强化施工现场管理促进文明施工

惠州市惠湾高速公路有限公司 / 赵金辉

引言

道路桥梁工程施工现场是物流、人流、信息流的汇聚地，也是文明施工落实的重点和难点，更是日常管理的关键内容。虽然建设部、地方省市建设委员会对施工现场文明施工要求进行了全面细化落实，也取得了一定成效。但是，施工现场“脏、乱、差”的情况仍然是普遍共性问题。因此，探究施工现场管理，促进文明施工的办法至关重要。

一、施工现场基本情况

某高速公路起讫桩号为K0+000~K55+268，路线全长为55.321km，全线设置两处断链，长度分别为9.652m、12.354m。设计路线含6处互通式立交，1处服务区，1处停车区，2座特大桥，5座中型桥，12处分离式立交。

二、施工现场管理促进文明施工的必要性

（一）工程管理的客观要求

施工现场是道路与桥梁工程第一系统目标（质量、安全、工期、成本）落脚点，建筑施工企业ISO9000族标准、“三检制”（自检、互检、专检）的实施、“防与检结合”方针的落实，均要求施工现场促进文明施工。通过以工程现场为阵地开展文明施工管理，可以满足工程管理对相关标准落实、原则贯彻的客观要求。

（二）消除隐患的重要内容

施工现场是不文明事故多发地点，加之道路与桥梁施工现场存在多工种联合作业、露天高空作业多、人流量大的特点，极易发生物体打击、材料洒落、毒害废弃物排放等事故。而通过加强施工现场文明施工管理，可以改善现场人、物、环条件，消除隐患，防控事故伤害的出现。

（三）提高效益的必然选择

成本是道路与桥梁工程效益的源泉，而施工现场是人工、材料、机械消耗量最大的模块。强化开展施工现场管理，可以优化人、材料、机械与场所结合状态，减少、规避现场低效率或无效率劳动，提高机械设备利用率，降低施工用材料消耗量。在保证实体质量的同时，降低成本，提高效益。

三、施工现场管理促进文明施工的办法

（一）编制文明施工方案

在文明施工方案编制时，管理者应加强对环保的关注，从生产中环境污染控制、废弃物分类管理、能源科学利用等方面，进行环保方案的指导编制[2]。比如，对于施工现场管理中存在的扬尘风险问题，管理者可以依据“3个100%”要求，进行环保方案的编制。即：施工辅道100%硬化、施工区域100%围挡、材料100%遮盖。具体如表1：

表1 施工现场环保方案（局部）

在道路硬化方面，管理者应要求施工方设置宽度在5.00m以上的辅道，顶层以厚度超20.00cm的山皮土进行硬化处理，表面增设石屑罩面，每天组织专人进行2次或以上洒水。而对于施工现场临时便道，则需要在硬化处理的基础上，指派专人进行4次/天以上洒水以及维护修补，降低扬尘风险。在施工围挡设置方面，管理者应根据区域特点，明确穿越国或省主干道路施工区域、穿越城镇段及村庄居民区段落、穿越机关厂矿等周边区域以及其他需围挡封闭区域围挡标准。一般围挡高度应在2.00m以上，材质应优选坚固而稳定的彩钢板，每天应安排专人进行1次或1次以上的清洁；在材料遮盖方面，管理者应责令现场施工人员利用密目防尘网进行长时间存放土方、大细度模数散料的覆盖，比如，粉煤灰、白灰等。

此外，为了便于现场文明施工管理方案的有效执行，管理者可以将现场文明施工总结为“一坚持、二不见、三不准、四干净”。其中“一坚持”主要是坚持一日施工一日清；“二不见”主要指不见现场水电气以及砂浆的跑、滴、冒、漏现象；“三不准”主要指不准用河砂垫道、不准从高空扔物、不准材料混放；“四干净”主要指材料棚干净、作业面干净、设备底干净、安全网干净。

（二）落实文明施工要求

为了切实做到文明施工，管理者应组织成立文明施工领导小组，将高速公路拌合站、试验室、财务部、机料部、工程部、各工区、综合部、预制场等负责人纳入施工领导小组中。依据《中华人民共和国环境保护法》以及交通部《公路路基路面环保技术规范》的相关要求，落实文明施工领导小组职责。其中管理者对高速公路所属合同段文明施工负全面责任，安排日常文明施工工长，并进行可行性较高的环保规章制度以及环保责任制制定；各成员对管理者负责，需要在管理者的领导下具体开展文明施工，并定期向管理者汇报文明施工情况。同时在高速公路现场进行高空、危险品使用、防火、用电、防汛等文明施工预防措施落实情况检查，以便发现文明施工隐患时及时进行组织协调。

在施工阶段，管理者应采取定时+不定时环境监察的方式，落实阶段性文明施工监察评审方针，督促施工方持续改进，尽可能减少施工阶段对环境以及沿线居民日常生活的影响，满足国家、交通部以及建设方关于文明施工法律法规以及条例的要求。同时管理者可以从现场人、物、机、环等生产要素科学结合需求入手，设定源于“5S”定置管理办法的监督审查标准。即以环境清洁、设备设施齐全、物料堆放有序、制度标准规格、道路平整畅通为标准进行检查。并将检查结果纳入岗位绩效值，推动PDCR循环的实现，督促现场施工人员根据生产要素状态自觉进行整顿、整理、清扫、清洁，逐步提高施工现场标准化、规范化、秩序化水平，助力文明施工目标的顺利达成。

（三）消除文明施工隐患

在高速公路施工过程中，对文明施工存在负面影响的因素主要有投入施工不同类别车辆工具、临时设施修建以及生活废弃物、打孔运输作业尘埃、施工阶段各种剩余料及废弃料、工地用餐生活垃圾、临时设施拆除后建筑垃圾、施工噪声以及腐蚀性水质等。管理者可以对现场影响文明施工的因素进行具体分析，进行应对方案以及文明施工实施细则、管理计划的制定。在相关管理计划制定完毕之后，以此为依据，对现场工作人员开展文明施工教育，组织现场工作人员参与文明施工自查自纠，保证文明施工目标的顺利达成。在文明施工教育过程中，管理者应正确认识先进典型和样板的作用，抓好现场典型，用正面典型引路，用负面典型警戒，以点带面，普及推广，营造现场学正面典型、打击负面典型的良好风尚。

以路基工程为例，在路基工程开展过程汇总，对潜在环境存在不利影响的活动内容主要如表2。

表2 路基施工对潜在环境存在的不利影响

如表2所示，在高速公路施工各个阶段活动均面临着各种各样的不文明施工隐患，除了细化文明施工培训条例外，管理者还需要及时进入现场，围绕路基填筑、排水工程、地表清理、路基开挖等活动不文明操作风险点，对照文明施工章程，进行评价核查。在发现违反文明施工章程的行为后，及时进行惩处。同时为规避类似、相关行为的再次出现，选取部分人员作为负面典型，进行教育培训，促使现场工作人员主动发现、拒绝类似行为，杜绝现场不文明行为根源。

四、结语

综上所述，现场文明施工不单单对道路与桥梁建设工程具有重要意义，而且对社会文明建设具有深远影响。因此，工程管理者应主动了解道路与桥梁建设过程中对现场文明施工具有干扰的因素，编制现场文明施工管理方案，定期开展现场文明施工检查评价，落实现场文明施工管理要求。同时全面进行现场文明施工办法交底，消除现场文明施工隐患，保证整体施工效益。