数字经济助推郑州经济高质量发展研究

摘要：通过梳理郑州数字经济发展现状，提出以數字经济助推郑州经济高质量发展要破除思想误区、营造良好环境、支持数字产业化、鼓励产业数字化和缩小数字鸿沟等对策建议。

关键词：数字经济;高质量发展;产业数字化

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中把数字经济单独成篇，明确提出打造数字经济新优势，中央相关会议中也密集提及“数字经济”，凸显了发展数字经济的重要性和必要性。2021年3月15日，河南省发展和改革委员会印发《2021年河南省数字经济发展工作方案》，明确了河南数字经济发展的目标，数字经济总量增长13%以上，国家大数据综合试验区竞争优势进一步提升。

一、郑州市数字经济发展现状

1.数字产业化发展迅速。2020年，郑州市电子信息工业增长12.2%，智能手机产量达到1.09亿台。互联网软件和信息技术服务业增长17.2%。电子及通讯设备制造业投资增长64.9%，计算机及办公设备制造业增长136.2%，智能电视增长336.5%。鲲鹏小镇项目带动信息传输、软件和信息技术服务业增长260.6%，拉动全市投资增长2.5个百分点。紫光股份智慧计算终端全球总部基地、中航半导体生产封装基地、哈工大机器人、浪潮安全可靠生产基地、柔性显示模组研发制造基地、富泰华5G手机精密机构件、华思5G新基建中部生产基地等重大项目顺利签约。建成5G基站1.8万个，转供电基站占比降至52%，实现了市区、县城、重点乡镇连续覆盖和重点行业应用场景按需覆盖。

2.产业数字化不断加深。大力推进制造业与互联网融合发展。新增“两化融合”管理体系贯标企业114家、对标企业324家。安图生物、三磨所等27家企业创建成为省级智能工厂（车间），新增26家省级制造业与互联网融合试点示范。实施“万企上云接链”行动，全市“上云企业”达到3.2万家，占全省的38%，新增“接链”企业2837家，超额完成全年目标任务。大力发展工业互联网，郑煤机、嘉晨电器入选省级工业互联网平台培育单位，中机六院中标国家级工业互联网创新应用推广中心项目。山谷网安等8家单位获评国家网络安全技术应用试点示范，向心力等10家单位被评为省级工业控制系统信息安全技术支撑单位。建成5G基站1.8万个，转供电基站占比降至52%，超额完成年度目标，实现了市区、县城、重点乡镇连续覆盖和重点行业应用场景按需覆盖。

3.数字经济政策体系不断完善。2020年1月，郑州市政府专门出台《郑州市加快数字经济发展实施方案（2020—2022年）》，明确了“一年突破、二年看齐、三年领先”的目标及具体措施。2020年12月，出台了《关于加快 5G 新型基础设施建设的实施意见》，指出要将我市打造成为中部地区乃至全国的5G发展高地，着力建设全国具有重要影响的5G产业创新发展引领区、深度融合示范区、辐射带动应用区。2020年12月，印发了《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》，强调要将郑州建成特色鲜明、集聚和辐射带动作用大幅增强、综合竞争优势明显提高、在保障改善民生与创新社会管理等方面成效显著的新型智慧城市。2020年4月，《郑州市 2020 年制造业高质量发展实施方案》要求，加快培育新兴产业编制出台氢燃料电池汽车、智能传感器、5G及北斗应用、人工智能、软件信息服务业和大数据六大战略性新兴产业发展规划。

二、数字经济助推郑州经济高质量发展的对策建议

数字经济是带动中国国民经济发展的核心关键力量。党的十九届五中全会指出，要“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。对于加快建设国家中心城市的郑州来说，机遇更是千载难逢。

（一）破除思想误区。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，破除发展数字经济只是发展以阿里、腾讯为代表的互联网企业，只是发展大数据、云计算等新一代信息技术，只是推进信息化和工业化深度融合，只是北上深杭等大城市的事情等思想局限，深化对数字产业化和产业数字化的理解和认识，深化对数字经济和实体经济深度融合的理解和认识，抢抓机遇，加强推进新一代信息技术与传统产业渗透融合，促进传统产业转型升级。

（二）营造良好环境。一是明确主管部门。发改、商务、工信、大数据等部门都有相应职责，建议一个部门牵头，加强部门间的统筹协调，明确各部门任务分工。二是建设硬环境。加快5G基站、物联网、工业互联网、大数据中心等新型信息基础设施建设。三是建设软环境。建议将数字经济纳入党校必修课程，经常性地邀请专家学者来郑解读数字经济政策，讲解数字经济发展对策，引导全市领导干部对数字经济采取接纳和拥抱的态度。

（三）支持数字产业化。积极发展物联网、云计算、大数据、人工智能、3D打印、虚拟现实、区块链等新一代信息技术产业以及数字内容产业、数字创意产业、电子信息制造业、软件和信息服务业、通信业，发展网络经济、共享经济、智能经济，培育数字产业集群。大力扶持互联网和相关服务业。

（四）鼓励产业数字化。全力推进中原科技城等重点项目建设。引导阀门、耐材、铝加工、机械设备等传统产业应用工业互联网和工业机器人，发展智能制造、网络化协同制造、大规模定制、服务型制造、云制造等向智能高端升级，建设数字化工厂。鼓励企业“上云接链”，全面提升研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节的数字化、智能化水平，构建智慧企业。

（五）缩小数字鸿沟。坚持“以人民为中心”的思想，不让一个人掉队。针对老年群体，充分发挥社区志愿服务队的作用，对老年人使用智能产品给予更多的指导帮助，使数字技术时代被甩出去的人跟上来，推出便利老年人的智能化产品。让智能技术更加人性化、针对化。秉持关爱之心，让互联网之光与夕阳红交相辉映;同时，依法严厉打击拒收现金行为，保障老年群体的正当权益。深化城市大脑项目建设，推进“一网通办”，尽快实现市民生活事项全覆盖。

（本文由郑州市党的建设研究中心提供、执笔人冉朝霞）

基金项目：2020年度河南省重点研发与推广专项（软科学研究）项目（立项批准号：202400410262）阶段性成果。

作者简介：冉朝霞（1973--），女，河南郑州人，中共郑州市委党校公共管理教研部副教授。