灌区水利工程管理的现状及对策浅析

张林 王春成

摘要：水是一种可再生和清洁能源，在现实生活中得到很好的利用。整个水利工程期间，水处理管理措施有助于整个工程的稳定，直接影响工程效益。我国灌区管理措施的发展和创新有助于整个水利流域的竞争力，是水利发展动力。当通过水流把动能转化为电能时，对过程管理的要求越来越高。此外，水利工程管理在整个水利工程发展中发挥着至关重要的作用，具有极其重要的地位。

关键词：灌区水利;工程管理;现状;对策

1灌区水利工程管理的现状

1.1设施老化

当前，我国对水利工程不断加大投人，科学化、精细化管理要求日趋 严格，有些灌区基础设施因使用年限较长，无实行"三面光"的泥渠或浆砌石渠仍占一定比例，浆砌石渡槽也存在不同程度的老化漏水现象，供水 斗、闸陈旧，大多要除险加固或升级改造。

由于在灌区标准化建设之前缺乏完善的设施建设标准，导致灌区设施功能不能满足现代农业日益发展的需求。特别是在推进节水灌溉项目时， 因相关设施老化严重，水资源流失、损耗较大，取用水计量实施困难，供 水成本测算工作无法顺利进行，使灌区整体功能难以高效发挥。

1.2维护工作难度大

由于缺乏完善的维修计划，多数灌区只能在冬修水利时针对比较突出的工程缺陷进行修复，维修养护工作停留在比较落后的水平上。再加上管养方式比较落后，较大型的渠道动辄几十或上百公里，巡查及维修难度可想而知。

1.3管理人员水平有待提升

新时代的治水理念与传统的管理方式有着本质的区别，当前，国家提 出水利灌区标准化建设，就是为了适应现代农业节能高效的用水需求，具 有时间紧、任务重的特点，各辖区在实施过程中，不可避免地存在管理力 量（经验）方面的不足的现象。具体表现为管理人员水平不高、可提升空 间大。这主要是由于内部不注重定期管理培训及管理岗位证书考核，没有制定完善的管理人员激励机制，导致管理人员自我提升意识薄弱，工作效 率提升幅度不明显。

2灌区水利工程管理对策浅析

2.1完善灌区水利工程管理制度

为实现灌溉水利工程在社会发展中的价值，应完善管理体系。第一， 组织员工研究水利建设的相关法律法规，开展工程项目管理，开展大坝登记制度，水利工程安全评价，工程经济效益评价，水利工程投资等。提高水利工程项目管理的规范化和制度化，确保工程安全顺利建设，实现工程安全运行，实现水利工程与社会经济发展的良性循环;第二.建立水利工程负责人评价体系。水利工程建设质量、社会效益和经济效益由项目负责人负特殊责任。为了保证项目的检查和效益，可以制定管理者评价制度， 以限制管理者的行为，提高管理者的责任感，为水资源保护项目的管理提供基本保障;第三，建立科学严格的预招标制度，确定评标标准、程序和方法，完善水资源管理制度，加强工程财务管理，实行独立的项目会计制度。

2.2借助信息技术

目前，发展信息技术设计模式是水资源保护项目改革的主要领域之一。关于目前的水资源保护项目管理，管理制度复杂，管理任务复杂，在某种程度上降低了水资源保护项目的质量和影响。另一方面，设计模型需要使 用信息技术，如地理信息系统和遥感技术。在这种设计模式下，有关管理人员无需进行实地调查即可掌握第一手数据和准确数据，这种操作和管理 方式变得非常简单。

2.3加强水利工程信息化队伍建设

不断加强水利工程信息化队伍建设，提高信息化人才培养，已成为推进水利工程信息化建设管理的重要措施：制定可行的人才培养计划，对整个水利工程项目团队进行信息化培训，要求他们掌握更多的知识，在实践中运用这些知识，并将其与最终评价相结合。水利工程项目小组人员应接 受专业培训，特别是在使用先进软件和发展管理模式方面，工作人员应从外出学习中积极学习。只有这样，才能不断加强水利工程信息化队伍建设， 为水利工程顺利实施创造条件。

2.4形成有效班组管理机制

由于各种类型的工作和团队都参与水利工程，每一个过程都是相互交织的，因此团队和施工人员需要有良好的协调意识。采用现代数字技术， 可以在团队管理机制建设过程中有机结合线性管理模式和矩阵管理模式， 有效提高工程管理的灵活性和适用性。例如，整合水利工程施工管理信息的动态管理文件提高了文件和资源管理周期的有效性，便于项目所有者、设计者和监理之间有效地传递信息。

3水利工程管理体制与运行机制分析

水利保护工程是一项安全工程，是社会效益支持水利发展的重要体现。在实际管理工作中，建立责任和权利统一的管理体系是非常重要的。水资 源保护项目管理体系和运行机制的建立主要包括项目管理目标责任制、招投标责任制和奖惩制。通过促进和实施这三个系统，可以有效利用项目在 水利项目管理中促进水利发展的作用。

3.1实行项目管理目标责任制

在实施水利工程专项管理时，建设工程实施项目管理目标责任制。项目管理系统是一个建筑质量管理系统，根据项目规划、建筑管理、监测和 验收等重要建筑阶段的相关技术规范和标准，界定水保护项目的重点责任。并在各级实施问责制。灌溉区派出工作人員设立办事处和核查小组，以便 按照设计和执行的规范和标准通过和评估水保护项目，从而确保水保护项 目的质量。

3.2推行招投标承包责任制

投标合同中的问责制度应适用于水利工程。在开标确认程序开始之前， 直至水利建设完成，各建设项目和具体环节都有相应的工程师认证程序。 对水利工程实行全面的责任制度。按照同等法人地位，建设单位和建设单 位按照约定的建设时间、相互质量和责任签订合同，共同承担建设项目管 理的经济责任。

灌溉区的水利项目管理是水利项目管理的一个重要组成部分。水利项目是一个农业安全项目，是支持农业发展的社会福利的重要体现。作为管 理工作本身的一部分，建立一个具有统一责任和权利的管理制度至关重要。在建立水资源保护项目管理系统和运行机制时，将实施项目目标管理系统、供应方问责系统以及奖惩制度。推广和实施这三个系统有助于有效发挥水利项目管理在促进农业发展方面的作用。

3.3生态恢复与治理

在中国灌溉排水发展过程中，一些环境问题是由于灌溉排水规模和布 局不适当造成的。鉴于中国灌溉发展面临的环境问题，已采取适当的技术 措施对其进行恢复和控制。为了解决过度灌溉排水造成的土地二次排水问题，我们必须加大排水技术建设，利用明挖管沟和隐蔽管进行排水，并发展集水井和渠道为一体的灌溉和排水系统。针对上游灌区向灌区过度放水造成的下游环境恶化，在分析区域水资源总量的基础上，加强了灌溉水管 理，通过总量控制和定额管理，对亩灌溉水和灌溉总量进行了控制，并推广了节水灌溉技术和实施了阶梯水价等系统和机械改革措施，实现了农业 灌溉节水。通过促进流域灌溉和农业经济、灌溉技术不足、调整农业设施、减少需水量大的水生植物面积以及减少某些地区地下水效益的其他措施， 减少地下水产量。联合评估水的使用和潜在的环境问题，选择适当的技术 和措施，将水和水的转换过程纳人生态系统，并建立水管理系统，以确保环境上节约用水。

参考文献：

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