持续推进区域教育均衡发展是巩固教育脱贫攻坚成果的关键

摘 要：“扶贫先扶智”，授人以鱼，不如授人以渔，从基础教育抓起才能从根本上改变贫困，区域教育资源不均衡导致贫困地区的教育资源仍然不乐观，想要做到缩小区域贫富差距，就要先做到区域教育资源均衡，利用现代信息时代的便利，用多种方法可以改变教育资源落后地区的现状，方法总比困难多。

关键词：中小学教育;均衡发展;脱贫

常言道知识改变命运，又说授人以鱼，不如授人以渔。这就说明，想要改变人的命运，脱贫致富，关键还是要从教育抓起，而教育又要从基础教育抓起。“扶贫先扶智”是习近平总书记对坚决打好打赢脱贫攻坚战的新论断之一。只有从根本上从娃娃身上改变思想，才能彻底改变贫困。

一、贫困由何而来

石器时代，人们为了获得食物，以打猎和采摘为生，但是那个时候气候条件、科学发展、劳动力生产各方面都无法保障，人们普遍生活在贫困中，食物、药品、水等基本生存物品都是缺乏的。

早期文明出现以后，人类进入农耕时代，这个时候只有权力的中心才拥有财富，没有权力的农民是穷困的，食物，水，生活用品，药品，仍然得不到保障。

封建社会时期，最贫困的阶级仍然是农民。

工业时代，使一部分农民成为工人，但是大部分农民仍然是贫困的。

直到科技进步，自由市场意识形成，中国进入新社会以后，资源重组，惠及穷人，降低了贫穷人群的比率。通过这些，我们可以发现，大部分贫穷的人都有一个共同的特点，那就是知识文化程度低。无论是古代还是现在，最富有的人占据最好的教育资源，接受最好的教育，越贫穷的人大部分文化层次都较低。

二、贫困如何改变

“扶贫先扶智”，从教育抓起，从基础教育抓起，这不能是一句空话，现在出现的问题之一就是中小学教育资源分配不均的现象。有些经济发达的区域占据了较好的教育资源，学区分布多。落后地区的孩子想上学，甚至要为学区发愁，所以现在高精尖地区的学区房才越炒越贵。因此需要从这些方面做起：第一，应该计划统筹校间干部的配备，并且要促进优秀教师在不同的学校中可以进行交流，不能一个学校把持控制大部分优秀干部以及优秀教师，优秀干部以及优秀教师应该在不同的学校间交流，带动不同学校的发展。第二，要积极利用信息化时代的新技术，将优秀教师的教学录制成网课，让贫困地区的学生也可以学到名校名师的课，优秀教育资源互相帮扶，互相分享。第三，积极培养，选配优秀校长，校长作为学校发展的总领头人，一定是思想活络，一心为学生，一心为学校发展，一心想招揽优秀教师以及干部的好校长，学会利用新科技，新政策，带动贫困地区学校稳步前进。第四，中国学生虽然在学习考試方面非常在行，但是有些学生并不适合动脑，学校要学会挖掘学生潜能，认识到不是每个学生都适合应试教育，要开设实践技术课程，开发学生的动手潜能，让学生能够从不同方面寻找出路。活络的教育教育出思想活络的学生，思想前卫的学生将不会再是贫困的一代，相信这样的学生必定是新一代的生产力。

三、区域教育均衡具体方案

1.名校和教育资源较差的学校结对子

和名校结对子后需要帮扶的几个方面分别是学校管理、学生管理、教师资源共享、本校教师到名校进修学习。从学校管理和学生管理上可以先套用名校的方式，再一点点改进，直到找到最适合被帮扶学校的学校管理方案。教师资源方面，如果距离过远，希望名校的老师可以通过网课的方式给被帮扶学校学生上课，或者以录课的方式给被帮扶的学校学生上课，同时要帮助被帮扶学校的老师指导辅导学生的方式，同样采取先套用后改进的方式。

2.从好学校直接分离新校区到需要的区域

根据学生分布资料重新规划学区，建立新学校，或者将本区较好的学校分一部分直接建立新校区，原管理人员和教师带新人员和教师，逐步发展成一个新的学校，不会因为突然过渡导致学校无法运营，也可以从原校区直接搬运成功经验。

3.及早开始分离科研人员和技术人员

中小学时期不能只注重应试教育，同时要注意知识文化的实践应用，以备从中学时期就可以分化科学教育人员和实践技术人员。我们必须承认，不是所有人都适合做科学研究人员，最终能走上科学技术研究的人员还是占少数。

4.设立各学校的资金监管部门，杜绝“择校费”等乱收费现象

教育系统深受市场经济影响，导致学校与学校之间的差距很大，强校各方面都更强，弱校各方面都更弱，为了进强校、名校，很多父母愿意花“择校费”等各种本不应该存在的费用，本来都是一样的孩子，却因为贫富差距，从学校资源上就产生了差距。所以为了杜绝这种情况出现，要设立资金监管监察部门，杜绝学校收“择校费”等不合理费用，在录取学生的时候也要受到监督，杜绝“走后门”的现象。

自古以来，贫困有一大部分原因都是因为文化知识的不足。习近平同志说“扶贫先扶智”更确定了我们要从中小学教育抓起，区域教育资源要先均衡，越贫困的地区越需要教育，通过名校帮扶，名校建立分校等方式将教育资源以最大程度均衡，脱贫要先富教育。

参考文献：

[1]冯洪荣.学区化管理“进行时”：建立资源共享机制，推进区域教育优质均衡发展[J].中小学管理，2007（11）：9-12.

[2]王雨田.义务教育均衡发展视域下区域内集团化办学的实践研究[D].上海：上海华东师范大学，2020.

作者简介：马军（1982—），男，回族，甘肃定西人，一级教师，教研员。

注：本文系甘肃省教育科学“十三五”规划2020年度重点课题“教育均衡发展与教育扶贫阻断贫困代际传递实践路径研究”（立项号：GS[2020]GHBZ058）的成果论文。