参与式GIS在国土空间规划中的运用

李金霖

摘要：针对于国土空间规划来讲，参与式GIS的运用十分重要，其不仅可以提升国土空间规划编制的有效性，同时还能够强化国土空间规划的科学性与合理性。基于此，本文主要分析参与式GIS在国土空间规划中的运用对策。

关键词：参与式GIS 国土空间规划 现状 运用对策

在科技技术快速发展的背景下，空间信息的采集与存储以及管理分析是国土空间规划的关键辅助工具，同时也可以说是国土空间规划编制的核心要点。有效的国土空间规划模式可以全面促进我国生态文明建设，因此，可以运用参与式GIS来开展国土空间规划，以此来更好的梳理规划模式。

1、公众参与GIS的概念

随着社会经济的发展，我国诸多大型经济活动都开始实行和推动公众参与，当然在GIS技术的运用中也是如此。公众参与GIS系统在运行阶段实现了数据收的跨领域、跨行业，同时还进一步实现了GIS数据向着大众化方向发展。在GIS系统数据收集与处理阶段，可以保障社会发展的合理规划，进而确保设施建设可以更加科学[1]。另外，公众参与式GIS系统能够进一步实现人、地以及社会发展的全面融合，借助群众的集思广益来确保相关工作和各项决策的科学性，同时在一定范围内可以实现GIS诸多数据的共享，确保群众可以了解到GIS的信息数据，使社会群众可以参与到各项间接的参与到各项决策中，这对于社会和谐稳定发展有着一定的帮助。

2、当前我国国土空间规划的现状

（1）开发格局不足 整治任务十分艰巨

目前，针对于各类的的项目开发来讲，其存在不重視对自然资源保护的现象，当然国土资源开发也存在这一问题，长此以往，不仅影响到我国经济的增长，同时还会造成自然基础与经济总量的失衡。在这种严峻的形势下，积极修复生态环境、减少对环境造成的破坏十分重要，也是一项十分艰巨的任务。在过程中需要提升我国资环环境的承载力，而想要实现这一目标，就需要优化国土空间的开发格局，这样才可以构建出良好的自然环境，同时进一步保障生态资源的安全[2]。

（2）相关整治机制不完善

国土空间规划包含了自然资源的重组与生态环境的整治，会设计到诸多方面和内容，由于我国国土空间规划会涉及到诸多部门，如自然资源、林业、农业以及水利交通等多个部门的参与，这些部门之间基本上都是各自为政，缺少沟通和有效的衔接，进而导致各部门之间尚未形成综合机制，长此以往，则会浪费过多的人力、物力以及财力，不利于国土空间规划工作的推进。

3、GIS在国土空间规划中的运用对策

（1）在生态文明建设中的运用

在我国社会经济发展与建设过程中，针对于国土空间规划工作来讲，生态文明建设十分重要和关键，运用GIS技术可以对城市水源涵养与雨水收集以及生物多样性等方面进行数据收集与数据分析，进而为城市生态格局的有效规划提供决策支持。另外，借助数据收集与数据分析还可以为城市各区域生态安全发展开展评估，同时对危险的生态保护基地来进行动态化监管，以此来帮助相关工作人员更好的制定相应的补救和解决措施。生态文明建设可以说是城市发展的重点内容，美好城市建设和规划需要借助GIS技术的支撑，这一技术可以促进城市绿色空间建设发展，在消除和缓解人与自然之间的矛盾、人与土地之间的矛盾以及践行生态发展理念等方面都有着一定的帮助[3]。

（2）空间规划的运用

GIS技术在国土空间中的运用可以说空间分析技术是核心关键，在多年的积累中，GIS的空间分析技术虽然已经得到了发展，但仅限于资源利用分配方面的发展，可以借助有效的分析与研究来对城市发展和空间规划提出相应的完善策略，以此来提升国土空间规划的合理性。GIS就似乎的运用可以对城市中心区域的空间分布进行规律分析，使用方式可以为以下几点，即为：空间高度分析、空间等值线分析、类聚分析以及空间波动分析等，这些方式是国土空间规划未来发展模式和指导结构用地调整的重要策略。另外，讲GIS技术与拓扑关系或POI数据进行融合还可以强化国土空间技术设施建设规划的合理性，在提升城市发展布局方面有着一定的优势和作用。

（3）GIS技术在参与过程中的具体运用

在国土空间规划工作中，公众参与其中的主要讨论即为以下几个阶段，即为工作目标制定、工作方案筛选、工作方案审批以及项目计划实施等阶段，而需要注意的是这几个阶段最后都需要借助GIS系统来进行收入和整理，进而形成良好的决策结果。其一在国土空间规划工作开展的过程中，需要借助多种渠道和方式来向公众发布相关数据和信息，并且国土空间的规划图也需要向公众展示，可以借助相关社交软件来收集公众意见，之后在运用GIS技术来对意见和建议进行收录，无效意见和建议可以直接删除，确保工作目标制定的科学性与合理性;其二在工作方案与计划筛选阶段，可通过虚拟现实技术来模拟开展工作方案，确保信息数据建模的合理性[4]。针对于工作方案审批阶段来讲，GIS技术就可以出示已经收集和分析好的数据来为决策提供支持，确保方案筛选可以更加合理;其三即为在国土资源工作开展阶段，应始终坚将国土空间发展的真实情况与工作计划进行融合，可以依照空间发展规律来开展空间规划工作，积极主动的将最新规划工作数据发布到网络中，以此来让公众清楚了解，进而保障公众的知情权。

结束语：

结合全文，针对于国土空间规划工作来讲，运用参与式GIS技术可以提升国土空间规划的有效性和合理性，并且还可以保障国土空间规划的空间分析可以发挥出自身优势。另外，借助公众的参与可以使GIS获得精准的数据信息，进而促进国土空间规划与建设高效完成。

参考文献

[1]杨彧，程驿桐. GIS在村庄国土空间规划的应用——以吉林省延边州图们市月晴镇杰满村为例[J]. 四川建材， 2020， v.46;No.244（12）：73-74+85.

[2]何红，石志伟. 浅谈GIS空间建模在国土空间规划中的应用[J]. 经纬天地， 2020， No.195（04）：71-75+88.

[3]马智宇， 陈士银. GIS软件应用课程教学内容体系与教学方法研究——以广东海洋大学土地资源管理专业为例[J]. 安徽农学通报， 2020， 026（001）：126-128.

[4]柯燕萍. 地理信息数据档案在国土空间规划中的应用探讨[J]. 办公室业务， 2020， No.349（20）：97-98.

河北省石家庄市国土空间规划设计研究院 050000