欧美国家社区教育述评与展望

刘婷

[摘           要]  随着终身教育思潮的兴起和学习型社会建设的推进，很多国家的社区教育模式都形成了自身的特色。主要通过对欧美国家一些具有代表性的社区教育发展现状及相关研究进行了梳理，以期对我国因地制宜建构社区教育发展提供借鉴和启示。

[关    键   词]  社区教育;欧美国家;述评

[中图分类号]  G649.3                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2021）28-0162-02

一、欧美国家社区教育概况

（一）教育模式

美国学者Brookfield.S（1984）将社区教育分为三种模式。①

1.为满足社区居民需求而举行的社区教育

该模式认为：举行社区教育时，应以满足社区居民各种需求为首要宗旨来组织社区教育。社区教育工作者应在保持中立教育价值观的前提下，根据对社区居民的学习需求评估来设计教育活动，提供学习资源，满足大众需求。

2.以社区为学习资源而开展的成人教育

以社区作为学习资源来开展成人教育，本质是充分利用社区学校资源或自身所具备的历史风貌等具有教育价值的资源，作为开展成人教育的场所。因此，组织学习者实地探访某社区的实地景观、搜集整理该社区的历史文化知识，都可作为社区教育课程中的环节。而社区教育工作者的任务则是发挥自身专业优势去服务社区。

3.为社区发展而开办的社区教育

为社区发展而开办的社区教育活动，其目的在于以社区为平台，通过传授知识、经验、技能、价值提升社区居民的素养，提升整个社区的质量。在该模式中，社区教育工作者的任务在于通过其专业的评估和判断来为社区设计、提供适宜的社区教育活动，从而引领社区居民在某些方面的发展。

（二）办学机构

欧美各国负责开展社区教育的机构与组织类型众多，不同国家又有着各自不同的特点。

1.社区学院

有别于传统学术研究为主的高等教育体系，美国社区学院不仅提供职业课程，同时还为申请4年制大学的学生提供转学课程。根据Cohen和Brawer的研究，公立社区学院大致分为四种：

（1）单一独立地区学院：通常有一个大的社区学院，各分校向总校长负责。

（2）多校型学院：以总校长为中心，领导相关人员从事研究、学术、学生服务等工作。

（3）州立社区学院和分支学院：社区学院由州董事会管理，有时会结合州立大学和社区学院，以统筹规划。

（4）州立系统和创新形态的组合：通常聘用较少的教师职员，采取远程教育传授各类课程。

Cohen和Brawer指出美国社区学院的课程可以发挥以下五种功能：学术转学;职业技术培训;继续教育;补救教育;社区服务。

英国社区学院则基于乡村学院，是结合中等学校、青年中心和成人教育的综合性机构，以提供社区民众教育、休闲和文化活动为目的。

2.民众学校

北欧各国以各级各类民众学校为教育载体，紧密联系地方和社区，强调面向社区内的所有成年人，以体现福利国家的特征。民众学校分为民众中学和民众大学，民众中学实施成人中等普通文化教育，开放式入学，学生可获得继续升高等学校深造的资格;民众大学以实施成人高等教育为主，兼施成人普通教育。

3.其他公立学校与社会力量

除社区学院外，美国的公立学校常会根据社区的需求和兴趣，提供各种职业性或学术性的课程，满足社区民众的终身学习需求。英国以社区为基础，学校与所在地区密切合作，尽其所能为社会服务。

欧洲各国志愿者社团组织利用社区内的公共设施，如图书馆、博物馆、文化馆等广泛开展社区教育，促进这些设施向教育开放。

（三）教育内容

欧美国家社区教育的内容主要围绕成人学历继续教育、成人非学历继续教育、成人职业技术教育、社区服务教育等类型展开。

以美国社区学院为例，其所提供给社区居民的课程有：一般转学课程;职业技术课程;通识课程;补救课程;社区服务与继续教育课程。

转学课程属于早期社区学院的主要功能，旨在让乡村地区的贫困人口能有机会接受高等教育。他们在社区学院完成前两年的课程，再转学至大城市的大学继续就读。因此，社区学院的转学课程一向被视为社区学院最负盛名的功能。

职业技术课程是社区学院的重点，旨在培养半专业技术人员和半专业熟练劳动人员。课程内容的设置完全依据当地经济和生活的发展需要，以提升学员的就业机会。

通识课程是一种统整性、综合性的教育课程。其开设目的在于充分利用各种资源，扩展学员知识结构，以符合社会对人才基本素养的需求。

補救课程旨在帮助文盲或半文盲人员掌握基本文化知识，为相关人员提供识字教育或成人基本教育的课程。

社区服务与继续教育课程则是利用学校的学习资源和教学设施，对社区展开服务，为社区提供各类知识讲座、文艺活动、短期无学分课程等。

（四）人员资质

欧美国家对实施社区教育人员的资质有较高的要求和标准。