建筑施工企业全面预算管理存在的问题与对策

伍立杰 李薇薇

摘要：对企业来说，实施管控管理尤为关键，而全面预算管理更是至关重要。随着社会的发展，对建筑施工企业也提出更高的要求，而企业的经济命脉与全面预算管理的优化设计息息相关，它是衡量企业是否实现利益最大化的一个标准。项目全面预算管理是我国施工企业全面预算基本管理单元，其中存在的问题颇多，急需制定出应对策略。

关键词：建筑施工企业;全面预算管理;有效策略

随着我国经济的飞速发展，房地产市场不断扩容，建筑业亦蓬勃发展。但我国建筑施工企业管理基础相对薄弱，未能在过快的增速之下，同时形成完善的管理体系。近年来，国家在各行业推行的全面预算管理工作，恰恰能指引建筑施工企业进行内部改革，科学、合理地配置企业资源，促使企业提升核心竞争力。本文对建筑施工企业施行全面预算管理过程中遇到的一些问题进行了分析，并提出解决问题的方法，以期促进全面预算在施工企业管理中发挥应有的作用。

1建筑施工企业全面预算管理存在的主要问题

1.1全面预算管理体系不够完善

判断全面预算管理是否有效的主要依据就是检测构建的管理体系质量是否达标，还要兼顾管理体系运行质量是否合格。但是，现在有些建筑施工企业在开展这项工作时，制定的管理体系缺乏完善性，从而导致全面预算管理过程出现各种问题，最终影响了预算管理效果。同时，全面预算管理还需要企业各部门工作人员的积极参加，但是很多建筑施工企业由于内外部因素的影响，都没有将各部门工作人员纳入进来，这样就会导致预算管理执行不畅。另外，还有一些建筑施工企业将该项工作交由财务部门负责，而财务部门并没有和其他部门就该项工作进行充分的交流沟通，这样也会影响全面预算管理的效果。

1.2全面预算编制不合理

全面预算编制工作是根据施工企业的实际情况，平衡施工企业的发展规划、发展目标以及企业实际需求的一种方案编制工作，包含对施工企业各项经营活动中资金、工作以及资源的分配工作。但是由于建筑工程的工期较长，施工范围也较大，全面预算编制工作难以有效实施，人工成本、材料成本以及设备成本的预算都存在较大的误差;还有一些建筑施工企业在预算编制工作实施的时候，不让项目部的管理人员参与编制，编制人员对施工现场没有深入了解，对实际材料价格、台班等缺乏认知，严重影响编制数据的准确性，对后续全面预算管理工作的落实具有不利影响。

1.3缺乏全面预算编制及执行工作的有效监督

要想实现建筑施工企业各项预算工作的有效落实，需要根据实际的全面预算编制内容进行具体实施，并对各个预算执行的细节实施监督和管理。但是一些建筑施工企业缺乏监督管理部门的设置，全面预算编制和执行工作不能准确落实，严重影响实际的施工效果，施工企业的各项经营活动无法及时的监督和调整，施工相关的数据信息不准确，建筑施工现场的施工方案得不到有效的提升，对企业全面预算管理工作的实施具有不利作用，对企业的综合发展也具有严重的影响。

2建筑施工企业实施全面预算管理的有效策略

2.1完善全面预算管理体系

第一，建筑施工企业可以从组织结构入手，加强预算管理体系建设，从三个层次来强化全面预算管理组织体系。比如，设立预算管理委员会承担决策职责，设置预算管理办公室作为具体组织单位，确定施工单位作为实施主体。第二，根据企业战略目标设定全面预算管理目标，同时还要在充分考虑企业实际情况的基础上对全面预算管理进行规划，其中包括编制、实施和调整，以及考核制度的制定。第三，提高预算内容的标准性，开展全面预算管理时要注意对各项数据信息进行搜集和分析，在此基础上制定预算定额标准，其不仅可以反映企业内部成本费用，还能有效指导企业业务的规范开展。第四，加强对预算的归口管理，提高对预算协调工作的重视程度。要对企业业务流程进行梳理，突出重点部门的关键作用发挥，明确其在全面预算管理中的责任和要求。比如，人力资源部门担负着编制人力资源投入筹划的重任、物资设备采购部门担负着编制固定资产采购筹划的重任等。同时，还要在基层业务单位落实管理规划，基层业务单位主要是指各个工區和施工队。建筑施工企业各个部门和基层单位都需要参与到全面预算管理工作之中，这样的全面预算管理才能真正发挥效用。

2.2企业应根据自身施工项目的特点，制定贴合实际的预算编制方法

建筑施工单位有其行业的特殊性，对于施工周期比较长，施工工期跨年度的施工项目，应按年度编制项目预算，对重点项目的预算目标还可以召开专项的项目预算评审会，使项目的预算目标更符合项目实际情况。全面预算管理控制的主要环节是营业收入预算，它在上游连接着市场调查与预测，在下游连接着经营活动计划，它的编制应采用多种类的预算编制方法，以保证整个预算的合理性和可行性。预算支出的重点是成本费用预算，如果在收入一定的前提下，决定企业经济效益高低的关键因素就是成本费用的高低，对于日常经营活动中发生的管理费用等可以按照固定预算或弹性预算的编制方法进行编制。企业现金流量是保证企业在预算期内全部经营活动和运行的“血液”，所以而现金流量的编制可以采用弹性预算，也可以采用项目编制的方法进行。在对资本性支出项目的编制预算时，要结合自有资金拓宽到举债经营，同时还要考虑企业自身的偿债能力，严格控制没有资金来源或负债风险过大的资本预算。

2.3加强预算执行力度，落实预算管理

企业应在董事会下长设预算管理委员会，它是全面预算管理的常设机构，它不仅要向董事会负责，还要监督预算管理的执行情况，企业可以根据自身具体情况，制定符合自身的相对公平、合理、严格的考核办法，对于各个部门的预算执行效果，实施绩效考核，将预算目标层层分解，使得每一位员工都知道自身需要奋斗的预算目标，在通过科学设计合理的考核指标体系，通过定量考核、定性评价以及平衡计分法等多种方法，切实做好企业各级管理人员、员工的薪酬与预算执行情况有效挂钩。这样不仅充分发挥了预算和激励的约束作用，而且也充分调动了员工的积极性和主动性。同时，施工企业在一线的生产施工环境较为复杂，平时会面对的人多、事多，如果预算目标涉及的方面太宽泛，预算执行过程中太过于刚性，在某种程度上会束缚现场管理人员及项目职工的主观能动性，但如果预算控制得太过柔性，又达不到预算控制的效果，所以在整个预算控制执行过程中不仅要综合考虑，还要结合实际采用有针对性的预算控制方式，比方说可以采用：当期预算控制、累计预算控制、总额控制、单项控制等，并且要把握好刚性控制和柔性控制的尺度。

3结语

综上所述，本文对建筑施工企业实施全面预算管理相关内容的探析，只有深入了解全面预算管理工作的重要内容，并在施工企业开展各项工作的过程中分析预算编制，执行及监督管理过程中存在的弊端，采取对应的解决措施，加强施工企业内部全面预算管理思想，实施科学的预算管理编制及考核工作，加强全面监督工作，才能更好地提升全面预算管理效果，实现建筑施工企业内部各项工作的有效实施，为建筑施工企业的综合进步提供有力的基础。

参考文献：

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