“双循环”新发展格局的效应分析

冉旭

【摘要】我国建设社会主义现代化国家的脚步正在加速前进，而世界也正处于百年未有之大变局。目前，新冠肺炎疫情在世界范围内仍未得到完全的控制。面对这样特殊而前所未有的局势，党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，以助力国家在新的征程全面建成社会主义现代化国家，实现大国的崛起。“双循环”新发展格局不仅是顺应时代发展的产物，更是我国在经济发展过程中的一次调整与创新。文章将从“双循环”新发展格局的内涵、发展历程及其对我国经济发展的作用等方面进行深入分析，并总结其对中国快速发展的重要意义。

【关键词】 双循环；新发展格局；高质量发展；供给侧结构性改革；扩大内需

【中图分类号】F120

一、“双循环”新发展格局的内涵

“双循环”新发展格局，是我国在经历新中国成立之初以“内循环”为主的发展模式以及改革开放以来的以“出口导向”为主的“国际循环”模式后，面对急剧变化的世界形势所提出的新的发展格局。主要有以下几点内涵：

（一）扩大内需，发展国内市场，利用我国庞大的市场规模拉动经济发展

当前，我国人民对美好生活的需求日渐增长，对于更高层次的生活质量有了越来越多的需求。这些较为多元的消费需求，需要被转化为充足的市场需求，从而刺激生产，拉动经济的增长。在生产需求被充分刺激后，企业将会主动提高创新能力，为发展注入动力，为建设现代化经济体系提供战略支撑。

（二）坚持大力发展科技创新，将创新作为引领发展的第一动力

自主创新能力不仅仅是经济高质量发展的前提，更是我国能否在国际竞争中拥有主动权，在发展国际循环过程中是否有足够的能力面对风险与挑战的关键。在发展自主创新的过程中，我国产品多样性、产品竞争力均会有所提升，真正将核心技术掌握在自己手中，摆脱对于发达国家在技术方面的依赖，从而避免其出于抑制我国发展速度的意图而切断我国产品生产的技术来源所导致的发展受阻。

（三）坚持对外开放，加强国内国际两个市场的相互融通

以国内大循环为主体，并不意味着闭关锁国，退出国际循环，将重心全部放在国内市场。坚持对外开放，发展“双循环”，充分利用国内国际两个市场、两种资源，才能够为我国的发展源源不断注入活力，才能够引领我国更好地顺应时代发展的潮流，融入世界。在开放中才能够实现高质量发展，实现我国经济在总量及结构上的均衡发展。

二、“双循环”新发展格局的发展历程

（一）从“内循环”到“国际循环”再到“国内国际双循环”

在新中国成立的初期，我国面临着较为严峻的外部环境。西方资本主义阵营对中国的孤立，加之我国综合国力较弱，百废待兴，使我国发展出一条属于自己的道路，以“内循环”为主，集中力量进行工业化建设，推动经济发展。此为我国发展模式的第一个阶段，即新中国成立初期至改革开放前夕。

第二阶段，以“国际循环”为主的发展模式。此阶段起始于改革开放，结束于世界金融危机前夕，即1978至2006年。这段时间内，我国对外开放程度不断提升，凭借着改革开放政策的推动，我国利用国际市场上的种种机遇，完成了经济发展的一步步飞跃，加入世界贸易组织，持续改善国际贸易环境，融入了经济全球化的浪潮中。

在2006年之后，我国发展对于世界经济的依赖程度有所下降，加之2008年世界金融危机的冲击，我国逐渐弱化了“国际循环”在经济发展中的作用，此为第三阶段。直至2020年之前，我国均在持续调整“国际循环”的发展模式，以求找到适合中国发展现状的较为平衡的发展模式。在此期间，国家充分认识到，要以扩大内需为立足点，实现我国经济的平稳、健康、高质量发展。

如今，我国已进入第四阶段，即“双循环”新发展格局阶段。曾经我国实现了高速发展，但以牺牲环境及利用人口红利为代价。而如今的新发展格局，能够使我国更好地结合国内国外两个市场，利用两种资源，快速适应世界局势，应对经济全球化带来的挑战，抓住机遇冲出重围。

從图1可以看出，我国的对外贸易依存度在2001年至2006年间呈持续上升趋势，于2006年达到顶点67%。而在2006年后，我国对外贸易依存度持续下降，这样的趋势与我国由“国际循环”的发展模式开始调整，并重国内循环和国际循环有关。在2008年金融危机后，我国对外贸易依存度更是出现了快速下降的趋势，之后虽有所回升，但直至2019年，我国的对外贸易依存度仍持续下降。这表明，我国对于“国际循环”的依赖程度不断下降，逐渐将重心转移到“国内循环”，最终于2020年形成“双循环”的新发展格局。

（二）从“高速发展”转向“高质量发展”

改革开放以来，我国以较高的速度完成经济发展，实现了一次次质的飞跃。而在巨大飞跃的背后，我国也因较高的发展速度付出了一定的代价，如环境污染问题、能源消耗问题及人口问题。新的发展格局形成后，我国将更加注重经济发展的质量，在保证经济平稳、健康、绿色发展的前提下，保证经济发展的速度。

扩大内需，发展国内大循环是必要的，但不能以牺牲对外开放，不顺应经济全球化发展潮流为代价。经济发展的速度是需要保持的，但不可以不择手段，以牺牲环境、能源和人民的健康生活为代价。“高质量发展”与“双循环”新发展格局相辅相成，密不可分。

三、双循环对我国经济发展的作用

（一）促进扩大内需，以需求拉动增长

首先，“双循环”新发展格局与我国供给侧结构性改革有着极大的相互促进作用。通过供给侧结构性改革，实现扩大内需，创造出更多的消费需求以刺激经济的增长。与此同时，正确看待我国的大国优势，利用巨大的国内市场，容纳更多的发展机会，发挥大规模市场的需求潜力，以实现经济的平稳健康发展，形成良性循环。其次，双循环的发展，将由扩大内需这一导向作用，引起国家对于中等收入群体的重视。我国中等收入群体数量庞大，消费潜力极高，同时也是我国在调节收入结构，缩小贫富差距过程中重要的作用群体。刺激中等收入群体的消费需求，更好地满足其物质文化需要，能够从根本上为扩大内需，拉动经济增长注入源源不竭的动力。

（二）加速科技创新，以创新驱动发展

创新是经济发展的第一动力。强大的科技创新实力，不仅关乎如今国内市场能否快速发展壮大，更关乎未来国家能否独立自主地完成更高质量的经济发展，走得更远。创新不仅仅是现实的动力，更是国家的未来。

当前，国家对于发展“双循环”，扩大内需的要求，必定涉及企业产品质量的升级及产品竞争力的提升。为实现更好的发展，呼应国家对于发展国内循环的政策导向，企业必定会更加注重创新方面的投入，更大力度地将发展重点放在产品创新层面。同时，具备较强创新能力及研发能力的高新技术企业，将会在此政策导向下得到更好的发展，能够得到更多的机会去尝试新的思路与技术，对我国产品市场中产品的更新换代起到推动作用，使居民在面对高质量、有创新的产品时，更加愿意购买。

只有具备足够强大的自主创新能力，才能保障我国在复杂多变的世界局势中拥有独立自主的发展机会，更好地抓住时代的机遇，而不是仅仅依赖于其他国家现成的高新技术，受制于发达国家的技术垄断。双循环的新发展格局，顺应了我国对于大力发展科技创新能力的需求，推动我国迈向更多未曾涉及的领域，以完成高质量发展的目标。

（三）推动国内外市场资源流通，实现资源合理配置

扩大内需，充分挖掘国内市场的潜力，是发展国内循环的需要。与此同时，充分开拓国外市场，抓住经济全球化发展的机遇，积极应对国际市场的挑战，也是坚持对外开放，发展“国际循环”，从而促成“双循环”新发展格局的必要一步。

以發展“双循环”，扩大内需实现经济高质量发展，同时坚持对外开放，顺应时代潮流为目标，我国在落实一系列计划的过程中，能够很好地推动国内国外市场的密切联系与优势互补。在推动“一带一路”建设过程中，坚持“引进来”和“走出去”相结合，国内融资与外资引进并重，实现更好的资金配置，将现有资金最大化利用于发展。在构建人类命运共同体的过程中，不仅与其他国家进行经济、贸易方面的交流，更注重文化的融通，真正实现将世界人民的精神聚集在一起，团结奋进，共同前行，推动世界经济的平稳健康发展。在共同推动经济全球化进程的过程中，能够加强与他国的沟通，更好地了解密切合作国家的需求，同时与其分享我国在发展过程中的经验，可以形成更加良好的合作关系与更加有效的交流，促成资源在世界范围内的合理配置。

（四）缩小贫富差距，实现共同富裕

“双循环”新发展格局的构建，不仅要重视经济发展的总量，更要重视调整经济发展结构。在供给侧结构性改革过程中，国家采取相应措施缩小城乡差距，实现城乡地区的平衡发展，实施西部大开发战略，协调区域布局，使各区域之间优势互补，共同发展。通过一系列措施，在引导国内循环健康发展，从而形成“双循环”的过程中，都能够使我国区域间不平衡的问题减弱，收入差距缩小。

缩小贫富差距，提高全体人民的生活水平，不仅对于构建“双循环”的新发展格局是必要的条件，更能够通过刺激消费，扩大内需，反向对“双循环”产生促进作用。我国经济发展是一个全局性的、长远性的问题，任何一个社会团体都不能被忽略，都应有相应的措施去保障，提高其生活水平。良好健康的经济发展结构，更加公平的社会资源配置，才能够给予人民更加安定的生活，从而使其能够安居乐业，共同创造更多的财富。

贫富差距的缩小，是“双循环”发展格局带来的正面效应，也是我国实现高质量发展的必要条件。新发展格局的构建，归根结底是要给予人民更好的生活，建设更加美好的国家。贫富差距的缩小，使人民享受到国家奋斗的成果，从而使全国人民更加团结奋进，共同面对当前复杂局势中的种种难题，共同推动经济的高质量发展。

四、“双循环”新发展格局的重要意义

在前所未有的时代背景下，“双循环”新发展格局的发展模式，是我国顺应时代潮流所做出的重要决定。若仅仅发展“国内循环”，国家可以获得发展的自主权，也可以在一定程度上避免世界经济动荡带来的风险，但后果是闭关锁国，故步自封；若过于依赖“国际循环”，则可能会削弱我国的自主创新能力，经济发展被其他发达国家所左右，失去独立自主走出特色发展道路的机会。面对如今复杂的国际局势，站在百年未有之大变局的舞台上，“双循环”新发展格局无疑为我国的经济发展提供了新的思路、新的机会。

在“双循环”新发展格局的引导下，我国坚持独立自主与对外开放并行，不以牺牲自然资源与自然环境为代价进行发展，才能够将经济发展由高速度向高速度高质量并行转变。与此同时，借助此次机会，使更多的企业认识到自主创新的重要性，居安思危，有意识地提高产品的竞争力，才能够真正扩大内需，实现供给侧结构性改革的阶段性目标。

充分利用国内国外两个市场的资源，才能够顺时代潮流而行，达到事半功倍的效果。“双循环”新发展格局，能够准确地落实这一理念。将“双循环”新发展格局作为指导，不断进行改革创新，推动我国实现全面的、更高层次的发展，才能够真正扫除我国发展前进道路上的障碍，使我国向社会主义现代化强国的奋斗目标顺利进军。

主要参考文献：

[1]林毅夫.中国经济转向以国内大循环为主体是发展的必然[J].经济导刊，2020，（9）：7.

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