全力推进校园足球特色发展

贵州省遵义市新蒲新区管理委员会教育科技局

从2015年起，贵州省遵义市新蒲新区为践行立德树人根本任务，把提高学生身体素质，增强竞赛能力作为体育教育工作的关键环节。在省教育厅、市委市政府的关心下，在遵义市教育局的大力支持下，不断有序推进校园足球的发展，并取得一定成绩。

一、工作开展情况

（一）建立健全组织领导，确保工作有序开展

新蒲新区一直以来重视学生体质健康发展，新蒲新区管理委员会多次调度和安排教育发展工作。2018年，新蒲新区被教育部命名为全国青少年校园足球试点县（区）后，各级领导更加重视新蒲新区的校园足球发展工作，下发了《中共遵义市新蒲新区工作委员会办公室关于推进校园足球全覆盖工作实施意见》，成立了以分管领导为组长的新蒲新区校园足球工作领导小组，领导小组组长负责统筹全区校园足球工作，教科局局长和财政局局长任领导小组副组长，教科局具体负责校园足球工作的推广，财政局负责校园足球工作的资金保障，其他相关部门负责人为成员，如，文体旅游局等单位负责为新蒲新区校园足球做宣传报道工作。各部门各司其职，确保新蒲新区校园足球发展的经费投入、师资储备和培养、课程设置、招生制度、场地建设等相关要素得以保障。根据管委会文件精神，出台了《新蒲新区教育文化科技局校园足球实施方案》《遵义市新蒲新区教育科技局关于校园足球竞赛管理实施办法（试行）》，将新蒲新区管理委员会文件要求进一步细化，同时，安排新蒲新区管理委员会教育科技局基教科作为全区校园足球发展和组织相关赛事的具体落实科室。根据市教育局和新蒲新区管理委员会每年的工作要点，制订教育科技局的年度工作要点，并将校园足球作为重点工作安排。

（二）全力提供条件保障，确保工作稳步推进

1.建立健全比赛机制

为了大力增加新蒲新区校园足球人口数量，2013年遵义市校园足球正式启动;2014年，新蒲新区管理委员会教育科技局成立，成为新蒲新区校园足球牵头单位;2015年，新蒲新区积极组建区级足球队伍参加遵义市校园足球联赛;2016年，全区开始建立新蒲新区校园足球三级联赛（校内班级联赛、片区校级联赛、区级联赛）机制，参赛队伍、参赛人数迅速增加，截至2020年9月，全区参加校园足球三级联赛参赛队伍（不含校内比赛）达20余支，直接参与人数达近千人，足球人口基数巨幅提升。目前，全区学校班级联赛、校级联赛、片区联赛、区级联赛、市级联赛机制已经全部建立，并严格按照联赛制度开展相关足球比赛。

2.完善校园足球教师配置

为了优化校园足球教练员水平，在新蒲新区打造优秀的教练员队伍，弥补因区内教师编制不足带来的足球教师短缺等问题，新蒲新区积极对接遵义师范学院体育学院、遵义体育运动学校、西南足球分院等学校，先后聘请了郎小彤、余书垚、冯义军等多名专家为新蒲新区校园足球专家库成员，对新蒲新区骨干教师的足球教学和足球比赛现场进行指导。并通过每年2期的业务培训，逐步壮大新蒲新区足球师资队伍。据统计，从2018年开始，通过聘请专家库成员为新蒲新区足球专兼职教师进行足球教学和足球比赛现场执法技能培训，累计培训校园足球教练员50余人次，足球裁判员30人次。全区参加贵州省教育厅、遵义市教育局分批组织的全国青少年校园足球示范校管理人才业务培训10人次。通过各级各类培训，如今，新蒲新区做到了校校有足球教师，在区级比赛中，裁判员、教練员均能做到自给自足，教研活动基本能顺利开展。

3.保障校园足球场地设施建设

2014年起，新蒲新区共建设、修葺校园足球场地（含标准五人制足球场）20余块，投入资金5 000余万元。保证了学生踢球有场地的硬件设施要求，做到了镇级以上（含镇级）学校足球场建设率达100%，设施设备配备率达100%。

4.加大投入，体育教育经费得以保障

从2015年起，除硬件设施建设以外，新蒲新区管理委员会每年投入不少于200万元的专项经费用于各类体育运动比赛、相关培训，如，校园足球三级联赛和每年不低于2期的足球教练员培训等。并积极争取上级领导部门政策和经费上的支持，聘请贵州省足球协会为新蒲新区足球骨干教师培训D级、E级足球教练员30多人，确保校园足球参与面更广，受益者更多。

（三）大力完善推进措施，确保工作长效开展

1.坚持“健康第一”教育理念

多年来，新蒲新区始终坚持发挥校园足球立德树人根本任务，将校园足球的发展和长期育人功能联系起来，深化教育综合改革，将足球项目纳入遵义市每年定期开展的“体艺3+1”测试内容（体育学科测试、科技学科测试、音乐学科测试和足球专项学科测试），要求各学校树立“学生全面发展、全员发展、全课程发展”的教育理念，积极引导师生了解足球、热爱足球、参与足球。

2.严格落实课时标准

为了保证学校足球课的开设和学生每天锻炼时间达标，新蒲新区根据省市教育部门要求，及时调整课时标准和课程设置，制订下发《遵义市新蒲新区教育文化科技局关于调整义务教育阶段课程计划的通知》，明确“从2018年春季学期开始，小学体育与健康每周4个课时，其中1个课时在地方课程中解决，用于足球课;初中体育与健康每周3个课时，其中全国青少年校园足球特色学校要保证每周1个课时的足球课。”

3.合理开展训练

新蒲新区坚持“引进来、走出去”的科学发展思路，2016年开始，遵义市新蒲新区第一小学、遵义市文化小学等学校在校内师资严重不足的情况下，积极探索校企合作模式，先后与晨曦足球俱乐部、博尔足球俱乐部、黔之星足球俱乐部、中国足球运动学院西南分院等社会足球团体和社会资源合作，破解校内专职足球教师不足的难题，利用学生周末、课余时间等，让专业足球教练员到学校进行常规训练，确保校园足球训练和竞赛的有序开展。

4.营造校园足球氛围

新蒲新区各学校积极营造校园足球氛围，其中遵义市新蒲新区新舟小学、遵义市滨湖中学、遵义市第十四中学等学校通过邀请家长观看足球联赛、校内班级友谊赛、校际友谊赛、低年级手抄报比赛等多种方式，全方位营造校园足球摒氛围。从2018年至今，全区通过学校、教育系统等自媒体平台宣传报道足球相关文章50余篇，学生手抄报100余张，摄影作品200余张。

二、工作中取得的成就

（一）投入大量经费

近5年来，新蒲新区投入学校体育发展的经费达9 000多万元，即便在经济下滑压力较大的情况下，新蒲新区管理委员会对全区体育运动赛事专项经费下拨力度不减，新蒲新区“办人民满意教育”的宗旨依然未改。

（二）建立区级示范区

为了真正“做大足球分母”，最终达到“做优足球分子”的效果，新蒲新区实现了足球工作的全覆盖，在充分保证足球课程课时的基础上，提出“校校有足球是基本，创区示范是要求，能争国家级示范是目标”的足球示范校三级发展机制。

（三）依托資源谋发展

市委市政府搬迁到新蒲新区，为新蒲新区管理委员会带来了千载难逢的政治机遇;大学城、中国足球运动学院西南分院落户新蒲新区，也为新蒲新区提供了人才和技术的独有优势。为此，新蒲新区校园足球和新蒲新区教育一样，成为了遵义市优质资源“集聚区”。

（四）营造校园足球氛围

2019年7月，全国青少年校园足球夏令营第六营区选拔活动在新蒲新区举行，全区约3 000学生参与活动。同年8月，新蒲新区成功承办2019年遵义市中小学生足球总决赛，共有10余所学校，共计5 000人参赛。2020年，贵州省校园足球四级联赛暨青少年足球锦标赛初高中组总决赛在新蒲新区举行。各种赛事的聚集，促进了新蒲新区校园足球的发展，同时也让更多人认识足球、关心足球、参与足球。

（五）赛事成绩喜人

在各级各类足球比赛中，新蒲新区范围内的足球代表队表现突出，取得了较好成绩。特别是在2020年贵州省校园足球四级联赛暨青少年足球锦标赛初高中组总决赛中，遵义师范学院附属实验学校获得初中女子组冠军的好成绩，为新蒲新区校园足球的发展树立了标杆，起到了引领示范作用。

三、存在的困难

一是农村学生人数较多，足球基础参差不齐，导致校园足球发展总体水平较低。

二是教师编制问题禁锢专业教师队伍的发展，同时影响了足球教师的质量和数量，导致校园足球后劲不足。

三是足球学生成长途径线条化不清晰，导致爱好不能长久，梯队容易断层。

四是教育评价体系未能从根本上改变，家长“分数论”思想严重，扼杀了校园足球普及。

四、下一步工作计划

一是增编制，引人才。积极争取编制，解决教师编制不足的问题，为足球教师留出发展空间，同时通过各种方式引进优秀体育人才，为新蒲新区足球发展服务。

二是建机制，树品牌。建立足球特长生的升学机制，让学生通过踢球也能进入优秀的学校，创建新蒲新区足球特色示范品牌。

三是强改革，谋未来。进一步加强教育综合改革，通过课程改革、评价改革来引导、纠正家长的错误观点，为未来教育健康发展、学生未来健康成长谋划。