新时代加强高校青年党外知识分子思想引领研究

[摘要]知识分子在新时代中国特色社会主义建设中发挥着非常重要的作用，高等学校中青年党外知识分子占据重要的比重，认真分析该群体的思想状况，进而有针对性地提出思想政治引领途径。南京邮电大学材料科学与工程学院在职教师70%有海外留学背景，党外人士占比50%，具有一定的现实研究基础和代表意义，通过群团建设、分类施策、联谊交友等制度，增强青年党外知识分子的政治认同感，发挥好他们的人才智力优势，为高校加强自身建设、科学发展，保持高校和谐稳定，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，促进高等教育事业健康发展作出贡献具有重要意义。

[关键词]高校统战工作;青年党外知识分子;思想引领;价值取向

[作者简介]刘丽娜（1985-），女，汉族，吉林公主岭人，南京邮电大学材料科学与工程学院，助理研究员，硕士，主要从事党建与统战工作问题研究。

[基金项目]本文为南京邮电大学党建与思想政治教育研究项目“新时代加强高校党外知识分子思想引领研究”（XC219014）和2020年南京邮电大学基层党委书记项目“探索高知群体中青年教师党员发展工作新路径”阶段性研究成果。

[中图分类号] D613[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2021）09-0051-03

高等学校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作五大历史使命，在全面实施科教兴国战略、人才强国战略中高等学校承担着关键责任。为了更好地完成国家和社会赋予的重任，实现高等学校又快又好的发展目标，既要依靠广大党员干部的努力工作，也要动员和团结广大党外知识分子积极参与，并在其中发挥重要作用。思想政治引导是指中国共产党在统一战线内，以马克思主义中国化的最新成果为指导，坚持用社会主义核心价值体系武装统战成员的头脑，按照党和国家的方针政策引导统战成员正确履行参政、议政的职责，采用多种形式调动统战成员的积极性，为实现共同的目标而努力奋斗。①

习近平在党的十九大报告中指出：“加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴。”由此可见，加强党外知识分子思想政治引导工作是新时期统战工作的重点。根据中央统战部公布的数据，党外知识分子占知识分子总数的70%以上，高校党外知识分子在党外知识分子队伍中占有最为庞大的比重。因此，做好高校中青年党外知识分子的思想引领工作尤为重要。②

一、高校青年党外知识分子的内涵

党外知识分子的范畴具有复杂性，虽然党外知识分子的概念早已有之，但是对其内涵和范畴的充分研究却是在党的十八大之后。本文所论述的党外知识分子是广义概念，指那些没有加入中国共产党的知识分子，其包括各民主党派与无党派知识分子。高校中青年党外知识分子被界定为45岁以下，在学校从事教学科研管理工作，尚未加入中国共产党，具有较高文化程度，以创造、积累、传播文化专业知识为专门职业的脑力劳动者，具体包括参加民主党派的知识分子和没有参加任何党派的知识分子。③

近年来，随着高等教育事业的改革与发展，青年教师队伍迅速壮大。他们已经成为高等教育事业发展的生力军。截止2019年6月，南京邮电大学材料科学与工程学院引进高学历留学人员总数已经达到46人，其中高学历海归人员中非党员人数为36人。他们中人数众多的党外青年教师的作用不可忽视。关心党外青年教师的成长，充分发挥和调动他们的积极性、主动性、创造性，发挥好他们的人才智力优势，为高校加强自身建设、科学发展，保持高校和谐稳定，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，促进高等教育事业健康发展作出贡献具有重要意义。

二、高校青年党外知识分子思想政治现状

高校党外知识分子队伍较为庞大，成分复杂、思想活跃，目前，高校党外知识分子中的大多数人在意识形态上是积极向上的，他们拥有正确的世界观、人生观和价值观，对党的路线、方针、政策有着较高的政治认同，能够以较高的事业心和责任感奋战在教学科研和管理岗位上。但是随着改革开放的深入和市场经济体制的发展变革，外部环境的变化及信息时代的信息传播，会对党外知识分子的意识形态造成一定冲击，呈现出复杂化和多样化的特点。

（一）学历水平高，自我意识强

高校中青年党外知识分子是在改革开放的实践中快速成长起来的高知群体，他们大多有着良好的教育背景，甚至拥有博士以上学历，他们学习能力强，在专业知识领域具有相当优势。同时在意识形态领域他们具有更强的民主意识和批评精神，思考问题不受束缚，追求学术自由，追求真理，乐于在各种思潮中进行分析、鉴别、判断和选择，并不一味服从社会主流意识形态和价值观，体现认知上的多样性。他们比较重视个人业务的发展和自我价值的实现，有时候会表现出我行我素，对集体和他人缺乏关注。把科研成果、职称评聘作为奋斗目标，普遍竞争意识强烈。他们比较喜欢追求平等、客观，强调个体，尊重个人意愿和自我认同。④

（二）政治立场坚定，理论水平有待提高

世界政治多极化和经济全球化进程加快，西方敌对势力极力通过多种途径对中国进行意识形态领域的渗透。新自由主义思潮、个人主义思潮、大国霸权论、民族主义等，纷纷利用互联网论坛、各种报告会、研讨会、学生社团等进行渗透。高校党外知识分子中有很多人有海外学习交流的机会，经常会遇到观念的碰撞、思想的波动和思潮的交锋，价值期盼和思想愿望多元的特点更加明显。许多党外知识分子思想独立，喜欢挑战权威、针砭时弊。在与党外知识分子接触过程中，发现他们政治立场较为坚定，但是对于党内的理论，尤其是一些较为新颖的政治理论，理解不多，更没有系统学习的机会。

（三）价值取向多元化，理想追求多样

高校青年知识分子在改革开放的环境下成长，信息接受的途径也更加多元化，在经济快速发展、社会急剧转型、观念飞速更新的大格局下，高校党外知识分子，特别是那些曾经留学海外、国际交流频繁的知识分子，在接受了西方的科学文化思想的同时，潜移默化中也受到西方的價值观的影响，他们的思想具有多元性，处世态度也变得更加灵活。在思考问题的时候，会从多方位、多视角、国际视野的角度出发。他们也具有强烈的民主意识，但比较理性，不盲目跟风，更加关注国际国内时事政治，渴望参与学校的民主管理，有为社会服务的良好愿望。⑤

三、高校青年党外知识分子思想政治工作引领途径探析

形势任务在不断变化，统战工作也要与时俱进。面对新形势新任务，习近平在中央统战工作会议上对做好统一战线各领域工作作出全面部署，科学把握统一战线，明确需要坚持的原则、着力的方向、突出的重点：把握规律，坚持原则，讲究方法，坚持和巩固党的领导和执政地位，处理好一致性与多样性的关系，巩固共同思想基础，画好同心圆。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》提出了党外知识分子工作的方针：“在党委统一领导下，坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导。”⑥

（一）党建引领，群团联建，搭建交流平台

南京邮电大学高度重视、积极履行贯彻落实中央统战工作会议和《统战工作条例》精神的主体责任，通过政治学习、工会文体活动、统战联谊等形式多样的活动，丰富组织生活，积极引导党外知识分子参与，一方面积极引导党外知识分子融入学院，另一方面让具有相同身份或者爱好的党外知识分子可以找到沟通交流的平台，增强对党组织和单位的归属感和认同感。通过工会文体活动，积极调动学院教师积极性，连续三年在学校各类文体活动中获得佳绩，2018年获得校运动会第二名，参与度达到80%。近五年，学院新发展高知群体党员3人（其中3人具有海外留学经历），致公党2人，民盟党派1人。党外知识分子参与学院活动的人数占比80%，政治认同感呈逐年上升趋势。

（二）分类施策，加强引导，增强政治认同

知识分子本身文化层次高，具有较强的洞察力，他们关注政治、社会热点问题，新时代多党合作和政治协商制度的深化为党外知识分子提供了更多参与政治的平台和机会。新时代高校党外知识分子秉承着知识分子的历史使命感和社会责任感，积极建言献策，依托人大代表、政协、政府参事等途径主动参与地方政治、经济、社会、文化、生态文明建设。

（三）建立健全联谊交友机制

把联谊交友贯穿中青年党外知识分子政治引导工作的全过程。南京邮电大学通过建立联谊交友制度，坚持“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”政策要求，積极营造良好的交友氛围。要求党员领导干部与中青年党外知识分子定期谈心谈话，建立长期联谊交友制度。通过不定期谈心谈话听取党外知识分子对学校工作的意见、建议，了解他们的思想、工作和生活状况，引导他们的思想和行动，帮助他们解决思想中的困惑、工作中的问题、生活中的难处。同时，统战部门建立“党外人士之家”，通过走访座谈、集体活动等形式组织中青年党外知识分子，切实建立起感情联系，做好中青年党外知识分子的服务工作。做他们思想的引领者、工作上的引导者、生活上的帮扶者，只有找到党外知识分子思想工作的着力点、切入点，政治引导工作才能深入人心，起到实效。

（四）联合引凤工程，吸引优秀海外留学人员筑巢安家

学院充分利用南京邮电大学“海外青年学者论坛”、江苏致公党的引凤工程项目，学院人才引进实现新跨越，积极助力江苏引进高层次海外学者和人才，密切联系海外侨胞和出国留学人员。江苏处于“聚力创新，聚焦富民”新时期，需要大批具备全球思维和战略眼光、掌握关键技术和先进理念、敢于创新勇于创业的海外青年人才队伍。作为参政党组织，致公党江苏省委将侨海特色转化成履职优势，十年来通过“引凤工程”为江苏打造具有国际竞争力人才发展环境的工作作出了很多贡献。中国致公党南京邮电大学支部成立于2013年6月，自成立后，该支部一直立足本职，努力为学校早日“建成特色鲜明、在信息科学和技术领域国内一流、国际有影响的教学研究型大学”作贡献。

自2017年开始，南京邮电大学已经连续三年举办海外青年学者论坛，积极助力江苏引进高层次海外学者和人才，密切联系海外侨胞和出国留学人员。论坛为海内外青年学者提供了一个学术交流机会，通过专题报告、学术研讨等形式，围绕国际前沿科学问题及热点研究领域进行学术研讨与交流，促进学科交叉与研究合作。学术上崭露头角、创新能力强、发展潜力大的青年人才也明确表达对于加盟南邮、安家南邮、扎根南邮的意愿，实现学校和个人事业的协调发展。引凤工程能让更多的海外学者了解南邮、加盟南邮，助力南邮国家世界一流学科和江苏高水平大学建设，为南邮和江苏的发展贡献智慧和力量。

近三年学院共引进人才15人，其中海外人才10人，2019年，南京邮电大学的引凤工程已批准引进14人，其中高层次人才7人、高水平师资7人。

南京邮电大学材料科学与工程学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，争取人心、凝聚力量，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面加强自身建设，不忘初心，贯彻新发展理念、推动高质量发展，围绕改革开放和社会主义现代化建设积极参政履职，充分发挥侨海特色和优势，团结全体党员和所联系的归侨、侨眷、归国留学人员及海外侨胞，为南京邮电大学双一流高校建设不懈奋斗。

结语：加强党外人士统战工作是实现伟大民族复兴梦的重要任务和力量源泉，加强高校青年党外知识分子的思想引领工作是一项长期而艰巨的任务，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南，加强理论研究和实践创新，以问题意识为导向，以人为本，切实解决青年党外知识分子思想政治工作中的问题，自觉抵御错误思潮，主动践行社会主义核心价值观，汇聚中国力量，为实现中华民族伟大复兴共同努力。

[注释]

①金更兴.新时期高校中青年党外知识分子政治引导困境及对策研究[J].重庆社会主义学院学报，2016（2）：74-80.

②习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.人民日报，2017-10-28（01）.

③刘爱娣.加强高校中青年党外知识分子政治引导[J].中共山西省委党校学报，2018（1）：104-108.

④张彩云.新时代高校党外知识分子思想政治工作研究[J].湖南省社会主义学院学报，2018（4）：55-57.

⑤杨光.浅谈当代高校党外青年知识分子的特点[J].吉林省社会主义学院学报，2017（3）：12-14.

⑥中国共产党统一战线工作条例（试行）.人民日报，2015-09-23.

[参考文献]

[1]杨光.浅谈当代高校党外青年知识分子的特点[J].吉林省社会主义学院学报，2017（3）：12-14.

[2]张彩云.新时期高校党外知识分子思想政治工作研究[J].湖南省社会主义学院学报，2018（4）：55-57.

[3]习近平在中央统战工作会议上强调 巩固发展最广泛的爱国统一战线 为实现中国梦提供广泛力量支持.人民日报，2015-05-21（01）.