诸城市加快构建畜牧业绿色发展新格局

文│陈振勇（山东省诸城市辛兴畜牧兽医站）

近年来，山东省诸城市以绿色导向引领现代畜牧业发展，不断赋予“诸城模式”新内涵，先后被评为首批全国畜牧业绿色发展示范县、国家生态文明建设示范市；2019年、2020年两次获得山东省委书记刘家义肯定性批示；2020年11月4日，全国现代畜牧业推进会议暨畜禽养殖废弃物资源化利用现场会在诸城市召开。2021年4月29日，全国畜禽屠宰质量标准创新中心建设推进会议在诸城市顺利召开。诸城市持续创新提升“诸城模式”，加快推动现代农业发展，对打造全国现代畜牧业齐鲁样板具有重要意义。

一、打造产业联盟，建设区域畜牧企业“命运共同体”

诸城市按照“产业联盟＋龙头企业＋特色园区＋养殖户”的产业经营形式，全力打造生猪、肉鸡产业联合体，联盟共享原料采销、行情分析、市场营销等资源，强化联盟单位之间“供需链”建设，建立起合理的利益分配机制，提升诸城畜牧业品牌的市场核心竞争力。

1.围绕主导产业组建产业联合体。以得利斯、华宝为主，联合龙祥、洪森等3家企业为龙头，组建生猪产业联盟；由诸城外贸公司、仙坛公司牵头，联合美比特、和生、泽慧新程3家企业，组建肉鸡产业联盟。产业联盟成员之间结成了攻守联合的同盟军、产业融合的生态链、命运相连的共同体，规范了区域畜禽行业发展，提升了产业集群核心竞争力，形成了“首尾相望、抱团合作，风险共担、收益共享”的新型产业生态。

2.发挥龙头作用，提升产业竞争力。发挥行业联盟龙头企业引领作用，通过“内引外联资本、培强做大龙头、培养养殖人才、优化要素配置、盘活存量资源”等方式，招引仙坛、新希望、大好河山、佳乐家等畜牧龙头企业投资建厂。推动信得科技公司与外贸、仙坛、新希望等龙头企业合作共建信得大学规模化养殖场场长培训学院，专业化培训鸡场、猪场管理人，提升畜牧行业从业人员整体素质。

3.完善联盟体系实现抱团式发展。肉鸡产业联盟定期召开联席会议，探索多种合作路径，通过优先采购联盟内部原料、共同举办招标会、统一放养模式和宰杀标准、规范用料用药标准、建立联盟产品商标等措施，理顺产供销关系，维护和扩大市场，实现成本下降、效益提升。新冠肺炎疫情期间，毛鸡价格暴跌，肉鸡产业联盟携手以高于市场价0.5元至1元的价格补贴农户共3050万元，既保护了联盟产业链完整、农户免于破产，也为复工复产后迅速占领、扩大市场打下坚实基础。

二、突出国企引领，带动传统养殖模式转型升级

诸城市设立专注农业领域的市属国有企业——山东禾融农业科技集团有限公司，带动和吸引更多社会资本、金融资本投向现代农业，解决农民在资金、技术、市场和抗风险等方面的短板，带动产业升级、农民增收。

1.推广仙坛“拎包入住”养殖模式。设立启辰专项基金，引进江北最大的白羽鸡上市企业仙坛公司亿万只肉鸡产业生态养殖项目。仙坛企业全资建设鸡舍，投建现代化肉鸡养殖园区60个、标准化鸡舍730栋，配套智能化生产设备，负责全程技术管理服务。农户“拎包养殖”“零租金”使用鸡舍，10年内按批次结算鸡苗、饲料、设备折旧等费用，实现“零资金创业、低风险养殖、高收入发展”。企业回收产品，按照合同价格承担市场风险，保障养殖户收益。目前，每栋鸡舍年出栏肉鸡18万只，企业按每只2元“共享价”兑现，农户年收入可达30余万元。

2.推广新希望六和生猪“合同代养放养”模式。新希望六和集团年出栏200万头生猪的种养一体化项目采用“公司＋规模化农场”的模式建设，同步配套建设种猪场、饲料厂和育肥猪场，良种猪养殖全面应用物联网技术，实现自动化供料喂养和全环节精细化管理，使用在线数据来判断猪舍里生猪的状态，实现节能、高效、精准饲养。养殖户按照企业标准要求建设猪舍，企业为其提供养殖技术、生猪收购等服务，构建起企业与养殖户共同发展的利益链接机制。

3.构建畜牧业全方位保障体系。完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系，建立健全动物防疫网格化管理制度，持续健全完善市、镇、村三级动物防疫网络，强化基层动物防疫人员专业技术培训，提升监测预警能力，完善病死畜禽无害化处理与保险联动机制；建立起完善的基层动物防疫体系，推动关口前置，重心下移，措施落实，确保动物疫病得到有效控制，提高畜禽产品质量安全监管水平。

三、强化绿色发展，提升畜禽粪污资源化利用成效

诸城市畜禽养殖体量大，每年产生养殖粪污200多万吨。为推进畜禽养殖废弃物资源化利用，诸城市先后出台了《诸城市深化“三八六”环保行动实施“十大工程”加快绿色发展实施方案》《诸城市治理农业面源污染实施方案》《生猪标准化规模养殖场沼气生态工程奖励办法》等一系列政策措施，借助畜禽粪污资源化利用整县推进项目，深入推进畜牧业生产方式转变。

1.建设项目，提高集中处理能力。一是发挥畜禽粪污资源化利用整县推进项目作用，督促已建成的7个集中处理中心正常运行，并逐步扩大收集范围，提升畜禽粪污处理能力，目前可年集中处理鸡粪鸭粪60万吨，生产有机肥20吨，力争2022年年底处理能力翻一番；二是通过政府债券包装、招引项目等办法，在畜禽养殖密集区科学规划、合理布局规划新建2～3处粪污集中处理中心，提升全市畜禽粪污处理水平，实现畜禽粪污全域收集处理；三是参照农厕管理模式，实行“政府补贴、企业投资、市场化运作”，逐步建立起社会化、专业化的收集运营网络。

2.加强监管，杜绝畜禽粪污直排。结合各级环保督察要求，对全市畜禽养殖场户实行一场一户一策，建立问题工作台账，分类指导精准施策，督促畜禽养殖场户配建粪污处理设施并正常运行。对拒不配建粪污处理设施或排污不整改的养殖场户，予以立案查处，倒逼养殖户树立“不重环保就难生存”的主体责任意识，主动配建粪污处理设施，消除畜禽养殖对周边环境的影响。

3.疏堵结合，打通农牧循环通道。利用绿色种养循环农业项目，以推进粪肥就近就地还田利用为重点，发展“猪沼果”“猪沼粮”等多种循环经济，畅通粪污还田渠道，打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”，真正解决畜禽粪污处理难问题。目前已建成生态循环养殖基地260个。加快建设循环农业示范园区，建成绿源农业、龙湖绿园、华山榛谷、苹果乐园等110多个示范园区。