高校突发公共卫生事件学生工作管理的现状及对策研究

彭皓焱

[摘 要]突发公共卫生事件的应对是高校学生工作管理中关键的内容，对高校发展的影响较为显著。高校应对突发公共卫生事件同样也会关系到社会发展，所采取的应对措施构成了社会措施中的重要环节。鉴于高校与社会的特殊关系，在突发公共卫生事件中学生工作管理思路发生了一定转变，对学生的正常学习与生活带来了巨大的改变。为了保证高校学生工作管理的顺利进行，文章通过分析高校突发公共卫生事件学生工作管理的重要性，阐述高校学生工作管理的现状，并为其提出行之有效的对策建议。

[关键词]高校公共卫生事件;家校联动;学生管理工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.078

高校突发公共卫生事件具有不确定性、社会聚焦性、对象群体性等明显特征，做好应急管控对保障师生生命健康起到了至关重要的作用，也关系到社会整体的安全稳定。在突发公共卫生事件背景下，高校学生工作管理的有效落实，尤其是应急处置管理工作的顺利开展，俨然成为打好突发公共卫生事件阻击战的重中之重。突发公共卫生事件发生后的学生日常工作管理尤为关键，采取有效的管理对策显得至关重要，关系到突发公共卫生事件是否能及时、有效地解除。

1 高校突发公共卫生事件与学生工作管理

1.1 突发公共卫生事件的定义与特点

突发公共卫生事件是指突然发生造成或者可能造成的严重损害社会公众健康的事件，具体包括大量危险品泄露、重大环境污染事件、重大传染病暴发及流行、严重食物中毒及职业中毒等。突发公共卫生事件的主要特点在于突发性，往往还具备传播速度快、感染范围广、防控难度大等特点，必须加强对人群的有效监管和控制，将事件影响尽量控制到最低，以便协调各方面资源，快速加以治理。

1.2 学生工作管理的重要性

在突发公共卫生事件的背景下，高校学生工作管理是学校运行的重要环节，做好学生工作管理能够直接体现出高校的教育质量，有助于维护学校正常教学科研工作秩序，同时也关系到社会稳定的维护。突发公共卫生事件期间社会影响尤其显著，高校作为社会的重要组成部分之一，学生工作管理同样显得必要，对保证学生的身心健康也具有积极作用。

2 高校突发公共卫生事件学生工作管理的现状

2.1 学生工作管理的特点

在突发公共卫生事件中，高校因学生流动量较大，无疑是事件传播的“温床”，对学生工作管理提出了巨大考验，尤其体现在应急处置能力、管理体制机制、思想阵地建设等诸多方面。在此期间，高校学生日常工作具有范围广、难度大、任务重的显著特征，同时面临着诸多不确定性因素，源于校园并非封闭式管理场所，学生离校、返校都会对突发公共卫生事件的管控造成影响。

2.2 主要举措

针对各大高校学生工作管理实际情况，为了更好地保障学生的生命健康安全，不少学校建立了突发公共卫生事件学生日常管理应急处置工作机制。此外，一些高校也尤为重视加强高校网络舆情工作管理力度，做好突发公共卫生事件中的网络舆论引导，对在校学生心态与行为的影响较为突出。

综合来看，应对突发公共卫生事件，高校尤为重视学生工作管理任务的落实，并为其做出了一系列工作成绩，与此同时也要注意解决现有工作的不足之处，进一步提高学生工作管理效益，更好地引导学生对突发公共卫生事件的正确认知，为早日战胜突发公共卫生事件提供有力支持。

3 高校突发公共卫生事件学生工作管理的对策

3.1 构建学生日常应急处理机制

第一，成立应急处置领导小组，由党政领导班子、辅导员、班主任、坐班人员等协同配合，确定各责任部门及具体责任人的工作职责，据此制定应急处置方案，并落实预警、监测、处置、干预等全方位管理措施。

第二，完善相应的责任体系，充分发挥应急处置领导小组的指挥职能。校领导需要积极履行学生工作分工职责;防控重要部门需要发挥示范带动作用，如办公室、学生处、教务处、保卫处等;各负责人需要积极落实岗位责任，如教研室、科研机构、实验中心等负责部门，落细落实防控措施。

第三，优化突发公共卫生事件期间学生离校处置流程。依托应急处置领导小组，重视学生离校处置问题，并对相应的流程进行合理调整。例如，当学生的身体健康受到突发公共卫生事件的影响时，应先按照“原地待命、寻求保卫处帮助、安排校车陪同治疗、返校办理隔离手续、递交诊断结果、填写处置意见表”的流程处理;遇到非疾病突发事件，按照“与家长核实情况、学校领导审批、前往保卫处备案、线上请假、离校并与辅导员保持联系、确定具体返校时间”的流程处理，便于取得最佳的应急处置管理工作效益。

3.2 重视对学生的全面教育

第一，做好突发公共卫生事件的防控知识教育。高校是人群聚集较密集的场所，突发公共卫生事件防控期间的卫生环境及人员管控难度较大，若学生群体缺少预防知识，相关工作管理则更加难以有效落实到位。在开展一系列相关工作时，应由辅导员起带头作用，加强防控知识的普及，引导学生对突发公共卫生事件有初步的正确认识，给予学生战胜突发公共卫生事件的信心鼓励。例如，通過普及宣传突发公共卫生事件防控的理论知识，建立学生互助小组，分散身体状况不佳的学生，引导学生养成爱讲卫生的好习惯，尝试以科学知识促进学生客观认识自身现状，帮助学生营造健康的生活环境。除了口头普及工作外，做好线上知识推广同样尤为关键，利用通信软件、教学软件即可实现零接触的宣讲，便于学生直观形象的了解突发公共卫生事件，以及做好个人卫生的重要性，便于达到加强防控知识普及效果的目的。此外，可以借助互联网技术，由教育主管部门及学校合作进行应急知识教育，以第二课堂、线上教育的形式进行推广，也能够进一步提高学生的卫生安全意识。

第二，落实学生心理健康管理。高校学生工作管理的落实，需要妥善做好学生突发公共卫生事件期间的心理健康建设。要安排专门的教师负责，开展谈心讲座活动，与学生进行深入交流，了解学生对待突发公共卫生事件的看法及态度，同时增加心理咨询、心理疏导等端口，满足当前学生的心理需求。面向家庭情况特殊以及曾经存在心理问题的学生，及时进行沟通，了解学生的生活及精神状态，跟踪了解学生的动态，与学生进行私密交谈，赢得学生的信任，引导学生主动述说近期烦恼，帮助学生舒缓内心压力。此外，借助学生管理端口进行心理咨询工作，同样需要注意区别处理不同类型心理问题的学生群体，个别问题较严重的学生应交由专业人士管理，避免延误最佳处理时机。