浅谈“1+X”证书制度试点工作的价值

摘要：2019年，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》。“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书。把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施1+X证书制度，是职教20条的重要改革部署，也是重大创新。作为一项重大改革举措和制度设计，需要通过试点稳步推进。试点工作要进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。职业院校围绕“1+X”证书考评可以进一步调整教学资源分配，人才培养适应企业用人需求，真正做到课程与岗位无缝链接。基于此，本文分析并论述了开展1+X证书制度试点工作对学生实践能力的提升及影响，论述了试点工作的价值。

关键词：1+X;实践能力;价值

一、职业教育“1+X”证书制度实施的意义

职教20条明确提出，深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制定工作方案和具体管理办法，启动1+X证书制度试点工作。一方面，1+X证书制度的实施，将进一步强化职业教育体系的培训功能;另一方面，1+X证书制度的实施，有利于理顺职业教育与技能培训的管理体制。

在1+X证书制度的支持下，职业学校教育与职业技能培训、职前教育和职后培训都被纳入同一个教育体系之中，正规学习与非正规学习、正式学习与非正式学习所获得的成果都被置于同一个评价体系之下，这将为工学结合、校企合作、现代学徒制提供制度支撑，有利于健全国家职业教育制度。职业教育的核心特征在于人才培养规格以技术技能应用为主，职业教育要走类型化、特色化发展的道路，关键在于建立起与技术技能人才培养要求相适应的人才培养和评价模式，而要实现这两点，实施1+X证书制度是一个非常重要的突破口。在中国特色社会主义进入新时代的条件下，国家实施职业教育1+X证书制度，建立对接国际先进标准的人才培养质量评价体系，是推动我国职业教育标准与国际标准对接的重大举措，对提升我国技术技能人才培养的国际化水平具有重要意义。

二、职业教育“1+X”证书制度发展的历程

2018年教育部向社会公开招募企业鉴定机构，预示着国家将对职业教育人才评定进行重要改革。2019年国务院就发布《关于国家职业教育改革实施方案》的通知，第一次提出试点“1+X”证书制度，这是国家对职业教育人才评定的重大改革。2021年，职业技能等级证书信息管理服务中心发布“参与1+X证书制度试点的第四批职业技能等级证书标准（试行版），本次发布了159个职业技能等级证书及标准。截至今年教育部职成司已公布参与1+X证书制度试点的四批共447 个职业技能等级证书。各類院校均可结合实际，自主选择试点证书、自主确定试点规模，申报备案，参与试点。

三、“1+X”证书制度融入职业教育实践课程体系

（一）增强实训能力，减少就业阻碍

培训评价组织凝聚有关行业领域龙头企业、院校专家，在标准开发、教材和学习资源建设、师资培训、考核管理、证书发放等方面具有一定经验和实力，颁发的有关证书行业企业高度认可，有对应的企业真实岗位或岗位群。为更好地赋能于1+X分析职业技能等级证书培训工作，企业依托云教学平台启动数据分析证书在线实践培训服务，各相关院校教师可登录平台下载相关课程资源并组织教学使用。教学平台采用PC、APP、微信等信息端同步的云教学平台，基于互联网环境，教师可利用实践平台进行资源发布、课堂互动、微课、作业、测验、讨论、考勤、直播等线上教学组织管理，以及可视化的教与学、教与训全过程数据跟踪与分析。

培训评价组织为支持院组织1+X证书学生培训及考核训练工作，提高院校技能人才培训质量，企业依托平台在线部署了1+X考试训练平台，各院校教师引导并组织学生做好培训及考核训练学生通过实践平台，可以随时进行课程实践活动，解决了学生在基础课程学习之余，因设备条件，资源配置不全，不能进行实践的缺失，真正做到课程与岗位无缝链接。行业领域龙头企业，学习资源开发、学习教材、学习网络与数据、学习标准研发均与他们业务相关联，企业主营业务范围就是学生需要掌握的知识和技能，企业在研发过程中成本少、难度小，且教学资源丰富，这样就解决了在实践教学中，教学设备、软件、硬件得不到有效提高，教育经费投入有难度，教学实践水平有缺失、专业资源更新换代迅速等一系列的问题。 1+X证书制度试点工作的展开基本能保障专业实操全覆盖，专业课程未涵盖的内容或者需要特别强化的实训，在培训评价组织支持下，组织开展专门培训实操，给职业教育、给学生带来的确是的收益是巨大的，与学生今后在工作中所使用的平台、所做的岗位工作无缝对接，大大提升了学生的技能实操能力，同时也减少了学生就业阻碍。

（二）实现书证融通、课证融通

书证融通中“书”不仅代表高等教育学历证书，也代表取得学历证书需完成院校的专业人才培养和专业课程，“证”即代表职业岗位能力要求和职业技能等级证书。“书证融合” 是指专业人才培养与职业岗位要求相融合;专业课程与职业技能相融合。所谓基于“产教融合、书证融通”的人才培养模式，是将社会急需产业和技术人才紧缺领域中的职业技能等级标准贯穿于各大院校的人才培养方案中去，真正实现专业人才培养目标与职业岗位要求相统一，使教学内容与职业考证内容、职业岗位要求相融合，真正实现学生毕业学历证书+若干职业技能等级证书，从而构建充分就业和优质就业目标的一种赋能应用型人才培养模式。

课证融通是职业技能等级标准和专业教学标准，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，深化人才培养模式改革，优化课程设置和教学内容，统筹教学组织实施，深化教学方式方法改革，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。创新教育教学管理改革，将职业技能等级证书与不同人才培养模式结合，推行高职教育分类教育管理;抓住学分银行机遇，探索学历证书与职业技能等级证书互通，改革学习评价模式;证书试点纳入教师工作质量绩效考核，教师对标证书要求，改革教师成长机制。实现“三对接”：专业教学标准与职业技能等级标准对接;专业教学过程与职业技能培训过程对接;专业课程考核与职业技能等级考核对接。践行“三改革”：融通学历教育课程与职业技能等级证书;在专业教学标准下优化课程标准;培养复合型技术技能专业人才。

结束语

我国 1+X证书制度试点工作发展中，借鉴德国“双元”制体系、英国的“三明治”教育、美国和加拿大的“合作教育”等国外职教经验，在此结合国外先进经验，构建比较适合我国国情的课程体系，构建完全依据我国社会人才培养情况，制定中国特色职业教育课程体系。短短几年中，国家政策接连出台，表明了国家对于教育行业的不断支持和鼓励。非正规教育职业培训和正规教育并驾而行，学历证书与职业技能等级证书互通。职业培训不在受到大家忽略，职业技能等级证书的重要性也不言而喻，同时也更具有含金量。1+X证书制度表明的教育行业新时代的开始。有理由相信职业技能等级证书的前景会越来越好。这种职业教育课程体系让教学实训资源与培训考核资源共建共享，推动学校实训基地建设与发展，形成了社会、企业、学校、学生等多方共赢。

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作者简介：杜立丽，女，湖北襄阳，汉族，1984年1月30日，学历：本科，职称：中级，研究方向：财政税收

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