培养学生健全人格 奠定足球人才基础

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多年来，福建省根据《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》及《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等有关精神，扎实推进青少年校园足球工作的全面开展，把青少年校园足球作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的基础性工程和重要突破口，从足球教学、足球竞赛、保障体系建设共3个方面入手，加快发展青少年校园足球，努力实现“培养健全人格、掌握运动技能、奠定人才基础”的发展目标。

一、稳步推进校园足球特色学校创建工作

多年来，福建省全面推进全国青少年校园足球特色学校创建工作。截至2020年，创建厦门市全国青少年校园足球试验区1个;厦门市、晋江市和宁德市3个全国青少年校园足球“满天星”训练营;霞浦县、南安市、福清市、晋江市、福州市仓山区和三明市共6个全国青少年校园足球试点县（区）;974所全国青少年校园足球特色学校，215所全国校园足球特色幼儿园。多年来，福建省通过全国青少年校园足球特色学校和全国足球特色幼儿园，带动并辐射全省校园足球的开展和普及工作。

二、以四级联赛为抓手，规范赛事机制

建立学校—区（县）—市—省级四级联赛体系，规范比赛模式。福建省各地市，在小学阶段举办五人制足球比赛，初中阶段举办八人制足球比赛、高中阶段举办十一人制足球比赛，大学阶段举办省内常规足球联赛。行成纵向贯通、横向衔接和规范有序的校园足球联赛机制。2019年，全省共近千支球队、1 2000余名足球队员参加市级校园足球联赛，开展比赛近6 000场。2019年8月，在全国青少年体育夏令营（福州站）暨第二届“爱动巅峰钻石杯”两岸青少年足球邀请赛中，福建省代表队获得U9组冠军。在2019年全国女足U15青超联赛决赛上，福建省U15女子足球代表队获得亚军。同年9月，在吉林省举办的第十四届学生运动会足球项目预赛（中学男子组）中，福建省代表队以四战全胜的佳绩，顺利进入八强。

多年来，福建省充分贯彻落实《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》《教育部办公室关于开展足球特色幼儿园试点工作的通知》精神，举办2019年福建省幼儿体质健康足球嘉年华活动;围绕并依据《3-6岁幼儿学习与发展指南》《全国青少年校园足球教学指南（试行）》设计并推出了“福建省幼儿足球游戏案例集”，通过丰富多彩的幼儿园足球活动，推动幼儿足球运动的普及，助推福建省全国足球特色幼儿园试点工作的顺利开展，以此打造丰富的足球文化氛围。

三、强化师资培训，提高教学质量

为了继续做好青少年校园足球体育教师培训工作，2019年，福建省推荐福建师范大学姜哲等8名教师通过专家选拔测试派出，代表中国校园足球教练员赴英国留学。经各地市遴选，共推荐全省65名青少年校园足球特色学校体育骨干教师、65名管理干部（校长）参加2019年全国青少年校园足球师资国家级专项培训，78名足球教练员参加2019年全国青少年校园足球教练员（中国足协D级、C级教练员）国家级专项培训。

2018年5月，福建省教育厅印发《福建省义务教育“体育与健康”课程教学指导意见（试行）》，明確各水平阶段足球课学习内容及要求;改革福建省初中毕业升学体育考试，明确足球列入考试项目。为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院关于实施健康中国行动的意见》《体育强国建设纲要》，严格执行学生体质健康合格标准，健全国家监测制度，2020年，福建省在省级层面专项开展“义务教育体育与健康质量监测”，树立“健康第一”的教育理念，开齐开足体育课，为“健康第一”助力。监测对象为新学年六年级和八年级学生，监测项目包括运动技能、体适能、视力及相关事项，同时将足球纳入监测项目。

同时，福建省切实保证各所全国青少年校园足球特色学校每周开设1节足球课、每年举办校园足球节活动，普通学校每学期开设10个课时左右的足球课程。在确保足球课有序开展的同时，福建省教育厅组织相关专家编写《校园足球教师指导用书（中、小学版）》和《福建省校园足球特色学校培训班教案集》，使足球课堂教学更加规范化。

四、齐抓共管，多方联动促发展

福建省青少年校园足球工作领导小组由省教育厅、发改委、财政厅、体育局、新闻出版广电局、团省委共6个部门组成。各部门通力合作、协同推进，特别是在场地规划和经费方面，发改委、财政厅给予大力支持。在足球队员等级制度方面，与足球协会形成共识，对福建省青少年校园足球夏令营“最佳阵容”的足球队员颁发等级证书。在宣传方面，新闻出版广电局、团省委积极响应，做出大量工作。

五、存在的问题

近年来，福建省校园足球虽然整体发展良好，但也存在一些问题亟待解决。

1.专项经费无法保障

专项资金难以保障，导致福建省推动校园足球工作的连续性无法得到保障，在一定程度上影响了校园足球教师的培训工作。

2.各区市发展不均衡

足球运动在学校体育项目中投资大、见效慢，导致各地市、学校等的校园足球发展或多或少存在不良政绩观，部分校长未能充分认识发展校园足球的重要意义，出现了“好的越好、差的越差”等情况。

3.底子薄，短板多

福建省在全国属于足球薄弱省份。在学校体育中，足球也不是重点项目，因此，造成了场地少、教师缺、氛围薄等情况。近年来，福建省围绕这些问题，着力补短板、赶差距、求发展。

在国家利好政策的支持与政府统筹下，福建省各相关厅局相互配合，教育部门全力开展的局面下，福建省校园足球充满生机。如今，全国青少年校园足球特色学校布点工作稳步进行，带动了全省中小学校园足球的整体发展，校园足球人口大幅提升。同时，四级联赛机制逐渐成熟，校内训练常态化，足球后备人才储备形成体系，校园足球发展条件日趋向好。