安徽开放大学：新发展理念 贯穿于办学治校全过程

薛佳怡

安徽开放大学党委书记、校长郑汉华认为，作为以服务全民终身学习为使命的新型高校，开放大学的高质量发展是能够很好地满足人民日益增长的多样化、个性化学习需求的发展，是把新发展理念贯穿于办学治校全过程的发展。

关键词 开放大学 终身学习 高质量发展 办学模式

安徽开放大学党委书记、校长郑汉华在开放大学体系已经工作了13年。他亲历了安徽开放大学从稳步发展向跨越式发展的转变，并带领全体师生员工共同见证了学校迈入高质量发展的新阶段。

新起点 树新目标

在线学习：2020年12月，安徽广播电视大学更名为安徽开放大学。站在新的起点，安徽开放大学确立了什么样的目标？

郑汉华：更名是学校发展史上的重要里程碑。回顾40多年的办学历程，特别是近10年来，学校的转型发展取得了明显成效，综合实力显著增强，服务经济社会发展和学习型社会建设的能力得到大幅提升，在全国开放大学体系中形成了自身的特色，夯实了向更高目标发展的基础。

按照安徽省委、省政府对学校发展的定位，我们确立了学校的奋斗目标。《安徽开放大学“十四五”发展规划》提出：到2025年，学校办学定位更加清晰，办学模式更加开放，运行机制更加高效，现代信息技术支撑更加强大，学习方式更加便捷灵活，办学体系更加完善，人才培养质量明显提高，社会影响力明显提升，建成特色鲜明、品牌知名的国内一流开放大学。

在线学习：为推进《国家开放大学综合改革方案》落地实施，探索具有安徽特色和时代特征的开放大学办学模式，安徽开放大学将采取哪些举措？

郑汉华：教育部印发《国家开放大学综合改革方案》后，我们正在按照省政府同意学校更名的批复文件要求，在省教育厅和国家开放大学的指导下，加快推进更名转型工作。

推进全省办学体系更名转型。根据教育部对地方广播电视大学更名工作的要求，在省委、省政府的坚强领导和省委教育工委、省教育厅及国家开放大学的指导下，稳步推进全省市、县电大更名工作。进一步明确开放教育事业在当地教育中的地位和作用，维护开放大学办学体系的完整性和统一性。

促进各类教育形式融合发展。全面落实国家开放大学“创优提质”战略，强化质量管理，促进学历继续教育规模与质量协调发展。做大做强非学历继续教育，巩固专业技术人员培训、教师培训等优势项目，着力开拓新领域、打造新品牌。加快推进学分银行建设，积极拓展社区教育，办好安徽老年开放大学，搭建服务全民终身学习的“立交桥”。

创新高质量发展的体制机制。加快制定《安徽开放大学章程》，建立符合开放大学实际、具有开放大学特点的现代大学制度。探索适应学校改革发展和社会需求的学历继续教育、非学历继续教育和社会服务并重并举且融合贯通的工作机制。建立广泛的合作机制，加强资源整合，形成推动学校高质量发展的强大合力。

在线学习：由安徽开放大学负责承建、运营的安徽继续教育网络园区建设8年来，取得了很好的成绩，为各类型高等学历继续教育协同与融合发展打通“最后一公里”带来了“安徽方案”。对于园区的未来，学校有哪些设想？

郑汉华：经过8年的发展，园区入驻高校及教育机构突破100所，累计注册学习者60万人，上线课程1.5万门次，其中7000多门次课程实现了高校间共享，平台总访问量2.7亿人次。2021年，学校将继续推动园区建设再上新台阶，打造高校继续教育教学模式改革的试验区、资源建设的开发区、合作共享的创新区。

新理念 促高质量发展

在线学习：为构建具有远程开放教育特点的思想政治教育工作模式，安徽开放大学是如何做的，效果怎样？

郑汉华：学校党委初步构建了具有开放大学特点的思想政治工作体系。一是深化思想政治理论课改革创新，加强课程思政建设，推进思政课程与课程思政同向同行;二是体系联动齐心发力，以教研促教学、以团队聚人心，开展集体备课、听课评课、教学展示和观摩等活动;三是积极探索网络育人新路径，开发安徽开放大学思想政治工作网，建设高质量网上思政教学资源，开展网上“思政课‘战疫’小课堂”等活动;四是拓宽实践育人渠道，将思政小课堂与社会大课堂紧密结合，与安徽好人馆、渡江战役纪念馆等共建实践教学基地，开展形式多样的体验式教学、志愿服务等活动，为成人学习者搭建展示平台。

近年来，学校思想政治工作取得明显成效。在校生和毕业生中涌现出一批全国劳模、全国“五一”劳动奖章获得者、全国脱贫攻坚先进个人、全国模范教师等。学校“青年红色筑梦之旅”实践团队被评为全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践优秀团队。

在线学习：国家“十四五”规划纲要提出要建设高质量教育体系。就开放大学而言，您认为什么样的发展才是高质量发展？

郑汉华：作为以服务全民终身学习为使命的新型高校，开放大学的高质量发展应该是能够很好地满足人民日益增长的多样化、个性化学习需求的发展，是把新发展理念贯穿于办学治校全过程的发展。

具体来说，一是创新发展，包括理念创新、体制创新、模式创新、技术创新、实践创新等;二是协调发展，处理好学历与非学歷教育、办学与服务、教学与科研、线上与线下、规模与质量、主动面向市场与争取政策支持之间的关系;三是绿色发展，适应数字化、智能化、终身化、融合化教育发展趋势，积极推进智慧校园建设，促进资源集约共享，创设绿色、友好的学习环境;四是开放发展，推进教育理念、教育对象、教育形式、教育过程等全面开放，把大学办在社会中，加强与政府部门、普通高校、职业院校、行业企业等机构的合作;五是共享发展，搭建开放大学公共支持服务平台，创新师资、专业、课程的共享与协作机制，聚集、整合和推广国内外优质教育资源。

新阶段 大有可为

在线学习：在建设安徽开放大学的新征程中，需要重点解决的问题是什么？

郑汉华：站在新的起点，安徽开放大学面临着新的机遇与挑战。特别是与国内一流开放大学的建设目标相比，我们还存在不少短板，这些问题也是我们下一步要重点解决的。

第一，着力解决办学体系不够完善的问题。目前，全省市级分校、县级工作站存在设置情况不一、发展不均衡、办学合力弱化、运行效率不高等问题。我们将以推动市、县电大更名为契机，在坚持“统筹规划、分级办学、分级管理”的前提下，建立全省办学体系共建共享共发展的新机制，促进办学体系的高效运行和协同发展。

第二，着力解决外部适应性不强的问题。学校职业性应用型人才培养的特色还不够鲜明，非学历培训、社会服务等项目面向市场的思维和机制还不够灵活，对接国家和地方重大战略需求、服务新发展格局的能力还有待提高。“十四五”期间，我们将抢抓建设高质量教育体系、促进区域协调发展、新一轮科技革命和产业变革等带来的新机遇，全面深化综合改革，使学校在人才培养质量、服务能力和治理能力等方面更好地适应经济社会发展。

第三，着力解决办学支撑能力不强的问题。开放大学的高质量发展离不开人才队伍、学科专业和信息化的有力支撑。目前，我校高水平、高层次人才和学科专业带头人还比较缺乏，高水平科研成果较少，信息化建设及应用水平仍需提高。“十四五”期间，我们将坚持引进与培养相结合，努力打造一支高水平专业化创新型人才队伍，重点建设一批一流专业、一流课程，积极推进信息技术与教育教学的深度融合，构建高效便捷的数字化学习环境和支持服务体系。

在线学习：您在开放大学体系工作多年，请谈谈这些年工作的感触。

郑汉华：自2008年从普通高校调到当时的安徽广播电视大学任职至今，我在开放大学体系已经工作了13年，有幸亲历了学校从稳步发展向跨越式发展的转变，有幸见证了学校从广播电视大学向开放大学的转型，更有幸作为学校主要负责人，带领全体师生员工顽强拼搏、开拓创新，共同见证了学校迈入高质量发展的新阶段。

今年是“十四五”开局之年，也是全国省级广播电视大学统一更名为地方开放大学后开启新征程的起步之年。新阶段赋予我们新使命，面对新机遇、新挑战、新目标、新任务，开放大学前景广阔、前途光明，大有希望、大有可为，我对开放大学的未来充满信心，相信开放大学一定能够办成人民满意的大学、受人尊敬的大学。

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