巧借“东风”抓服务

孙文华

辽源市东丰县祥鹿街道永青社区成立于2012年7月，主要特点体现为“三多一高”，即回迁人口多、外来人口多、困难人口多和居民群众对美好生活的需求高。面对这些实际状况，永青社区党委深入调研，认为社区人力、物力、财力有限，只有善借台、巧搭台、活用台，巧借“东风”聚合力，才能提升基层治理实效。为此，永青社区本着“一核引领、区域统筹、双联互动、整体提升”的工作思路，以共建共治共享为重点，依托党组织政治功能优势，借力打力，把驻区单位、社会组织等积极性调动起来，各方资源整合起来，走出了一条独具特色的党建引领基层治理新路子。

借助共驻资源，织密社区服务网络。永青社区在总结经验的基础上，提出 “一项工程引领、两个平台求活、三个活动做实”工作思路，聚集各方资源和力量。“一项工程引领”，即坚持“书记抓、抓书记”，召开联席会议，县领导带领驻区单位全面推行“書记一号工程”，认领书记项目20个，回应解决了民生改善、物业服务等问题22个。“两个平台求活”，即用活用好党建联盟、四项清单等2个平台。永青社区组建2个党建联盟，实施结盟立约、同建共享、立项服务等行动，发动所有网格员入户摸排，梳理需求、资源、项目、责任“四项清单”40个。“三项载体做实”，即开展“四联四进”活动，实现社区与驻区单位各项事务相互融合;借助落实“五项权力”的契机，由开发商配建500平方米的服务用房，仅用3个月就入驻;围绕落实“夜访民情”制度，与群众面对面、心贴心，零距离交谈，解决群众实际问题12件。把辖区内各单位、各部门和各协会有机联系起来，充分利用他们的资源优势开展社区服务。弃管楼丰华小区楼房破损，老式旱厕年久失修、臭气熏天。通过召开驻区单位联席会议，协调城建部门修建了高标准公共卫生厕所，解决了困扰居民多年的难题。积极开展“双报到、双服务”活动，围绕环境治理、公共服务、疫情防控等方面，推动驻区单位党组织、在职党员到社区报到和相互服务。借助共驻共建力量，由原来唱“独角戏”变成现在的全领域 “大合唱”，彻底改变了社区单打独斗的局面。

借助社会力量，拓展社区服务能力。社区成立之初，辖区低保户金宝芹老人屋顶漏雨，而社区清一色的女同志因能力有限无法维修。这件事情使社区认识到，社区自身的能力是有限的，要想服务好居民，必须借助其他力量。于是永青社区萌生了组建社区志愿服务队伍的想法。2016年9月，“爱在鹿乡志愿者协会”在永青社区挂牌成立，先后与社区开展扶贫济困、捐资助学、爱心助残、人居环境整治等各类志愿服务活动120余次，帮助困难居民1000余人。如今，“爱在鹿乡”拥有志愿者1000余人，是东丰县人数最多、社会影响力最大的民间公益组织，连续两年被评为省优秀志愿服务社区。永青社区还先后培育成立丰城书画院、神鹿艺术团等社会组织，引导社区居民开展健康向上的业余生活。

借助阵地平台，提升社区服务效能。为解决工作中思路不宽、不善于借势借力的问题，永青社区探索实施“党建引领·七彩永青”活动计划，各驻区单位主动向社区党组织靠拢，出人出力出资源，差异化推动社区服务精准、到位。社区将辖区居民划分“五类”人群，通过差异化治理手段，改进服务方式，按照不同需求，有针对性地提供服务。例如为知识分子提供书画、阅读场所，为个体工商户提供小额贷款、业务咨询平台，为老年人提供日间照料和居家养老服务，为儿童提供临时看护等。累计征求需求152件，落实服务132项。进一步延伸党建服务触角，在辖区内建设8个网格党群服务站，把服务做得更细，治理落得更实，打通服务群众的“最后一百米”，构建一个“七彩”的社区大家园。（作者系东丰县祥鹿街道永青社区党总支书记、居委会主任）

编后语：

习近平总书记指出：要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。社区是个“聚宝盆”，社区从来不缺资源，缺的是撬动资源的手段、整合利用的策略。永青社区党组织巧借“东风”，充分整合利用辖区各类资源，实现社区治理和服务群众“双加强”。这里需要把握三个关键词：“巧”是手段，“借”是行动，“东风”是资源。他们以组织有力、集聚有度、推动有序的实践做法，为我们提供了有益而深刻的借鉴。总结推广这一做法，对于引导社区党组织开阔视野、开动脑筋，充分整合、集约利用各种资源，具有一定的推动作用。

本栏责任编辑/王若拙