新时代推动共同富裕初显成效

进入新时代，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，以习近平同志为核心的党中央审时度势，坚持问题导向，多措并举，稳中求进，城乡居民收入差距、城乡差异不断缩小，区域发展呈现协调发展态势，人民生活水平和生活质量明显提升，全面建成小康社会，共同富裕取得了很大进展。这些巨大成就是在新中国成立以来尤其是改革开放新时期发展基础上取得的，也是带有全方位的、开创性的、历史性的成就。

脱贫攻坚彪炳史册

坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，是中国共产党始终不渝的坚守。作为世界上最大的发展中国家，在中国进行减贫扶贫、扶贫开发、脱贫攻坚，整体摆脱绝对贫困，是实现全体人民共同富裕的必然步骤，也是社会主义制度优越性的体现。

中华人民共和国成立以来，中国共产党就高度重视减贫扶贫，逐渐探索出一条符合中国国情的农村扶贫开发道路，为确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标奠定坚实基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响脱贫攻坚战。

脱贫攻坚战的主战场在农村。2012 年末，我国农村贫困人口达9899 万人，主要分布在自然环境差、经济社会发展水平低、交通等基础设施严重不足的中西部山区、民族地区和边疆地区。习近平总书记反复强调，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，明确要求到2020 年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。

为按期完成脱贫攻坚战任务，党中央制定了精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源。创新扶贫机制，坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持，建立全国建档立卡信息系统，因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区；坚持开发式扶贫方针，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。

经过全党全社会的共同努力，党的十八大以来，我国平均每年1000 多万人脱贫，相当于一个中等国家的人口脱贫。贫困人口收入水平显著提高，全部实现“两不愁三保障”，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也有了保障。根据国家农村贫困监测调查数据，2020年国家贫困县农村居民人均可支配收入12588 元，党的十八大以来年均增长11.6%，高于全国农村居民2.3 个百分点。贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，提前10 年实现《联合国2030 年可持续发展议程》的减贫目标，为世界减贫事业贡献了中国智慧、中国力量和中国方案。

四川省凉山州布拖县阿布洛哈村，是全国最后一个通公路的建制村。阿布洛哈，彝语的意思是“高山中的深谷”“人迹罕至的地方”，村子坐落在金沙江畔西溪河峡谷之中，三面环山、一面临崖。过去，村民出村要么翻山爬悬崖，要么坐溜索过河。省交通运输厅将该村通公路作为交通脱贫攻坚重中之重来抓，2020 年底打通了对外通道，解决了困扰世代村民的出行难和住房建设难的问题，还为村里发展特色产业带来了更多机会，实现了整村脱贫。

纵观2012 年至2020 年这8 年时间，中央、省、市县各级财政专项扶贫资金累计投入近1.6 万亿元，其中中央财政累计投入6601 亿元，为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障。由于有了自上而下的大力支持，消除贫困、改善民生、实现共同富裕等一件又一件大事得以落实，全体人民走向共同富裕的道路越来越开阔。

毫不夸张地说，没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫，没有哪一个政党能坚决地、持之以恒地全力推进脱贫攻坚。正是中国共产党的领导，正是因为社会主义制度的显著优势，脱贫攻坚战才能取得如此巨大成就，才有了走向共同富裕的新奇迹。

城乡差距逐步缩小

长期以来我国存在着明显的城乡二元结构和城乡之间的发展差距，这些因素不仅制约了国家的长远发展，而且影响到共同富裕目标的实现。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，农业综合生产能力上了大台阶，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，城乡差距逐步缩小。

在党中央、国务院的高度重视下，相继出台强农惠农富农政策，培育壮大乡村产业，引导支持农民外出务工，持续深化农村改革，“十三五”期间农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距不断缩小。

收入翻番目标提前实现。2019年农村居民人均可支配收入达到16021 元，提前一年实现比2010 年翻一番目标。2020 年面对新冠肺炎疫情冲击，各地各部门着力稳就业、促创业、兴产业，农民收入逐季好转，全年实际增长3.8%，收入达到17131 元，较2015 年增加5709 元。特别是贫困地区农民收入增长较快，2020 年达到12588 元，“十三五”期间年均增长7.87%，高于全国农村平均水平1.87 个百分点，与全国人民一道同步实现小康目标。

收入结构更加优化。农民不仅务农能增收，外出打工、在乡创业、盘活资源也成为增收的新亮点。从经营收入看，农产品增值空间不断拓展，乡村休闲旅游等新产业新业态蓬勃发展，家庭经营净收入由2015 年的4504 元增加到2020 年的6077 元。从务工收入看，农民工数量稳步增加，工资水平不断提高，工资性收入2020 年达到6974 元。从财产性收入看，农村改革红利持续释放，带动财产净收入快速增长，2020 年达到419 元，比2015 年增加66.3%，“十三五”期间年均名义增长10.7%，成为农民增收的新亮点。从转移性收入看，强农惠农富农政策不断加强，农村居民医疗、养老保障体系进一步健全，转移性收入占比明显提高，2020 年达到3661元，占比达到21.4%，比2015 年提高3.3 个百分点。

城乡收入倍差逐步缩小。缩小城乡收入差距，是城乡融合发展的核心任务。“十三五”期间农民收入年均实际增长6%，比城镇居民收入增速高1.24 个百分点，增速已连续11 年跑赢城镇居民，城乡居民收入倍差由2010 年的2.99∶1 缩小到2020 年的2.56∶1。2020 年农民人均可支配收入增长速度快于城镇居民，农民人均可支配收入17131 元，比上年名义增长6.9%，比城镇居民快3.4 个百分点；按上年价格计算的农民人均可支配收入实际增长3.8%，比城镇居民快2.6 个百分点。

城乡差距缩小也体现在农村公共服务设施的逐步完善上。近10 年来，从中央到地方，全国上下集中资源、强化保障、精准施策，加快补上“三农”领域短板，乡村振兴取得积极进展，为经济社会发展大局发挥了重要的压舱石作用。至2020 年，随着乡村振兴战略的实施，农村人居环境整治三年行动圆满收官：东部和中西部城市近郊农村改厕基本完成，90%以上行政村建有生活垃圾收运处置体系，近30%农户生活污水得到有效管控，农村水电路信等基础设施加快建设，教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升，乡村治理体系进一步完善。美丽乡村建设不仅大大缩小了城乡差距，而且直接提升了农民群众的获得感、幸福感。

人民生活水平与生活质量普遍提升

推动全体人民走向共同富裕，最终目的就是普遍提升人民生活水平和生活质量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国经济社会发展实际，通过一系列惠民举措，切实提高城乡居民收入水平，人民生活水平不断改善，对美好生活向往加快实现。

我国居民收入基本与经济发展保持同步。过去几年，我国居民收入与经济增长基本同步，2020 年全国居民人均可支配收入32189 元，比上年名义增长4.7%；城乡差距逐步缩小，2020 年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64∶1；中等收入群体由2010 年的1 亿多人增加到2020 年的4 亿多人，成为拥有全球最大规模中等收入群体的国家。

居民收入的快速增长，推动了我国消费规模持续扩大和消费结构的升级。2019 年社会消费品零售总额达到41.2 万亿元，比2015 年增长了36.9%；消费结构也不断优化，家电全面普及，每百户家用汽车拥有量达36 辆，这反映了消费结构的升级。消费新业态新模式蓬勃发展，网上零售乘势上升。旅游消费不断升级，旅游经济稳步增长。仅“十三五”期间，我国国内旅游人数累计超过249.8 亿人次，年均增长10.7%；出境旅游人数合计超过7.8亿人次，接待入境旅游者8.3 亿人次，实现国际旅游收入7208.3 亿美元，年均增长4.5%。

“十三五”时期，我国加快构建多层次社会保障体系，初步建立起覆盖全民的住房、教育、医疗等基本公共服务体系，基本公共服务均等化水平稳步提高。

住房保障事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。过去几年来，我国坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，不断完善住房市场体系和住房保障体系，居民住房条件显著改善。2020 年，我国城镇居民人均住房建筑面积达到40 平方米，农村居民人均住房建筑面积达到50 平方米。我国建成世界最大住房保障体系，截至2020 年底，3800 多万困难群众住进公租房，累计近2200 万困难群众领取了租赁补贴，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。大力发展小户型、低租金的政策性租赁住房，加快解决新市民住房问题。城镇老旧小区改造全面推进，着力改造提升水电路气信等基础设施，发展养老、托育、助餐等服务，切实改善群众居住条件和生活环境。2019、2020 年共安排中央补助资金1400 多亿元，支持各地改造城镇老旧小区5.8 万个，惠及居民约1043万户。

“十三五”时期，我国所有社会保障原定的发展目标已经完成，部分任务提前完成。总的来看，近年来，我国社会保障兜底扶贫成效显著，社会保障制度框架不断完善与整合，社会保障的人数持续增加，社会保障的维度实现个体生命周期全覆盖，社会保障待遇水平不断提高，社会保障管理体制治理现代化水平有效提升，人民群众的社会保障水平提到前所未有的高度。

没有全面健康，就没有全民共同富裕。从2015 年到2020 年，中国居民人均预期寿命从76.3 岁提高到77.3 岁，比世界平均预期寿命高近5 岁。我国孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率，分别从20.1/10 万、8.1‰、10.7‰降至17.8/10 万、5.6‰、7.8‰，主要健康指标总体上优于中高收入国家的平均水平。

总之，经过党的十八大以来的努力，我国居民收入稳步提升，住房、教育、医疗及各项社会保障体系日益完善，居民健康指标居世界前列，人民群众的生活水平和生活质量迈上历史新台阶。这些成就的取得，与中国共产党以人民为中心的发展理念，始终努力增进人民福祉、促进人的全面发展是分不开的。