“双减”意见颁布，期待遇见更美好的教育

蒋建华

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出，要在一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。

“双减”意见的颁布，为我们描绘了一幅美好的教育图景。切实减轻处于成长早期阶段的学生的负担，同时解放家长、解放家庭、解放教师，还有许多工作要做。学生负担问题，是一个老问题，也是一个国际性问题，政府特别是教育部门、社会各界和家长，要把这个问题作为一个重要问题纳入议事日程，不断生成教育智慧，让孩子更轻松愉快，让家长更轻松愉快，让教师更轻松愉快。

孩子的成长发展，离不开课程的参与。一个人的成长，需要学校教育正规课程、社会教育补充课程和家庭教育底色课程的相互配合。其中，学校教育是主体，社会教育和家庭教育不可或缺。相对而言，长期以来学校教育受到重视，社会教育和家庭教育处于弱势和不规范的状态。在我国经济高速发展的今天，需要发展社会教育补充学校教育，切实加强家庭教育配合学校教育。

在以校外教育培训为主的社会教育高速发展的阶段，解决其发展乱象等问题，需要遵循推进国家治理现代化的要求，不仅要加强监管，而且也要满足广大家庭对孩子的兴趣化教育、特色化教育、差异化教育、个性化教育的需求，从而使社会教育对学校教育起到补充作用，对家庭教育起到支撑作用。“双减”意见的出台，需要吸取多年来治理学生过重负担的有益经验，而且要紧跟时代步伐有所创新，特别要避免仅靠行政力量强制主导的路径依赖。

在互联网的支撑下，教育部门完全可以组织各利益相关者甚至社会各界对减轻学生过重负担问题，开展有序的专业性互动，建立关于校外教育培训的议论平台。期待出台的相关政策能得到社会更大程度的认同，期待社会各界对教育的观点看法和情感态度，都能得到教育部门的认真对待。社会大众的教育需求能够得到满足，教育专家的教育智慧实现价值，出现一幅皆大欢喜的教育景观。

尽管国家对校外教育培训进行严厉监管，作为社会教育一部分的教育培训机构还是有很大的价值，并且也有很多生存与发展空间。学校教育先天存在不足，需要社会教育去补充、需要家庭教育去配合，在这方面教育培训机构大有文章可做。校外教育培训机构尽管是校外的，但也属于教育类别，需要从教育的角度找准自己的定位，成为一个良心机构、公益机构;教育部门在实施“双减”政策时，也不能仅仅以为自己是学校教育部门，要有充分利用社会力量参与教育事业积极性的谋划，要有调动社会力量参与教育事业积极性的智慧。

如何调动校外教育培训机构参与学校服务的积极性？首先，需要將学校课后服务与学校教育有效衔接;其次，学校课后服务要以校外教育培训机构人员参与为主;再次，校外教育机构到学校开展服务，要实行政府指导定价;最后，校外教育培训机构承办的学校服务，要为学生提供更多选择，体现社会教育不同于学校教育的一面。

如今，我们国家已经有了校外教育监管的职能部门，应该组织校外教育行业人士、教育专家、家长甚至学生建言献策，听听他们有什么要求，制定校外教育培训的相关标准。针对有可能出现的、更加隐蔽的一对一“私教”或小规模“私教”，在允许其满足社会需求的同时，要有相应的管理办法。“私教”也是教，要致力于把学生培养成社会主义的建设者和接班人。对此，需要对教育培训从业者进行政治审查、道德审查、文化审查，公示教师的实际情况，为学生的健康成长保驾护航。