全过程咨询管理工作的重点难点分析

摘要：随着项目管理的不断发展，全过程咨询管理已成为未来发展的趋势。本文以北京某项目为例，分析了全过程项目管理中的难点及解决办法，为以后的项目管理积累了经验。

关键词： 全过程管理   难点分析  解决办法

1 概述

随着项目管理的不断发展，全过程咨询管理已成为未来发展的趋势。本文以我公司参与的项目经验，对全过程项目管理中的难点重点问题进行分析，从而找到解决的方法。

2 项目工作范围

按照合同约定的工程咨询服务范围，对建设工程项目的决策咨询、报批报建、项目管理、勘察设计、招标代理、工程监理、造价咨询、项目信息的收集及分析进行管理和服务。具体工作如下：

（1）决策咨询阶段主要包括：审核项目建议书或可研报告、编审设计任务书等报审文件。（2）报批报建阶段主要包括：协助办理用地及规划手续、审査初步设计、施工图设计;协助办理水、电、气、热等市政报批手续。（3）项目管理阶段主要包括：协助开展现场管理、竣工验收移交、归档工程资料;配合审计、纪检、巡视等监督监察;协助开展项目后评价，提交项目后评估报告。（4）勘察设计阶段主要包括：协调推进勘察、设计工作，对勘察、设计成果进行审核，限额设计，质量鉴定（如有）（5）招标代理阶段主要包括：审查招标方案及文件、协助组织招标、开标、评标，协助签订合同。（6）工程监理主要包括：投资控制、进度控制、质量安全控制、廉洁控制、竣工验收、信息与合同管理、协调各方关系。（7）造价咨询主要包括：编查工程估算、初步设计概算、工程量清单和招标控制价、施工图预算、变更签证价款、工程进度款、工程索赔等;协助梳理核实竣工结算;协助编制竣工决算。（8）项目信息的收集及分析主要包括：与建设单位及使用单位沟通确定项目定位、功能、投资、工期目标等。

3 项目特点及难点分析

由于工程项目全过程管理的周期较长、过程复杂且具有一定的创造性，因此对工作人员的技术及管理水平要求较高，管理的难度也相应增大，下面就以下几个过程管理中出现的难点进行分析及处理：

（1）管理的项目业态多、情况复杂、建设周期长

我公司管理的项目业态多，包括大型公建、成片住宅小区、市政道路、电力隧道等。项目建设工程一般周期相对较长，各项目的地质、环境、气候等情况各不相同，如何在过程中对质量、安全、进度、造价控制进行管理是项目管理的重中之重，同时也是一個不小的挑战。

解决办法：通过联合设计、监理、造价咨询单位，形成一个管理统一体系，统一管理思路、管理方法、管理纪律，保证项目操作全过程处在可控范围内。再着重技术力量投入前期策划、设计阶段、招采阶段管理，提前对项目实施过程中可能会出现的风险项目进行预判和规避，通过精确划分项目分包的方式、明确各参建单位的工作范围，对于小型分包项目采用总价包干的形式，提前锁定工程造价，逐步逐项缩小项目实施中的风险项目。

（2）参建单位多，组织协调工作量大

由于建筑行业的特殊性每个阶段的参建单位都相对较多，因此在管理过程中需要协调各方代表，很多参建单位都需要通过全过程咨询公司的组织、指挥及协调才能很好的发挥各方的作用，达到完成项目建设的效果。但组织协调工作量及难度非常大，如何很好的进行协调及沟通一直是全过程管理的一个重点难点。

解决方法：全过程咨询单位可通过参建单位的合同关系，明确参建单位的管理结构，以管理目标为导向，分阶段、分专业落实目标层层分解;建立各项规章制度，以制度促进管理工作规范化、标准化。

（3）与使用单位沟通不够

使用单位是项目建成后的最终受益者和使用者，也是项目建设过程中的必要的参与方，与其沟通也是项目管理协调的难点。

解决方法：主动引导各参建方，在使用功能、建筑功能定位、房间平面布置等各方面均多听取使用单位意见。对变更类等问题从规范标准要求、造价、工期影响上统筹分析后决定采取措施，并充分向使用单位解释，取得认同。保持使用单位与建设单位间信息传递通畅，这样才能更好的使建设项目达到另各方满意的效果。

（4）管理方式落后

目前项目的进展情况主要依靠协调汇报或电话询问的形式进行，在这种信息反馈机制下，信息较为滞后，导致很多信息不能及时有效的被管理层及建设单位掌握。且信息在传递及反馈的过程中往往存在偏差或遗漏，导致很多时候难以高质量的完成任务，同时也不易明确问题的责任，这也是管理过程中不可忽视的问题。

解决方法：可针对实际需求，引进合适的项目管理软件，优化项目运作流程，缩短业务处理时间，提高工作效率。努力实现办公实时在线管理、BIM技术的应用、大数据的积累，协同发展，全程数字化管理的转型升级，从而有效的避免信息传递及获取不对称等现象的发生。

（5）流程效率不高

众所周知，建设工程的资料非常之多，涉及到的审签流程也很繁琐，由于各种原因会导致审签的效率降低，从而影响项目的进度。另外，有些资料无法将工作如实记录下来，从而导致扯皮现象的发生。甚至有些资料审签不仔细、把关不严，为后续的工作带来了很多困难，造成了不必要的返工和进度的拖延，给日常管理工作增加了较大的工作量，这也是我们所遇到的比较常见的困难。

解决方法：实行项目小组制度，各项目工作小组都配备有前期人员、造价人员、工程人员、技术人员等，工作小组组长由工程人员负责，确定一定的工作权限，日常工作由项目工作小组协商处理，超过权限范围的由小组内各专业协调自己部门解决，超过部门权限的事项经小组专业工作人员和部门负责人沟通一致后上报公司解决，工程人员实行必须现场驻场制，其他专业人员每周到现场办公一天。实现人员、专业配置、管理工具、办公设施、通讯设施等资源的最优配置。并制定相应的制度以保证此项工作的顺利执行及落实。

（6）设计方案审批对后续的影响大

一个工程前期的设计方案对整个工程的施工起着指导性作用，根据以往经验，设计方案在审批环节总易出现时间长，方案调整大等问题，从而影响工程进度。

解决方法：针对以上困难，可根据交付的时间要求提出分段、分区块出设计方案，提请设计单位积极与建设单位沟通设计理念，并按建设单位修改意见及时调整设计方案。

（7）工程涉及材料市场价格变动频繁

一个项目的周期都很长，新技术、新工艺又在不断应用和创新，在这种情况下，大多数材料、设备都无法参考信息价格，市场价格一般变动频繁且幅度较大。因此价格确定及时间的准确性对项目进度及投资控制都会产生较大的影响，是管理工作中的一个重点难点。

解决方法：根据项目特点制定询价及变更管理办法，询价、定价可依据询价办法中规定程序公平公开进行，并及时了解市场信息多方进行沟通定价，从而规避影响项目实施的进度、投资风险及产生腐败的制度风险。

4小结

全过程管理是一个复杂而又漫长的过程，虽有困难，但只要提前计划、在过程中发现问题及时解决、积极同各方协商沟通、优化管理方案及完善各项管理制度，全过程管理的难点将可预判可控制可解决。

参考文献

[1]吴玉珊，等.建设项目全过程工程咨询理论与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2018.

[2]项勇，王辉.工程项目管理[M].北京：机械工业出版社，2017.

[2]黄春蕾.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2020.

作者简介： 张中亭（1972年8月-），男，山东烟台人，汉族，现任北京京西门城基础设施投资建设有限公司董事长，工程师。研究方向：工程建设、项目管理。

北京京西门城基础设施投资建设有限公司 北京 102308