the end of the manufacturing industry for a long time and its technology content is not high. Therefore， China needs to strengthen the transformation and upgrading of manufacturing industry and promote the re-development of manufacturing industry. This paper takes the transformation and upgrading strategy of China's manufacturing industry as the analysis object， firstly introduces the overview of China's manufacturing industry， secondly analyzes the problems existing in China's manufacturing industry， and finally discusses the countermeasures of China's manufacturing industry transformation and upgrading， in order to promote the transformation and upgrading of China's manufacturing industry.

Keywords： manufacturing industry; transformation and upgrading; industry adjustment