市政工程造价预结算的审核要点与解决对策分析

沈红明

摘 要：市政工程对城市居民生活质量的提高有着非常重要的意义，市政工程质量问题是当今人们相当关注的焦点，影响市政工程质量的因素有许多，本文主要对造价预结算审核的相关问题展开研究，希望可以提高造价预结算审核的质量，从而保证市政工程的质量。

关键词：市政工程;审核;工程造价;预结算

就现今的情况进行分析，市政工程造价预结算审核存在的问题，主要是因为政府的相关政策的不合理和工作人员的素质不高所导致，前者导致了市政工程存在被垄断的情况，从而在进行造价预结算审核时，审核工作处处受到阻碍，无法顺利开展有关工作，造价预结算审核的质量也就无从谈起。后者导致了造价预结算审核工作管理出现了许多的问题，并且因为人员素质的问题，导致审核工作开展的有效性较低，达不到当今市政工程建设的需求。

1 市政工程造价预结算审核过程中的问题分析

市政工程因其特殊性，通常情况下，都是由当地的政府部门作为建设单位，主持修建城市基础设施。在市政工程建设的过程中，施工团队需要政府部门提供资金，才能开展各项施工工作，从这里就可以发现，政府部门在市政工程建设当中，起到非常重要的作用，也因此对市政工程所造成的影响也是巨大的。除上述之外，政府部门因为还代表着国家，除了建设单位的职能之外，需要扮演监督者的角色，监督工程项目的施工，所以这让市政工程基本上是由政府部门的意志的完成建设。因为政府部门对市政工程的垄断，让其脱离市场，也就降低了市场竞争的属性，从而使得项目负责人失去了竞争的危机感和积极的心态，对于工程造价预结算审核工作自然不再上心。

部分市政工程施工单位，在管理方面有着许多的问题，导致造价预结算审核工作的开展十分困难，并且某些施工单位，因为法律意识的淡薄和在利益面前失去了正确的价值观，为了自身的利益，做出了违反规则的事情。除此之外，在一些市政工程当中，由于政府部门没有严格按照相关规定，向施工单位支付工程款，施工单位需要先行垫付，这让工程在建设的过程中，增加了很多不确定性。

市政工程造价预结算审核的内容相当复杂，需要专业的审核人员进行，可是许多的单位并没有专业的团队，相关负责人在工程造价方面的管理也不够重视，使得工程造价预结算审核工作难以有序顺利的完成。

工程造价管理是对整个施工过程进行造价管理，可是许多单位没能根据实际的施工情况，制定合理的管理方法，造价预结算审核工作的开展自然受到影响，工程造价成本超出预期成本的情况也就自然发生。并且由于施工单位，为了获得更大的利益，所以会想办法缩短工期，因此在没有准备好的情况下，就草草开始施工，没有按照施工设计的方案进行施工，当出现施工问题后，也没有及时的采取相关措施，严重的影响了市政工程的质量，也导致了工程造价预结算审核的工作变得更为的复杂。

2 市政工程造价预算审核工作的要点分析

2.1 工程量清单的审核要点

在审核人员审核工程清单之时，审核人员必须掌握相关的计价原则，充分的理解审核规则，并且熟知市政工程施工设计方案和图纸，这样才能保证对工程清单审核时的准确性。并且审计人员还需要亲自到施工现场进行踏勘，掌握实际的现场情况，这样才能确定工程清单的真实性。工程量计量的正确与否对于工程造价会造成极大的影响，审计人员在审核工程量清单之时，需要严加注意，保证工程量符合相关文件中的标准。有关人员在对招投标过程进行审核时，需要让参与招标的单位良性的競争，这样有助于后期市政工程的开展，为工程施工质量打下坚实基础。对于市政工程所需人工、材料、设备、机械等的价格，审核人员必须要掌握主要的信息，这样才能在造价预结算审核当中做出正确的审核。

2.2 中期付款的审核要点

审核人员在对中期付款开展审核之时，必须要保证审核工作符合规范及合同规定。并且审核人员还要严加注意现场签证，在这个过程中，必须要保证参与市政工程施工的各个单位同时在场，审核人员也要熟知签证时的重要注意事项，对于设计变更严格进行审核，必须保证设计变更符合规定。施工单位必须重视合同管理工作，在合同制定和谈判时必须要引起足够的重视，保证合同条款的严谨性、科学性，进而保证合同条款对各方单位的约束能力，各方也就能严格按照合同条款开展相关的工作，这样可以为后续的市政工程建设提供便利，有效的促进市政工程建设的质量提高。

2.3 结算工作的审核要点

审核人员在对结算工作进行审核时，必须对结算结果和合同的相符性进行严格的查验，这对于市政工程造价的控制非常重要，同时还将会直接影响到市政工程的实际结算质量。结算工作审核过程中的首要任务，就是要保证所提供资料的完整性和真实性，同时对资料进行详细的研究，然后根据实际的情况，有序的开展审核工作。在这当中，工程量是需要审核人员重点关注的点，工程造价有极大部分，都是消耗在工程量当中，市政工程涉及到的人员和施工内容十分的复杂，工程量超过实际的计量，这是市政工程中常见的问题，这时审核人员必须要尽可能的发挥自身的功效，避免工程量多计或者少计的情况出现，因为这些都不符合规定，都会对市政工程结算造成不利的影响。除此之外，市政工程作为大型施工项目，不可能完全按照施工设计进行，当发生意外情况不得不变更施工，为了保证结算工作的审核正确性，审核人员需严格进行监控，对变更导致的工程变动进行审查和记录，以及对材料的使用和施工环节是否符合标准进行验证，这些都属于造价预结算审核的要点，对于造价预结算审核质量有着非常重要的意义。

3 提高市政工程造价预结算审核工作水平的措施

3.1 提升审核人员的综合素质

在市政工程造价预结算的审核工作开展的过程中，想要保证审核的有效性，提高审核的效率，将造价预结算审核工作对市政工程建设质量的作用充分的发挥出来，提升审核人员的综合素质是必须要做的事情。市政工程建设时，必须要按照有关规定进行，因为审核人员在熟练的掌握施工规定和质量要求后，就能够在后续的审核工作中，有依有据的进行审核，为审核工作提供强力的支撑，同时还保证了审核结果的公正性。除此之外，因为审核人员对于施工的了解，当施工出现问题时，审核人员就能在当中提出合理的解决措施，帮助解决问题，降低施工问题对市政工程建设的不利影响，也促进了工程造价预结算审核工作质量的提升。因此，单位需要加强审核人员的综合素质建设，管理人员需要意识到造价审核对于市政工程建设的重要性，积极引入该方向的人才，定期对审核人员进行培训，尤其是那些深入施工现场进行施工质量检测的审核人员，为了提高审核人员的综合素质，单位还可以对他们进行水平考核和工作绩效考核，评估他们的专业技能水平，对于做的好的员工进行奖励，对于在审核工作中出现问题的审核人员进行处罚，这样可以促进员工自发性的提高自身的水平，去了解市场，丰富自己的知识内容，为造价预结算的审核工作开展提供保障。

3.2 充分利用先进的网络信息技术

市政工程建设涉及的各方面内容繁多且复杂，这让造价预结算工作开展的难度较高，如果全部的审核内容都是靠着审核人员的双手去一步步完成，这将会是一项十分庞大的工作，审核人员不一定能够游刃有余的完成审核工作，也不利于工作的开展，工作的开展效率也不理想。并且审核工作涉及到各单位各层级的人员，审核需要得到各部门的许可的认定，这样审核的结果才具有法律性，才能有效的约束施工人员的工作开展，所以程序十分的繁琐。因此，为了造价预结算工作的效率，就需要对其进行优化，通过合理的办法减少工作量，提高工作效率。随着科学技术的飞速发展，目前在市政工程建设的过程中，已经有大量的新技术被运用，审核人员在进行造价预结算审核工作的过程中，也可以运用新技术，计算机网络信息技术对于造价预结算审核工作具有有效的促进作用，审核人员要懂得充分利用先进的网络信息技术，减少审核工作的难度，通过对网络信息技术的运用，可以有效的提高审核的效率。计算机可以同时精确的处理大量的数据，在审核工作开展的过程中，充分使用审核计算软件，实现网络信息化的办公，并且还能将重要的信息记录下来，这极大的方便了审核人员的工作。现今各项数据资料都可以通过网络安全传输，审核数据可以通过网络传递到各部门，优化了审核结果的审查程序。并且审核人员需要对施工材料的价格信息有足够的了解，这时审核人员就可以利用网络快速的审查材料价格等信息，为审核质量的提高打下坚实的基础。

3.3 注重细节核算

市政工程造价预結算审核工作属于一项十分注重数据正确性的工作，审核人员需要充分的了解市场，对施工中涉及的材料的价格有详细的掌握，熟知施工有关要求，这样就能根据有关标准和市场情况开展审核工作，进行更精确的计算，保证数据的正确。对于工程造价的审核涵盖了各个施工环节，工作量非常大，同时对细节核算也决定了审核的质量，在审核过程中，如果忽略了部分细节，也会影响审核数据的有效性。因此审核人员需要把握好每个细节，对各项审核信息进行严格的把控，用更加科学合理的方法，开展审核工作，处理有关的审核问题，进一步的提高审核工作的质量。

4 结束语

根据上述可以知道，市政工程造价审核是一项十分复杂的工作，为了保证市政工程的质量，在实际的市政工程建设中，必须要提高审核工作的质量，因此要重视相关人员综合素质的提高，充分利用先进的科学技术，注重对审核细节的把控，完善的落实审核工作。

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