中小型水电站安全生产管理探索

杨云宗

摘要：在新形势下，人们对于电力能源有越来越多的需求，在这样的情况下，针对中小型水电站经营管理工作而言，需要进一步加大自身的生产力度，同时要着重做好安全生产管理工作，把安全工作放到第1位置，实现安全生产和高质量的运行，进而为电力能源的有效供应提供必要的支持。结合这样的情况，本文重点分析中小型水电站安全生产管理措施等相关内容，希望本文的分析能够为我国电力事业的良性发展做出应有的贡献。

关键词：中小型水电站;安全生产管理;实施策略

引言

针对水电站来说，结合装机容量的大小可以分成三种类型，分别是大型水电站，中型水电站和小型水电站等，具体的划分要求主要体现在：大（1）型水电站：装机容量大于120万千瓦，大（2）型水电站：装机容量为30万～120万千瓦，中型水电站：装机容量为5万～30万千瓦，小（1）型水电站：装机容量为1万～5万千瓦，小（2）型水电站：装机容量小于1万千瓦。针对中小型水电站来说，在实际的生产管理过程中，需要加大安全生产管理力度，这是首要任务。在具体的操作过程中，要进一步有效落实以下几方面的安全生产管理实施策略：

一、结合实际情况进一步有效组织和构建高质量的安全管理机构，要想确保安全生产管理工作能够得到有效保障，在安全管理机构方面要优化和完善，有效成立相对应的安全管理委员会，由总经理任职委员会主任，确保各个方面能够得到严格的质量把关和全权负责建设，各方项目经理任副主任等相关职位，充分实现管理机构的优化和完善，为各项安全生产管理工作的有序推进提供必要的组织和机构保障。同时也要确立相对应的监理部门呈现出安全管理机构的监督管理效果，在总监的引导和带领之下，真正意义上实现安全生产和安全管控。在整个过程中需要构建更为系统完善的安全控制机制，以总监为安全领导，并且匹配与之相对应的安全监理工程师等相关人员，以此做好各项生产经营环节的安全管控工作，对于各类风险因素或者安全隐患要充分的应对和处理。

二、结合具体情况进一步建立健全更系统完善的安全生产管理制度和相关机制。在针对相关安全生产管理制度和相关机制进行制定之前，要充分掌握和深入了解《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全管理条例》、《中小水电站安全文明施工规定》等相关内容，对于党政方针和文件的具体要求要做到心中有数，并且在相对应的安全生产管理制度的各项内容中得到充分的体现，以此为各项工作提供必要的制度保障和安全指导。要督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度，主要包括：《水电站安全作业规程》（包括爆破、施工用电、混凝土浇筑、加工制作、水上作业、高空作业等）、《水电站安全文明施工管理条例》、《水电站环境管理制度》、《水电站大型设备管理制度》、《水电站消防管理制度》等，对于安全管理的各项工作进行相对应的指导和规划，以此从根本上要满足安全生产管理要求，为中小型水电站的良性运行提供必要的保障。

三、严格审查施工技术方案。在安全生产管理过程中，要注重做好施工技术的有效应用和落实，在施工技术的应用过程中，也要体现出水利水电工程的安全施工技术应用标准和规范，对于承包商的各项事宜要高度重视，体现出安全技术和相关措施的科学性，合理性和可行性。在具体的操作过程中，要确保各项方案呈现出良好的安全管控效能，同时在实际的发展过程中也需要审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施是否合理，如果在审查的过程中发现不合理的情况，要在第一时间进行行之有效的应对和处理，并且对其进行严格的会审，使其进一步优化完善，充分符合相对应的安全生产管理要求和工程的运行标准。要加大安全管理资金的投入，同時要设立相对应的施工技术配备和投入预案，同时要加强安全资金的管理，实行专款专用，建立完整的安全管理台帐。一定要将安全管理和质量管理放在同等重要的位置上，并且在实践的过程中进行切实有效的落实，充分融入各项安全管理措施，

四、要进一步加大监督管理力度，严把安全生产关。在监督管理方面要有效加强，确保各项方案制度机制的相关内容，能够在实践的过程中得到充分的落实，并且为具体的落实情况和安全管控成效进行相对应的监督管理。相关监理部门要发挥自身的职能和效用，在监理机制和岗位职责的作用之下，使安全管控措施执行到位，体现出良好的监管效能。将安全责任落实到位，严格执行安全方面的法律（规）、业主、地方政府和监理有关安全方面的文件。加强日常的安全控制，要求施工单位按照建筑施工安全技术标准和各规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，全面建立有效的安全防护体系。要求施工现场符合相对应的监督管理要求，在施工作业的过程中，要充分确保施工现场的场地足够平整，道路通畅、平坦、无积水不扬尘等各种标志、标牌、标识必须清楚，颜色和图形符合标准，重要的部位应有专人负责施工人员进入工地必须佩带安全帽，特殊作业人员必须有相应的劳动保护措施在其临空、临水面设置明显的标识和栏杆各种临时的施工通道的跳板、扶梯栈桥等必须牢固、平稳特种作业人员必须持证上岗高空作业人员必须系安全绳，栓好安全带，且采取必须的安全措施交叉作业时必须有专人看护、设置防护和醒目的提示标志;引水洞内作业必须搞好各项通风、出尘措施;生活区宿舍、食堂、厕所必须清洁，对于饮用水的安全也要有效控制，使其符合相对应的卫生标准和安全要求，对于固体废弃物等也要进行严格的处理，充分遵循安全处理准则和规划，进行相对应的规范和完善。

五、加强防汛管理。在中小型水电站的安全生产管理过程中，着重做好汛期的防汛管理工作也是关键所在，通过汛期的安全管理，有效规避各类安全问题，才能充分确保中小型水电站安全稳定的运行，进而充分满足相对应的运行要求和管理目标。在具体的安全管控过程中，要结合实际情况，做好汛前的抗洪抢险预案制定和完善工作，有针对性的成立相对应的抗洪抢险领导小组，并制定出切实可行的抢险措施和细则等等，以此确保抗洪抢险工作能够取得良好的成效。要对施工区域内的边坡排水沟、生活区下水道、冲沟等进行全面清理，保持其通畅。建立汛期生产安全事故应急救援预案，同时在实践的过程中落实各项预案的内容，在规章制度方面得到优化改进，使安全管控工作进一步实现规范化，正规化，进而体现出应有的汛期安全管控效果。

结束语

从上文的分析中可以充分明确，针对中小型水利工程安全生产管理工作而言，是一项长期性，复杂性，艰巨性的任务和工作内容，在实践过程中要着重把握各类影响因素和相关环节，确立系统完善的安全管理制度，确保相关参与人员具备应有的安全意识和安全监管认知，在工作实践中，要贯穿落实相对应的安全管理机制和各项制度，确保安全防控措施能够落实到位，着重做好安全教育和宣传推广工作，提高参建各方的安全意识，使工地的安全文化氛围进一步增强。在新技术、新设备应用等方面要切实有效地增强，进而体现出更加良好的安全生产管理效果，为中小型水电站实现高质量的运行和安全性稳定性的提升奠定基础。

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