大数据背景下高校社会舆情治理与党建工作创新研究

张剑波 蒋为

摘  要：大数据技术为高校社会舆情治理带来了根本性变化，对新时代高校党的建设工作提出了新的挑战。文章探索了大数据技术对高校社会舆情治理的影响，从党的建设工作入手对大数据技术的应用及其实施路径进行探讨，分析了党委、行政部门、教师、学生的多主体治理结构及其行为模式，从决策机制、党支部联动机制、教师与学生的参与机制和评估问责机制提出实施路径，为新时代高校党的建设提供启示。

关键词：大数据技术;党的建设;舆情治理;高校治理

中图分类号：G641       文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2021）24-0006-05

Abstract： Big data technology has brought fundamental changes to the governance of public opinion， and posed new challenges to the party building in universities in the new era. This article explores the impact of big data technology changes on the governance of public opinion in universities， and discusses the application of big data technology and its implementation path from party building. This article analyzes the multi-agent governance structure and behavior patterns of the party committee， administrative department， teachers， and students of colleges and universities to provide enlightenment for party building in universities.

Keywords： big data technology; party building; public opinion governance; university governance

黨的十九大报告为新时代党的建设提出了总要求，明确了在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设工作，习近平总书记发表一系列重要讲话，深刻回答了事关高校党的建设的方向性、根本性问题。办好人民满意的中国特色社会主义高校，要始终以党的建设引领高等教育发展，尤其要充分利用新时期出现的新技术、新方式和新手段，不断提升高校党建的科学性与有效性。

近年来，以大数据、云计算为代表的互联网与信息技术迅猛发展，不仅为中国经济增长注入了新的活力，也为新时代党的建设带来了新的挑战。对于高校党建工作而言，互联网以及信息技术的不断发展改变了信息传播的网络结构与过程，网络中的意见领袖以及信息交流不断入侵高校信息环境，高校通过党的建设提升意识形态主阵地的环境变得越来越复杂。尤其对于意外事故发生时，伴随谣言以及不实言论基于互联网扩散速度加快，社会舆情治理难度明显增大，对于危机的事前与事后治理都带来了重大挑战。

大数据背景下，高校社会舆情呈现出内容复杂与多元化、隐匿性与群体极化性强、即时性与互动性高等主要特征[1-2]。党建工作作为高校社会舆论的“导航系统”，在高校社会舆情治理中责无旁贷，应充分发挥其作用，构建起高校社会舆情的长效机制[3]。但在新的技术环境下，传统党建工作方式和方法不仅无法解决这些新问题，反而会降低党建工作的权威性。基于大数据背景下社会舆情呈现的新特征，高校亟需制定完备的应急管理机制，建立多元合作联动体系，提升高校社会舆情治理水平，以系统集成的方式创新工作机制以应对社会舆情治理压力与难度的不断提升。

但我们应当看到，互联网技术的快速发展不仅为高校治理带来了挑战，也为高校完善以党建为引领的现代大学治理体系提供了新的机遇。随着大数据时代的来临，社会舆情数据的收集、管理、分析以及应用拥有了新的技术手段[4]，对推动大数据背景下高校党的建设工作具有重要的现实意义。面向新挑战与新机遇，高校党的建设应当主动融入现代科技，以数字校园建设奠定高校数字治理的基础，应用大数据技术做好社会舆情治理与危机防范，构建社会舆情治理的新系统。大数据技术的应用不仅能够帮助党建工作在高校危机管理中发挥引领与决策作用，而且有助于改进党建工作中存在的不足，保持高校党组织的自我进化、自我完善与自我革新，提高高校党组织的管理能力、创新能力与服务能力。

治理大数据背景下的高校社会舆情关系着高校乃至社会的稳定与发展，是高校党建工作的重要组成部分，高校党建工作亟待转变传统思维定式以充分把握新机遇。但现有关于应用大数据推进新时期党建工作的文献仍然较少，尤其对于如何应用大数据技术推进高校党建工作以有效实现社会舆情治理的研究更是寥寥无几。基于现有研究的不足，本文探索了大数据技术变革对高校社会舆情治理范式的影响，从党的建设入手对大数据技术的应用及其实施路径进行了探讨。本文为大数据技术对党建的保障效应提供了启示。

一、大数据技术对社会舆情治理的影响及其应用

互联网具有开放性、匿名性、即时性等特征，为社会公众提供了自由、即时、广阔的表达空间，可以吸引公众参与到自己关心关注或与自身利益相关的各种公共事务、各类话题的表达和传播中。随着当代大学生对互联网社区与平台的依赖性越来越高，互联网也成为大学生引发各类社会舆情事件的主要媒介。尤其伴随移动互联网及其社区的快速发展，互联网已经成为当代大学生信息的重要来源地、观点的交流所以及舆情事件的爆发地。互联网使得高校社会舆情具有易发性、广泛性，社会舆情治理难度不断提升。互联网舆情事件频发将大大影响党在舆论中引导作用的权威性，从而威胁党在高校意识形态中主阵地的地位。因此，高校社会舆情事件的治理本身就是高校党建工作的关键环节，对社会舆情治理具有核心作用。