实验室管制类危险化学品安全管理策略探究

陈 谨 顾家军 祝超凡 陈玲玲 胡俊青

（深圳技术大学健康与环境工程学院，广东 深圳518000）

0 引言

安全工作一直以来都是一项系统性的工程。2020年4月，在新冠肺炎疫情得到初步控制之后，在全国推进复工复产的背景下，习近平总书记对安全生产作出了重要指示：“安全生产事关人民福祉，要牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。”[1]安全工作无小事，安全工作从来都是只有起点，没有终点[2]。

1 管制类危化品的概述

高等院校实验室的安全，不仅是科研、教学正常开展的重要保障，更是关乎全体教师学生生命安全与身体健康的重大事件[3]。随着我国高校和实验室建设的飞速发展，实验室的数量和规模显著扩大，安全事故发生的数量也急剧攀升[4]。2018年12月，北京某大学实验室发生了爆炸，造成数名学生在事故当中失去了宝贵的生命。事故调查组发现，有关人员系违规开展试验，对实验室和科研项目安全管理不到位，安全意识十分薄弱，该校主要领导等人被问责。2016年9月，上海某大学化学学院的3名学生在实验室开展研究工作时发生爆炸，其中一人永久丧失视力。调查结果表明，实验所使用的浓硫酸、高锰酸钾等，均属于管制类危险化学品，校方和院方并未采取切实有效的防护措施，对事故负有不可推卸的责任。

管制类危化品在管理方面，存在着严重的不规范，这个问题是实验室安全潜在的巨大隐患[5]。随着我校建设规模的逐步扩大，开展实验的用到的管制类危化品不仅在数量上不断增加，在种类上也越来越复杂，为了加强管制类危化品安全管理的规范化，结合学校的具体情况，探索出合适的管制类危化品安全管理策略，提升管制类危化品的安全管理水平，是十分必要的。且加强安全教育，贯彻落实“人人都是实验室安全管理者”的主人翁安全意识形态，才能从根本上保障实验室的安全[6]。管制类危化品可以被分为三个品类，即易制毒化学品、易制爆化学品和剧毒化学品。易制毒化学品是指国家规定必须控制管理的化学原料和配剂，其可用于非法制造毒品和精神药物等[7]。其中，典型的易制毒化学品为丙酮、盐酸等。易制爆化学品是指本身不属于爆炸品但是可以用于制造爆炸物品或者经简单还原即可制造爆炸物品的危险化学品，如金属钠、过氧化氢等[8]。剧毒化学品是指具有强烈毒性危害的化学品[9]。剧毒品采取购买许可证制度，需当地省级公安机关申请备案。深圳技术大学目前没有涉及剧毒品的采购及使用等，因此本文主要针对易制毒危险化学品及易制爆危险化学品的规范化管理方法进行探索。

2 管制类危化品的管理策略探究

2.1 建立有效的管理责任体系

建立管制类危化品安全监督小组，主要负责检查实验室管制类危化品的使用情况和储存库房管理的情况，评估风险。安全监督小组应该始终坚持“规范排查，预防为主”的原则，“防患于未然”，有效规避因管控类危化品导致的安全隐患。从院系领导到实验室课题组自上而下落实管制类危化品安全管理责任人，职责分明，明确重点监控的风险。将责任落实到人，坚持“谁使用，谁负责”的原则，强化相关人员对管制类危化品管理的重视度与责任心，时刻绷紧安全责任这根弦，自觉规范自身行为，有效落实自身职责，防止安全事故发生。

2.2 建立严格且具有可行性的安全管理规章制度

在日常管理中，高校管制类危化品在采购申请、储存保管、领取使用及废液处置等环节存在管理制度不健全，如无保障多渠道采购、领取使用缺乏日常监管及废物处置不规范等问题[10]。从申请采购到领用回收等环节没有明确的执行方案及管理方法，因此针对管制类危化品的采购到回收等环节制定明确的规章制度与管理方法，不断完善管制类危化品的管理，做到有法可依、有章可循。

（1）申请采购审批制度。首先由国有资产与实验室管理部负责搭建专业的试剂统一采购平台，严格审核管控供应商的资质和危险化学品来源的合规性等，负责管制类危化品安全管理监督流程。对管制类危化品有教学及科研使用需求的人员，需向管制类危化品管理员提交申请采购专用单，申请采购专用单须明确标明管制类危化品的用途及数量，同时申请采购的数量必须按实际需求量进行申购，不允许大量采购囤积，增加不必要的安全隐患；申请采购须有相关部门的领导的签字盖章，确保管制类危化品安全规范使用的责任落实到具体使用者。申请审核通过后，从学校国有资产与实验室管理部试剂统一采购平台上提交订单，提交后在平台上进行三级审核。经学院、安保中心和国有资产与实验室管理部审核通过后方可成功下单。针对采购环节，国有资产与实验室管理部必须建立规范化的管制类危化品统一采购平台，严格执行管控类危化品审批备案制度，探索建立管制类危化品供应商准入制度等。国有资产与实验室管理部及各级学院的危化品管理人员应严格执行申请采购审批制度。

（2）管制类危化品储存库房管理制度：第一，管制类危化品储存库房执行双人双锁管理，严格执行管制类危化品的出入库情况登记，台账清楚、进出库数量平衡；第二，管制类危化品的储存管理须遵循化学品贮存相容性原则，按照避免不同种类管制类危化品间相互反应的原则，实现分类储存管理。例如，酸性化学品与碱性化学品分开，易燃化学品与氧化剂分开，毒品与酸性化学品分开；第三，每个试剂储存柜都要安装排气扇，定期排气，每个试剂储存柜的排气管道应通往室外排放，防止因试剂库房内化学品浓度过高而引发爆炸等隐患事故。第四，定期清理过期的管制类危化品，做到无囤积，不使用变质的管制类危化品。第五，配备安全防护用品及应急措施，必须根据其危险特性配齐相应的应急与防护用品，包括能够有效扑灭化学品火灾的灭火剂，如磷酸铵盐干粉灭火剂（ABC）、干沙土等；能够有效阻止液体危险化学品泄漏后扩散的防流扩散设施，如吸附棉条等；在使用时能有效保护使用人的个人防护用品以及在事故应急时能满足防护级别的应急防护用品，如防毒口罩、护目镜、手套、防护服等。配齐上述应急防护用品后，还必须定期检查，派请专业人员对灭火器、防护器材进行维修和养护，确保各措施设备工作状态良好，在使用时能有效得发挥相应的功能作用，确保人员及实验室安全。

（3）领用制度：第一，对管制类危化品有使用需求者凭借领用申请专用单按实际需求量领用，不得多领以免丢失且不得私自转让给他人。第二，管制类危化品领取出库时，必须如实填写管制类危化品出库记录表及管制类危化品领用申请专用单，领取出去的管制类危化品仅限于在实验室使用，用于教学和科研实验中，相关人员领取管制类危化品出库后必须负责保管好。管制类危化品的领取、剩余、废液废渣、耗损的数量必须详细记录。对管制类危化品的空容器、废液废渣必须放置到相应的指定地方，严禁随意放置丢弃。第三，为了避免领取出去的管制类危化品出现无人管制的情况出现，需针对每瓶领取的管制类危化品制定专属二维码，加强管制类危化品在实验室的申购审批、入库储存保管、领用以及回收等周期的信息化管理，以二维码为基础，实现管制类危化品与使用台账一一对应。扫描二维码可显示出:采购人、购买时间、化学品名称、CAS编号、所属学院、使用地点、规格、责任教师、领用人以及相对应的出入库台账序号等信息，在危险化学品入校时，即可制定生成并打印出该管制类危化品的专属二维码并张贴在申购审批单、危险化学品试剂瓶身、使用台帐，做到申购审批、入库储存管理、领用及回收等周期管理唯一对应，在使用完毕以后，空瓶及附有责任教师签字的管制类危化品领用单复印件须回收上交，同时扫描该管制类危化品空瓶上的专属二维码完成该管制类危化品在学校内的全周期管理。

（4）废液回收：回收管制类危险废物的废液桶必须贴有危险废物的标签，标签的内容包括“危险废物”字样、危险废物主要成分、危险废物化学名称、危险类别、危险情况、应急措施、危险废物生产单位、地址、电话及联系人和贮存日期等信息。废液的贮存不仅要注意废液与容器之间的相容性，更应该注意废液之间的相容性问题。废液贮存相容性原则：同一性质或类别且相互之间不发生反应的废液可以回收在同一废液桶内。不同废液相互之间能够发生反应的一定不能装在同一容器内。不具相容性的废液应该分别回收在不同的废液容器内。能够相互发生反应不相溶废物的回收容器也不可混合存放在同一指定地方。此外回收容器必须密封好，不泄漏，并做好定期的检查，由专业废液回收公司定期回收。

2.3 加强安全教育，提高师生实验室安全意识

意识形态决定行为，时刻绷紧安全这根弦，就能很大程度上避免安全事故的发生。把对教师及学生的安全教育培训作为管制类危化品安全防护工作的重心，逐步完善实验室管制类危化品安全教育培训体系。每年组织对拟进入实验室学习工作的教师和学生进行全面系统的安全培训。如设计开展零学分的全校师生安全教育必修课程，邀请安全相关的权威单位或知名专家开展“实验室安全知识讲座”活动，可通过专业授课、研讨交流、定期组织应急演练等形式，培养师生的安全意识。严格实行实验室安全准入制度：所有需要在实验室开展科研实验或者实验操作的教师与学生都必须进行实验室安全培训或考试，只有经过培训或者考试通过后才能有资格进入实验室，以此方式提升实验室全员的安全意识。严格把控管制类危化品使用前教育关，在管制类危化品申购审批阶段，管制类危化品申请人、库房管理员以及使用人员，都必须认真阅读该管制类危化品的安全技术说明书，详细了解该管制类危化品的性质、安全的使用方法及合适的保存管理方法，该管制类危化品试剂的安全隐患及正确应急处置方法等，做到安全规范使用及合理储存管理，形成良好的实验习惯，最大程度减小安全事故发生的风险。

3 结语

高校实验室，是科学研究活动的重要承载体，也是培养学生实验操作技能、创新思维的重要场所。实验室安全是教学、科研工作正常运行的首要条件，而管制类危化品的合规使用和规范管理又是实验室安全运行的重要前提，因此加强管制类危化品的规范使用和管理至关重要。本文通过对实验室管制类危化品行之有效管理策略的探索，提出了建立健全的从采购环节到领用回收环节的危险化学品管理制度，为管理工作开展提供可靠依据，提升了管理效率，规范了教师及学生对管制类危化品的安全使用，也保障了实验室的安全正常运转。在今后管理过程中，仍需要不断总结管理过程中出现的问题，逐步完善管制类危化品的安全管理策略，始终坚持贯彻“预防为主，安全第一”的原则。