皖东城镇社区老年照护平台模式构建研究

王小龙

摘要：当前，随着我国经济文化的发展，人口结构也在悄然发生变化，人口老龄化在近年来作为困扰我国社会发展的重要问题，针对老年群体照护服务的机制建设也逐渐成为未来我国社会发展中的重点工作方向。尤其对于城镇社区而言，由于机构养老对于普通群众而言成本较高，再加上老年人在个人意愿上更希望居住在熟悉的地方，因此建设社区老年照护平台也就成了当前最受欢迎的养老模式，由此，本文将以皖东城镇社区为例，论述老年照护平台的构建策略。

关键词：皖东城镇社区;老年照护平台模式;构建策略

人口老龄化作为全球国家共同面对的问题，我国作为人口大国，人口老龄化问题更加凸显，并且当前我国正处于经济发展的关键时期，做好人做好老年群体的照护工作，对于我国经济发展也能带来积极影响，因此加强对城镇社区老年照护服务平台的监管，促使老年照护平台能够更加科学高效的建设也是当前亟待解决的问题。

一、明确政府在构建社区老年照护平台中的引导作用

城镇社区老年照护服务，从其本质上讲具有一定的公共属性，因此，政府和社会这两个主体在该模式的构建中要明确各自的责任界限，我国社区养老服务与西方发达国家的运行机制不同，我国的社区养老服务事业更多是在政府的推行下得以发展起来，因此，政府在社区养老服务的工作中扮演着重要的角色。然而，随着时代的发展以及社区养老服务领域的变化，由政府包揽的养老服务工作机制也逐渐为养老服务业的发展带来了诸多限制，并且政府所背负的资金压力也越来越沉重。因此，未来在皖东地区城镇社区老年照护平台的构建中，地方政府首先要明确自身的引导作用，其在该平台的构建中更多扮演着统筹全局、提供法律与政策支持的角色，地方政府要尽快完善关于社区养老服务业的税收、管理条例以及登记审批等规章制度，为社区养老服务业的发展提供前提。并且，地方政府在为老年照护平台的发展提供资金支持的同时，也要积极鼓励社会非营利机构加入到老年照护平台的构建中，以此减轻政府在养老服务方面的工作负担，也为老年照护平台提供更加多样化的服务形式，以满足老年群体的需求。

二、完善居家养老的社区养老模式

居家养老作为我国社区养老模式的重要工作形式，其具体做法是指老年人仍在家中居住，但是养老服务由社区统一为其提供的社会化养老形式，这种养老模式的重点在于通过对社会各方力量的统一调动，为老年群体构建一个基于自身意愿的、能够加强老年群体自理能力并且以其家庭为核心的养老体系。居家养老和传统家庭的养老模式存在很大区别，这种养老模式经实践证明是最适合我国国情，并且在城镇社区的推行中能够取得较高效率的养老方式。因此，未来在皖东城镇社区老年照护平台的构建中，要加强对居家养老型模式的完善，在针对老人的生活服务、医疗保健以及综合活动等各方面要建立要以社区为单位的活动中心，为老人提供包括整理家务、个人护理、饮食服务、定期体检、健康咨询以及娱乐活动和养生保健讲座等各方面的服务，确保老年人在居家养老服务模式的开展中，在身体和心理方面的健康都能得到保障。同时，在收费上也要根据皖东城镇社区老年人的实际情况，将收费标准划分为有偿服务、抵偿服务以及无偿服务三种，对于经济情况较差的老年人，在服务费用上可以由政府和社会的扶助承担一部分，对于享受国家低保的救济老人则为其提供无偿服务，以此确保不同情况的老年人都能得到相应的照顾。

三、提高老年照护平台工作人员的专业素养

要想确保皖东城镇社区老年照护平台能够有科学高效的运行，就必须提高相关工作人员的整体素质，确保由专业人员负责照护老年人，以此不仅能够为老年人提供专业的照护服务，也可以有效减轻家庭在照顾老年人方面的负担，使得皖东城镇社区在人力资源上能够有更加科学的规划。因此，首先要加强对社区老年照护工作管理以及服务人才的培养，确保老年照护平台的工作队伍拥有较高的专业素养，并且还要加强与皖东地区各大院校之间的合作，借助学校资源对老年照护平台的工作人员进行定期培训，尤其在老年社会学、社会心理学、财务管理、服务项目规划以及相关政策法规等专业类的知识要加强学习，确保工作队伍在综合素质上有良好的表现。另外，在社区范围内还要加强宣传，组建志愿者队伍为社区老人提供义务服务，以此实现对社区人才资源的高效利用，积极倡导社区居民对老年群体的爱护，鼓励社区居民加入社区服务，也为缓解地方财政作出贡献。

四、做好老年照护平台电子化发展

当前已然进入信息化时代，信息技术在各个领域中的运用，为行业发展带来了全新的面貌，在社区养老服务中也同样如此。由于老年群体的特殊性，他们在行动上的不便导致对老年群体个人信息的了解以及对个人动态的掌握，往往都需要服务人员登门造访。这种工作模式对于服务人员而言无疑也是一种较大的负担，而信息技术和社区养老服务的结合，使得社区养老服务能够朝着信息化的方向拓展，通过构建社区老年群体的信息网络，能够更加及时、高效地为社区老年群体提供各项服务。在对老年群体的信息平台进行構建的过程中，要将老年人根据其具体情况进行划分，将老年人自身以及其子女的联系方式、健康状况以及在服务项目方面的需求等相关信息统一收录到电脑中，同时建立一户一卡的档案形式，以加强对老年群体的动态化管理。同时，对于老年照护平台的服务人员、志愿者以及愿意参与社区养老服务的社区居民等相关人员的信息也要录入电脑，以实现对社区人员和资源的统一调配，确保老年照护平台的服务能够更加高效。

五、结语

综上所述，健康照护作为老年群体的基本需求，也是老年群体基本权益的一部分，在当前我国人口老龄化问题越来越严重的背景下，加强对老年群体照护平台的建设，不仅是提高老年群体生活质量的重要方式，也是维持社会稳定的重要板块，因此，在皖东城镇社区老年群体健康照护平台的构建中，我们要加强对工作模式的完善，在确保老年群体的权益不受侵犯的前提下，为其打造一个更加幸福的晚年生活。

参考文献：

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基金项目：安徽省高校人才社科重点项目（SK2015A716）