高质量党建引领，打造国家重要先进制造业高地

今年以来，长沙市工业和信息化局（以下简称“长沙市工信局”）深入贯彻落实党中央、湖南省委和长沙市委决策部署，围绕中心抓党建，高站位、严要求、多层次、多举措、锚目标来开展党建工作，以高质量党建引领工业经济发展。今年1月至6月，长沙规模工业增加值同比增长11.5%，两年平均增长7.6%，工业经济呈现持续恢复的态势，不断助推打造国家重要先进制造业高地。

以黨史学习教育为契机，高站位强化党建思想引领。今年恰逢建党一百周年，以此为契机，长沙市工信局深入开展党史学习教育，心系“国之大者”，胸怀“两个大局”，学原著、悟思想，不断提高站位，强化党建思想的引领作用。一是在专题学习中领悟党的光辉历程，长沙市工信局按要求开展了“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题学习研讨，使全体党员干部始终牢记革命理想高于天、崇高精神永不过时，高度珍视精神财富，自觉继承革命传统、传承红色基因，从学习教育中补足精神之钙，以进一步巩固清廉机关思想建设。二是在专题活动中增强党建动力，开展了“传承红色基因，勇于担当作为”党员教育培训班，使全体党员干部深刻感悟了中国共产党的人民情怀和历史担当，理想信念更加坚定;此外，市工信局还组织了“百年华诞·红色引领”系列活动、“回顾百年党史，聆听红色故事”分享会、“忆党恩峥嵘岁月稠，听党话奋斗正当时”红色经典诵读主题党日活动以及班子成员、支部书记讲党课活动，进一步增强了全体党员干部的思想动力。三是在实践活动中淬炼党性修养，结合打造国家重要先进制造业高地、5G建设、关心关爱困难群体、党员进社区等重点工作，深入开展“我为群众办实事”实践活动，使全体党员干部牢固树立以人民为中心的思想，进一步形成心系人民、造福人民、担当为民的信念;进一步涵养共产党人自我革命的精神，养成清廉之风。

以党风廉政制度建设为重点，严要求完善纪律管理体系。清廉机关的建设非一朝一夕之功，通过制度建设得以长期进行。长沙市工信局通过明确责任、强化目标、完善体系等方式，多维度夯实了清廉机关的制度基础。首先，全面落实党风廉政建设主体责任，为此，长沙市工信局党组印发了《中共长沙市工业和信息化局党组2021年党风廉政建设工作主体责任清单》《长沙市工业和信息化局领导班子成员2021年党风廉政建设责任分解表》，进一步明确了局党组及领导班子成员党风廉政建设工作责任，组织局机关副处长以上领导干部和局属单位党政主要负责人签订廉政承诺书，切实将局党组、局属单位党组织的主体责任及其主要负责人的第一责任和其他班子成员、中层副职以上领导干部的“一岗双责”落实到位。其次，强化党风廉政建设工作目标，局党组印发了《中共长沙市工业和信息化局党组2021年党风廉政建设工作要点》，机关纪委印发了《2021年市工信局机关纪检工作要点》，从总体要求、主要任务、组织领导等各方面明确了党风廉政建设目标、任务等，为清廉机关建设提供了指引。再次，加强内控制度建设，以长沙市委巡察办巡察反馈问题整改为契机，长沙市工信局大力加强内控制度的实施落地、效果评估及督促检查，局机关印发了《长沙市工业和信息化局局属事业单位领导班子与领导班子成员绩效考核管理办法》《长沙市工业和信息化局局属事业单位重点工作联合检查方案》，加强对局属单位的管理和监督检查，并进一步修订完善了《长沙市工业发展专项资金管理办法》《长沙市工业和信息化局非招标采购管理制度》《长沙市工业和信息化局专家库管理办法》《工发资金申报项目评审抽查管理办法》等，对工发资金的申报、拨付和管理实现规范化程序化公开化，建立起完整有效、便于操作的内控制度体系。此外，坚持“以案促改”，贯彻落实从严治党，按照市委《关于以陈泽珲案、周辉案为戒 开展警示教育和“以案促改”工作的通知》要求，长沙市工信局党组及时开展了警示教育和“以案促改”工作，党组书记、局长康小平强调，要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，认真汲取陈泽珲案、周辉案的深刻教训，深入推进全面从严治党工作，通过开展警示教育，充分发挥案件治本作用，进一步提高党员干部政治站位，铸牢理想信念之魂，持续净化全局政治生态，以案为鉴，推进全局清廉机关建设，不忘初心、牢记使命，进一步拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”，永葆忠诚干净担当的政治本色，为实施“三高四新”战略、打造国家先进制造业高地提供坚强保障。

以优良工作作风为目标，多层次营造风清气正的氛围。作风建设是党的建设的永恒主题，是清廉机关的重要表现。长沙市工信局坚持作风建设永远在路上，以“转作风、提效能、重落实、强督查”为要求开展作风建设。一是严格管理要求，开展作风教育活动，全面强化党规党纪教育，广泛开展“纪律就在身边、教训就在眼前”警示教育活动，坚持在重要节假日期间开展纠“四风”树新风专项工作，进一步加强对个人重大事项和“八小时”之外的监督，确保全局风清气正。二是深入工作实际，严查不良作风行为，坚定不移贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神和省委、市委实施办法，巩固省委“约法三章”、市委“五项措施”成果;督促引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属，严格家风家教，坚决防止在改革事项、产业项目、产业链建设中“懒散拖”和帮扶企业中“吃拿卡要”等现象的发生。三是坚持多管齐下，做实做细日常监督，综合运用会议监督、专题调研、专项检查、廉洁家访等手段，及时了解党员、干部情况，做实提醒谈话制度，提升“良医治未病”水平;以问题为导向，综合分析日常工作中存在的廉政风险点，分级分方式进行监督管理;改进谈话函询方式，让监督既有力度又有温度;畅通信访举报渠道，并带着感情和责任做好对信访举报问题的处置工作，充分发挥基层、群众的监督作用。

以“最后一公里”为抓手，多举措提高基层党组织能力。习近平总书记在主持中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习时强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。长沙市工信局深刻了解基层党组织的重要性，并通过多种措施提高基层党组织能力。第一，配齐建强基层党组织队伍，组织实施了 17个党组织的撤并设置和选举工作，扎实推进支部“五化”建设，局机关和局属单位的15个党支部中，14个被评定为“五星”，1个被评为市级示范化“五化”党支部。强化党员教育管理工作。全面落实“三会一课”、主题党日、领导干部过双重组织生活、广泛开展批评和自我批评等组织生活制度，发扬党内民主，加强党内监督，确保党的先进性、纯洁性。第二，积极推进结对共建，组织局机关党支部与岳麓区银盆岭街道铜盆湖社区、学士街道学联社区和浏阳市大围山镇同幸村等结对共建社区、村党组织联合开展以“守初心、践使命，‘5G’让生活更美好”、“回首‘十三五’，奔赴新征程”和“共植蜜源林，携手奔小康”为主题的党日实践，并向铜盆湖社区捐赠图书200余册。第三，着力提高纪检干部业务工作能力，按照“政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明”要求，严把纪检干部入口关，为强化纪检队伍建设，进一步提高局系统纪检干部工作能力和水平，还开展了局系统纪检干部培训会议，邀请市纪委市监委驻市工信局纪检监察组领导进行授课。

以高质量党建为引领，锚坐标打造国家重要先进制造业高地。以党建为引领，以党建促发展。长沙市工信局聚焦打造国家重要先进制造业高地这一中心工作，以提高服务园区提质、服务企业发展、服务项目建设等能力，来促进工业经济发展。在推动园区提质发展方面，一方面坚持主特产业定位，始终按照国家级园区两主一特，省级园区一主一特的产业发展方向，进一步加强园区产业集中，走专业化发展道路，目前正对《长沙市产业园区主特产业定位目录表》进行更新优化;另一方面，持续深入推进亩均效益改革，今年首次将亩均效益指标纳入园区绩效考核体系，组织召开产业园区亩均效益评价改革动员大会暨专题培训会，动员各园区积极推进“亩均论英雄”改革。在服务企业发展方面，开展多形式的送服务进企业活动。针对“融资难”问题，利用风险补偿基金等为企业减轻贷款压力。截至2021年6月底，风险补偿基金支持合作银行向6449家小微企业发放信贷11006笔，放款金额102.98亿元，贷款余额61.23亿元;中小企业转贷基金累计服务企业356家，转贷金额81.23亿元，为企业节约转贷成本约8550万元。针对惠企政策落地难的问题，市企业服务中心联合业务处室、园区开展政策解读活动，帮助企业及时了解《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策》《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策实施细则》等政策信息、准确理解政策精神。在服务项目建设方面，由市企业服务中心为市重点产业项目提供调度服务，采取现场调研、电话咨询、座谈访谈、调查问卷等方式，进行科学有效调研调度，掌握项目基本情况，推动进度和具体问题解决。

长沙市工信局正在以高质量党建为引领，以昂扬的精神为动力，为打造国家重要先进制造业高地而不懈努力！