让代表与群众的距离再近一些——禹城市人大常委会扎实推进人大代表密切联系群众工作纪实

□刘慧敏 于家傲男

“自从有了‘代表年历’，我们找代表办事更方便了！”

“村里的路修好了，我这个选民监督员还真管用哩！”

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为扎实推进代表联系服务群众工作，禹城市人大常委会多措并举，通过做好人大工作的“关键小事”，解决群众挂心的“民生大事”，树立起人大代表服务群众的“金字招牌”。

挂在群众家里的“公示牌”

近年来，禹城市人大常委会通过实行代表信息公示牌制度、代表建议办理公示牌制度，建立代表定期接待群众制度、代表固定联系群众制度等一系列举措，使代表与群众的距离更近、联系更紧、感情更深，搭建起代表和群众间的“连心桥”。

禹城市安仁镇选民监督员在民生项目现场监督工程进度

4月30日，鬲津路改造工程开工，对禹城市市中街道西街村民于建忠来说，这是个令他既高兴又自豪的日子。3个月前，于建忠拨通“代表年历”上禹城市人大代表刘合祥的电话，向他反映：鬲津路因年久失修，路面坑洼不平，存在安全隐患。刘合祥在经过详细调研走访后，提出改造鬲津路的建议。“没想到通过‘代表年历’反映问题这么便捷有效，落实速度这么快。”于建忠对“代表年历”赞不绝口。

于建忠的“没想到”，是禹城市人大常委会增进人大代表与群众密切联系工作中的一个新探索。“年历家家户户都需要，将人大代表的联系方式印在上面，群众有问题直接拨通代表的电话进行反映，就可以做到代表和群众沟通‘零距离’。” 禹城市人大常委会主任李玉梅说。

去年年底，印着当地各级人大代表的姓名、联系方式等内容的年历在禹城流传开来。不同镇（街道）的“代表年历”各具特色，有的把民生实事项目进行图片展示，有的介绍人民代表大会制度，有的普及宪法知识……群众可以坐在家里给代表反映问题。“‘代表年历’是挂在群众家里的‘公示牌’。”市中街道人大工委主任李冬这样评价。

“选民监督员说话还真管用”

人大代表发挥为群众办实事的作用，既要能“搭桥”，也要会监督。禹城市人大常委会通过对选民监督员制度的探索，加强了人大行使监督权的效果，也让人大代表为群众办好实事有了更多动力。

“安仁街在安王路改造提升工程的末端，这个地方与主街有一定的高度落差，一下雨就积水……”6月23日，安仁镇人大召开全镇民生实事项目选民监督员集中聘任仪式，为7个已开工民生实事项目聘请21名选民监督员，与镇人大代表结成一联一对子，共同对民生实事项目实施跟踪监督。一上任，安仁镇安仁北街选民监督员王宗宝就向镇人大代表李相平发起了“牢骚”。

随后，李相平拉着王宗宝到现场实地察看并多次走访周边群众。经过详细调研之后，他立即向镇人大提出解决路口积水问题的建议，镇人大高度重视，马上转交镇政府办理，镇政府联系协调施工单位立即整改。“没想到，选民监督员说话还真管用！”王宗宝说。现在，他一有空就会到工程现场走走看看。

安仁镇人大主席李小卫介绍，围绕具体民生实事项目，选民监督员发现问题可随时向所结对的人大代表反映，并协助其开展具体监督活动，为代表实施监督当好参谋助手。“这些监督员来自选民，与项目实施关系密切，并且都居住在附近，有利于就近监督和随时监督。”

“实施选民监督员制度目的是延伸人大监督触角，为人大代表实施民主监督提供有益补充，打通人大代表票决产生的民生实事项目监督‘最后一百米’，实现项目实施全过程民主、无死角监督。”禹城市人大常委会人代工委主任丁荣广向记者介绍。

禹城市市中街道人大工委组织代表根据群众所提建议意见，视察项目贯彻落实情况

门口挂标识 履职有补贴

如何让代表更接地气、更富生气？如何更好地畅通代表与群众的交流渠道？禹城市人大常委会积极探索，以务实管用的组合拳，激发代表履职热情，推动代表工作活起来、实起来。

走进辛寨镇，每位人大代表的家门口都挂着“人大代表户”标识牌，这是人大代表的另一张“身份证”。

“当代表不仅是荣誉更是责任。”提起“人大代表户”标识牌，禹城市人大代表丁建广打开了话匣子：“牌子挂在家门口，上门来反映意见建议的群众更多了。”他向记者说起了一件事，“我的一位邻居见到我门口挂着‘人大代表户’的牌子，便向我反映了社区公共厕所管理不到位的问题。我马上将这个问题作为代表建议提交给镇人大，提出每个环卫工每年补贴200元，确保每天都有人打扫。镇政府采纳了我的建议，现在公共厕所的卫生管理问题已经得到了解决。”

像丁建广这样履职尽责的人大代表有很多，但他们中许多人都身兼数职，有些代表甚至没有固定收入，因此在履职的时候面临着一些实际困难。

“市人大常委会了解到以上情况后，落实了每月200元的市级人大代表交通、通讯补贴，对无固定收入的代表参加人大组织的履职活动，按每日100元发放补助，充分调动了代表联系群众的积极性。我们一系列举措的目的，就是要积极创造条件，让代表与群众的距离近一些，再近一些……”李玉梅对记者说。

让为民服务无微不至，让代表履职有章可循。禹城市人大常委会通过一系列探索实践，积极丰富和拓展人大代表联系群众的渠道、方式、内容，不断推动人民代表大会制度在禹城市与时俱进、深入人心。■