岸田文雄没有“蜜月”

王家曦

岸田首相，就任即无蜜月期。10月14日下午，当选日本首相刚10天的他，就按照党内既定方针解散国会众议院，并敲定“10月31日投计票”的大选日程。

为了拼大选，岸田引入了不少新面孔展现改革姿态，但关键的党务和阁僚仍然延续“安倍·麻生体制”，而深孚民望的党内政敌河野太郎却被降格使用，在日本朝野引发颇多微词。

当下新冠疫情持续蔓延、日本国内矛盾丛生、国际局势复杂多变，作为1885年日本设立内阁制度后的第100任首相，岸田文雄将如何走好“第101步”？

从广岛到东京永田町

岸田文雄1957年7月出生于广岛，祖父岸田正记是实业家，战前战后都担任过众议员；父亲岸田文武曾任通产省（现经济产业省的前身）官僚，后担任众议员。岸田文雄小学时曾跟随任通产官僚的父亲去纽约居住过3年，后举家搬回东京，自己成年时就读于早稻田大学法学部。

30岁时，岸田文雄同大多数日本政治世家子弟一样，以出任众议员父亲之秘书的身份进入政坛，1993年初次在广岛一区获选众议员，此后连续8期连选连任。在政治生涯早期，岸田文雄就担任自民党青年局长等高级职务，被认为是党内“登龙门”的年轻世代代表。

小泉纯一郎上台后，岸田文雄担任文部科学省副大臣，之后他又在安倍晋三内阁和福田康夫内阁中担任多个大臣职务。2012年，自民党历史最悠久的派阀“宏池会”的会长古贺诚宣布引退，将派阀交给了岸田文雄。同年，岸田在第二次安倍内阁中任外务大臣，成为战后日本任职最久的专任外务大臣。

一直有拜相企图的岸田文雄，为了丰富党内履历，于2017年8月转任自民党政务调查会长，但在去年9月参选党首败给菅义伟后，他辞去该职。

岸田的夫人裕子原名和田裕子，是广岛县地产大亨“三次开发工业株式会社”社长和田邦次郎之女。因此，广岛县作为岸田家世代经营的政治地盘，在金脉和人脉上都给予了岸田文雄主要的支持。

在自民党内，祖荫深厚和广结善缘是岸田的优势。但相比手段老辣的安倍晋三、个性鲜明的河野太郎和石破茂，岸田文雄被自民党人士评价为“没有个性”、“影子很淡”（日语中存在感稀薄之意），多谋而少决，影响力、执行力略显不足。

在当选党首后的记者会上，岸田文雄反复强调“分配”这个词，指责先前的经济政策是把放松管制和调整管理机制的重心放在经济增长上，导致了收入分配差距。岸田把“扭转小泉改革以来的新自由主义政策”作为竞选时的主要经济政纲，宣布要建立让经济增长和收入分配形成良性循环的“令和收入倍增计划”。

岸田版“新型资本主义”，指向日本在疫情之前就非常严重、被疫情催化得更加极端的贫富差距问题。岸田提出以推动财政收支平衡、提高年收入逾1亿日元者的所得税、增加育儿补贴等为代表的“令和时期中产阶级复兴”战略，以及同工同酬和劳动者社保全覆盖计划，来回应民众对当前经济增长不均衡、不公平、没有获得感的不满情绪。

相比手段老辣的安倍晋三、个性鲜明的河野太郎和石破茂，岸田文雄被自民党人士评价为“没有个性”、“影子很淡”（日语中存在感稀薄之意），多谋而少决，影响力、执行力略显不足。

在内阁成立后的初次民调中，岸田内阁支持率为59%（日本经济新闻社数据），居于日本1987年有记录以来的历届第三低。日本广播协会10月8—10日的民调显示，岸田内阁支持率为49%，比菅义伟内阁去年9月成立时低了很多。

然而，《产经新闻》与富士新闻网稍后的联合民调却显示，岸田内阁支持率从之前的42.3%上升为63.2%。这可能是因为，早年曾出任冲绳、北方四岛事务担当大臣的岸田文雄，近日对俄罗斯宣示了不放弃北方四岛主权的强硬姿态。

新瓶旧酒的领导体制

回到一周前，即使提拔了13名没有阁僚经验的新人入阁，努力营造了新风，岸田文雄对自民党和内阁的人事改造案，也仍然受到日本朝野的质疑和批评。

批评主要集中在选任的标准过于向派閥倾斜、“安倍·麻生”体系的影响力过重上。但客观看，守旧和求稳并不是决定人事效能的根本因素。面对菅义伟执政的负资产，和即将到来的众议院选举这场硬仗，只有最大限度平衡派阀利益、凝聚党内共识，才能集中政治资源积极投入选战。

自民党的执行机关被称作“党五役”，由总裁（党首）以下的副总裁、干事长、总务会长、政务调查会长和选举对策委员长组成。其中，副总裁一职由麻生太郎接任。从副首相到副总裁，台前转幕后的麻生依然凭借对财界的掌控，把握着自民党这艘大船的方向。

对自民党而言，人事就是一切。所以，远的如被称为“幕府将军”的小泽一郎，近的如刚离任的二阶俊博，都曾担任掌管党务人事的干事长一职。根据总务省公布的数据，2019年自民党的政党总部收入为244.9亿日元（约合人民币15.5亿元），干事长则决定这些资金的分配。

岸田当选党首后，麻生派的老将甘利明得以出任干事长。在即将到来的国会选举中，干事长作为党内各种资源的实际掌控者和协调人，其权力和影响力必将进一步扩大。这既是岸田对麻生派的投桃报李，也是“安倍·麻生”体制继续对政权保持影响力的关键一招。

但安倍政权的“圈内人”，几乎都跟政治资金丑闻有瓜葛，甘利明也没有独善其身。2016年甘利明担任安倍内阁的经济再生担当大臣期间，被曝光收受建设业者的贿赂，甘利明表态承认后辞职。由在野三党组成的质询小组达成了一致，要求国会传唤甘利明到会说明情况。但甘利明一直以睡眠障碍为由，拒绝出席说明会。