把支部建在“楼上”

于洪

通化市东昌区民主街道江南社区是商业核心区，辖区有企业70余家、商业网点800多个。面对非公企业党组织难建立、党的活动难开展、党建触角难延伸、黨员作用难发挥等实际问题，江南社区党委充分发挥区域党建的“轴心”作用，坚持党组织建在 “楼上”，不断创新组织设置和活动方式，大力加强商务楼宇党建工作，形成独具特色的“江南模式”，走出一条以服务促凝聚，因凝聚而引领，靠引领谋发展的城市基层党建之路。

盯准“三个维度”，织密党的组织网络。纵向实行党组织直接隶属。社区党委成员直接联系重点楼宇，在大型商务楼宇组建12个独立、联合和派驻党支部，组织关系全部隶属社区党委，统一开展党建工作，实现“支部建在楼上”，让党员无论在哪里都能找到组织、找到家。横向实现楼宇企业商户全覆盖。在4个大型商务楼宇内建立楼宇党建指导站，为每户企业选派1名党建指导员，统筹推进党的工作向其内部2000余个企业商户延伸发展、有效覆盖。区域内实施网格化管理服务。划分出6个网格，覆盖全部商务楼宇，每个网格设立1名网格长和5名网格员，成立网格党小组，建立商户定期走访和工作周报制度，实现精准管理、按需服务。“三个维度”使社区与企业共谋发展，使党的组织力、影响力、号召力不断提升。

实行“三项制度”，保证党建有效运行。建立“双向进入”制度。吸纳辖区5个大型商务楼宇和企业商户党组织负责人进入社区党委班子、兼任党委委员，参与社区工作。同时，社区党委成员全部兼任大型商务楼宇和重点企业商户党组织副书记，参加党的会议及活动，实现交叉任职、双向互促。建立“联席共建”制度。深入推进组织联建、党员联管、活动联谊、资源联享，签订共驻共建协议，每季度围绕社区建设、联建共建等问题召开一次联席会议，推动工作落实。欧亚购物中心门前交通一度严重拥堵，影响了商户经营，社区党委组织召开联席会议认真研究，通过协调设置斑马线和红绿灯，使这一问题得到有效解决，受到广泛好评。建立“星级考评”机制。每年对商务楼宇和企业商户党组织进行考核评价、评星定级，考评结果作为党内表彰、企业社会信用等级评比、推荐“两代表一委员”人选、担任软环境监督员的重要依据，先后推荐9名企业负责人成为人大代表或政协委员。

搭建“三大载体”，提升党建服务水平。坚持开展“服务直通车”活动。组织辖区工商所、质监局、交警队、金融机构、物业公司和法律援助中心等共建单位，组建服务队伍，实行“现场式”和“一站式”办公，为商户解决实际问题。走访慰问困难党员职工，帮助员工家属实现就业，改变了以往“口袋党员”“隐形党员”现象，现在党员乐于亮出身份积极向党组织靠拢。持续推进“楼宇先锋队”行动。先后组织开展“争做先锋岗”“党员示范商户”等主题实践活动，引导商户讲文明、重诚信、比业绩，党的组织和工作有效覆盖了这个新兴阵地，党的声音成为楼宇的主旋律。在抗击疫情中，各企业组织党员到社区卡点义务执勤200余人次，捐献防控物资价值4万多元。积极探索“互联网+楼宇党建”模式。开发党群服务微信公众平台，链接企业文化、招聘信息、企业风采等内容，为商户提供工商年检、物业管理等预约服务，实现党建工作与楼宇商户利益需求的有机契合。（作者系通化市东昌区民主街道江南社区党委书记）

编后语：

习近平总书记指出：要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大在新兴领域的号召力和凝聚力。支部建在“连上”，是我们党的一大创举。江南社区党委把支部建在“楼上”，是这一创举的弘扬和传承。他们既发扬优良传统，又与时俱进，不断适应新形势，创新组织设置和活动方式。依托党组织的组织优势和政治优势，把商圈楼宇的党员组织起来、资源挖掘出来、人才凝聚起来，扩大“两个覆盖”，共同做好城市基层治理，使党的旗帜在新兴领域大放光彩、党的基层阵地更加坚实稳固。总结推广这一做法，对于适应城市社会群众结构和社会组织架构的变化、拓展基层党建领域、推进城市基层党建转型升级，具有一定的示范意义。